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BOCG. Congreso de los Diputados, serie A, núm. 37-6, de 27/04/2001
 

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BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

VII LEGISLATURA

Serie A: 27 de abril de 2001 Núm. 37-6 PROYECTOS DE LEY

ENMIENDAS

121/000037 Medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad. (Procedente del Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo).


En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES de las enmiendas presentadas en relación con el Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo) (núm. expte. 121/000037).


Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de abril de 2001.-P. D. La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García- Escudero Márquez.


A la Mesa del Congreso de los Diputados

El Grupo Parlamentario Mixto a instancia del Diputado José Antonio Labordeta Subías (Chunta Aragonesista), al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas al Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (núm. expte.
121/000037), procedente del Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo).


Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de abril de 2001.-José Antonio Labordeta, Diputado.-Begoña Lasagabaster Olazábal, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
ENMIENDA NÚM. 1

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación, en el Capítulo I, del artículo primero, punto uno, donde se modifica el apartado 2 del artículo 8 con el siguiente cambio:

«cuatro semanas» por «dos semanas».


JUSTIFICACIÓN

Reducir el tiempo que se puede estar sin contrato por escrito.


ENMIENDA NÚM. 2

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De supresión.


Eliminación, en el Capítulo I, del artículo primero, punto dos, desde: «El límite máximo de edad no será de aplicación...» hasta el final del punto.


Página 22


JUSTIFICACIÓN

El contrato de formación debe seguir manteniendo su carácter formativo para jóvenes sin titulación.


ENMIENDA NÚM. 3

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación, en el Capítulo I, del artículo primero, punto tres, donde se modifica el título y el apartado 1 del artículo 12, donde se cambian las palabras: «al año inferior a la jornada» por lo siguiente: «al año inferior al 75% de la jornada».


JUSTIFICACIÓN

Diferenciar claramente el contrato a tiempo parcial del contrato a tiempo completo.


ENMIENDA NÚM. 4

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación

Modificación, en el Capítulo I, del artículo primero, punto cinco, donde se cambia «al mes o al año» por lo siguiente: «al mes y al año».


JUSTIFICACIÓN

Determinación clara de la jornada de trabajo en el del contrato a tiempo parcial.


ENMIENDA NÚM. 5

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De adición.


Añadir, en el Capítulo I, del artículo primero, punto seis, donde se modifica el apartado 5 del artículo 12 en su apartado c), las siguientes palabras después de «trabajo objeto del contrato»: «ni del máximo legal establecido para la realización de horas extraordinarias estructurales».


JUSTIFICACIÓN

Limitar la realización de horas complementarias.


ENMIENDA NÚM. 6

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De supresión.


Eliminación, en el Capítulo I, en el artículo primero, punto seis, apartado c), desde: «los convenios colectivos» hasta «del 60% de las horas ordinarias contratadas».


JUSTIFICACIÓN

Limitar la realización de horas complementarias.


ENMIENDA NÚM. 7

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación en el Capítulo I, del artículo primero, punto seis, apartado d), donde se cambia la expresión: «Salvo que otra cosa lo establezca en convenio» por la siguiente: «En todos los casos».


Página 23


JUSTIFICACIÓN

Aumentar la información al trabajador/a en la realización de horas complementarias.


ENMIENDA NÚM. 8

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación, en el Capítulo I, del artículo primero, punto seis, apartado d), cambiando la expresión «de siete días» por lo siguiente: «mínimo de dos semanas».


JUSTIFICACIÓN

Aumentar el tiempo de información al trabajador/a en la realización de horas complementarias.


ENMIENDA NÚM. 9

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación, en el Capítulo I, del artículo primero, punto seis, apartado f), donde se cambia «se retribuirán como ordinarias» por lo siguiente: «se retribuirán como horas extraordinarias estructurales».


JUSTIFICACIÓN

Pagar las horas complementarias como horas extraordinarias estructurales.


ENMIENDA NÚM. 10

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De adición.


Añadir dentro del Capítulo I, en el artículo primero, punto seis, apartado g), entre «régimen jurídico» y «, la negativa del trabajador», lo siguiente: «o mediante renuncia voluntaria por escrito del pacto con una antelación mínima de una semana antes de su realización».


JUSTIFICACIÓN

Asegurar, en todo momento, la voluntariedad del trabajador en la realización de las horas complementarias.


ENMIENDA NÚM. 11

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De supresión.


Eliminación, en el Capítulo I, en artículo primero, punto siete, donde se modifica la letra b) del apartado 1 del artículo 15, de las siguientes frases, desde: «Por convenio colectivo de ámbito sectorial estatal», hasta «como máximo, doce meses».


JUSTIFICACIÓN

Limitar la duración máxima del contrato temporal a 6 meses.


ENMIENDA NÚM. 12

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De adición.


Añadir, en el Capítulo I, del artículo primero, punto siete: a partir de «exceder de dicha duración máxima» lo siguiente: «En ningún caso este tipo de contrato podrá celebrarse después de que trabajador y empresa hubieran realizado en los dos años anteriores uno de los siguientes contratos: los de prácticas y para la formación, para la realización de una obra o servicio y los de inserción».


