Licenciado en Ciencias Económicas (Universidad Complutense). Economista, especialidad en Economía del Trabajo.
Ministro de Trabajo e Inmigración (2010-2011). Secretario General de Empleo (2004-2006). Asesor ministros de Trabajo (1987-1994).
Entre 1986 y 1987 fue Director General del Fondo de Promoción de Empleo de la Siderurgia.