JUSTIFICACIÓN

Limitar el encadenamiento de contratos temporales.


Página 24


ENMIENDA NÚM. 13

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De adición.


Añadir en el Capítulo I, del artículo primero, punto siete, a partir de «en las que pueda contratarse trabajadores eventuales», lo siguiente «que en ningún caso podrán utilizarse para necesidades estacionales de la empresa».


JUSTIFICACIÓN

Evitar el uso de contratos temporales para trabajos estacionales.


ENMIENDA NÚM. 14

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De adición.


Añadir, en el Capítulo I, del artículo primero, punto siete, al final del texto, un nuevo párrafo en la letra b) del apartado 1 del artículo 15 que diga lo siguiente: «Cuando en el plazo de un año, en una empresa, un mismo puesto de trabajo haya sido ocupado por varios trabajadores con un contrato de duración determinada, el trabajador que lo ocupe en ese momento pasará a la condición de trabajador fijo».


JUSTIFICACIÓN

Evitar el abuso de los contratos temporales.


ENMIENDA NÚM. 15

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De supresión.


Eliminar de forma íntegra el punto ocho del artículo primero, en el Capítulo I.
JUSTIFICACIÓN

Eliminar el nuevo contrato temporal en las Administraciones Públicas.


ENMIENDA NÚM. 16

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De adición.


Añadir, en el Capítulo I, del artículo primero, punto nueve, número 7, después de «de la empresa o centro de trabajo», o siguiente: «Cuando las vacantes se refieran a la contratación indefinida de puestos de trabajo ocupados por trabajadores con cualquier tipo de contrato de duración determinada o temporal, estos trabajadores gozarán de preferencia para su contratación a tiempo indefinido».


JUSTIFICACIÓN

Facilitar el acceso de trabajadores con contratos temporales a puestos de trabajo fijo.


ENMIENDA NÚM. 17

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De supresión.


Eliminación en el Capítulo I, artículo primero, punto nueve desde «y no se repitan en fechas ciertas, dentro del volumen» hasta «parcial celebrado por tiempo indefinido».


JUSTIFICACIÓN

Eliminar la diferencia entre trabajadores con contrato fijo- discontinuo.


ENMIENDA NÚM. 18

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De supresión.


Eliminación en el artículo segundo del Capítulo I, la modificación del artículo 42, número 1, de lo siguiente:

Página 25


«Transcurrido este plazo, quedará exonerado de responsabilidad el empresario solicitante».


JUSTIFICACIÓN

Ampliar en el tiempo la responsabilidad de las empresas contratistas.


ENMIENDA NÚM. 19

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación de artículo segundo, del Capítulo I, suprimiendo en el artículo 42 número 2 desde «, salvo el transcurso» hasta «naturaleza salarial» y añadir en su lugar lo siguiente: «durante los dos años siguientes a la terminación de su encargo, responderán solidariamente de las obligaciones de naturaleza salarial, extrasalarial y de las indemnizaciones por despido o extinción de contrato, incluidas los salarios de tramitación».


JUSTIFICACIÓN

Ampliar la responsabilidad de las empresas contratistas.


ENMIENDA NÚM. 20

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De adición.


Añadir en el artículo segundo, del Capítulo I, en la modificación del artículo 42 número 4, un nuevo apartado entre el d) y el e) que diría lo siguiente: «Condiciones de trabajo de los trabajadores de la empresa subcontratada durante la vigencia de la contrata».


JUSTIFICACIÓN

Ampliar la información a los representantes de los trabajadores sobre las contratas.


ENMIENDA NÚM. 21

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De supresión.


Eliminación en el artículo tercero, punto uno, de la letra c) apartado 1, artículo 49 de lo siguiente: «, excepto en los casos de contrato de interinidad, del contrato de inserción y de los contratos formativos,».


JUSTIFICACIÓN

Que todos los trabajadores eventuales tengan indemnización por despido.


ENMIENDA NÚM. 22

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De supresión.


Eliminación en el artículo tercero, punto uno, la letra c), apartado 1, artículo 49, de lo siguiente: «se determinará» hasta «de la cuantía de la indemnización».


JUSTIFICACIÓN

Que todos los trabajadores eventuales tengan la misma indemnización por despido, aunque en su convenio tengan una inferior.


ENMIENDA NÚM. 23

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación del artículo tercero, punto uno, del Capítulo I, donde se cambia el siguiente texto de la letra c), apartado 1, artículo 49: «abonar 8 días de salario», por lo siguiente: «abonar 33 días de salario».


Página 26


JUSTIFICACIÓN

Incrementar la indemnización por despido de los trabajadores eventuales para que sea la misma que la del contrato de fomento del empleo.


ENMIENDA NÚM. 24

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De supresión.


Eliminar entero el artículo tercero, punto dos, del Capítulo I.


JUSTIFICACIÓN

Eliminar una nueva causa de despido de los trabajadores.


ENMIENDA NÚM. 25

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación del artículo cuarto, número 1, apartado 1.3, donde se cambia: «contraten, indefinida o temporalmente» por lo siguiente: «contraten indefinidamente».


JUSTIFICACIÓN

No incentivar ningún contrato temporal.


ENMIENDA NÚM. 26

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación del artículo sexto, número 4, del Capítulo II, donde se cambia: «contraten, indefinida o temporalmente», por lo siguiente: «contraten indefinidamente».


JUSTIFICACIÓN

No incentivar ningún contrato temporal. Modificación relacionada con la enmienda n.º 25 y que debe tenerse en cuenta al mismo tiempo.


ENMIENDA NÚM. 27

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación del artículo décimo, número 1, del Capítulo II, donde se cambia la expresión: «Instituto Nacional de Empleo», por lo siguiente: «Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales».


JUSTIFICACIÓN

El pago de las bonificaciones a la contratación indefinida debe sufragarse con partidas específicas de los P.G.E. y no con el superávit del INEM.


ENMIENDA NÚM. 28

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación del artículo décimo, número 2, del Capítulo II, donde se cambia la expresión: «Instituto Nacional de Empleo», por lo siguiente: «Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales».


JUSTIFICACIÓN

El pago de las bonificaciones a la contratación indefinida debe sufragarse con partidas específicas de losP.G.E. y no con el superávit del INEM. Modificación

Página 27


relacionada con la enmienda n.º 27 y que debe tenerse en cuenta al mismo tiempo.


ENMIENDA NÚM. 29

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación del artículo décimo, número 3, del Capítulo II, donde se cambia la expresión: «Dirección General del Instituto Nacional de Empleo», por lo siguiente: «Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales».


JUSTIFICACIÓN

El pago de las bonificaciones a la contratación indefinida debe sufragarse con partidas específicas de los P.G.E. y no con el superávit del INEM. Modificación relacionada con la enmienda n.º 27 y n.º 28 y que debe tenerse en cuenta al mismo tiempo.


ENMIENDA NÚM. 30

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De adición.


Añadir después del Capítulo III, un nuevo Capítulo, con la siguiente disposición:

CAPÍTULO IV

Modificaciones que se introducen en la Ley General de la Seguridad Social, RDL 1/1994, de 20 de junio.


Artículo decimocuarto. Tipos de cotización

El punto 1 del artículo 107. Tipo de cotización del RDL 1/1994 de 20 de junio queda redactado de la siguiente forma:

1. El tipo de cotización tendrá carácter único para todo el ámbito de protección de este Régimen General, aunque de forma excepcional el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales podrá aumentar la cotización por desempleo que aporta el empresario en los contratos de duración determinada. Su establecimiento y su distribución, para determinar las aportaciones respectivas del empresario y trabajador obligados a cotizar, se efectuarán en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.


JUSTIFICACIÓN

Creación de un nuevo capítulo IV y dentro de él un nuevo artículo decimocuarto para que sea posible incrementar los tipos de cotización que pagan los empresarios cuando utilizan contratos temporales, ya que la actual redacción de la Ley General de la Seguridad Social sólo permite un tipo único de cotización.


ENMIENDA NÚM. 31

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De supresión.


Eliminación en la Disposición Adicional Primera del número 2, apartado a), la condición 2.ª, referida a mujeres desempleadas.


JUSTIFICACIÓN

Eliminar la discriminación que supone para las mujeres el acceso al contrato de fomento del empleo mediante esa condición.


ENMIENDA NÚM. 32

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación en la Disposición adicional primera del número 2 apartado a) condición 4.ª, cambiando «6 meses» por lo siguiente: «12 meses».


Página 28


JUSTIFICACIÓN

Aumentar el tipo de permanencia en el desempleo para el acceso al contrato de fomento del empleo.


ENMIENDA NÚM. 33

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación en la Disposición adicional primera del número 5, donde se cambia la expresión, «en los seis meses anteriores», por lo siguiente: «en los doce meses anteriores».


JUSTIFICACIÓN

Aumentar el tiempo en que una empresa no puede usar el contrato de fomento del empleo cuando ha realizado extinciones de contrato.


ENMIENDA NÚM. 34

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación en la Disposición adicional primera número 6, cambiando su texto de manera íntegra, sustituyéndolo por lo siguiente: «6. Esta medida para el fomento de la contratación indefinida tendrá vigor en los cuatro años siguientes al día de publicación de este Real Decreto-Ley en el "Boletín Oficial del Estado"».


JUSTIFICACIÓN

Limitar el tiempo en que está en vigor el contrato de fomento del empleo.


ENMIENDA NÚM. 35

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De adición.


Creación de una nueva Disposición adicional, con el siguiente texto:

«Disposición adicional cuarta. Incremento de las cotizaciones por desempleo

La cotización por desempleo que paga el empresario en los contratos de duración determinada pasa a ser del 18,6%.»

JUSTIFICACIÓN

Incrementar las cotizaciones por desempleo que pagan los empresarios cuando utilizan los contratos temporales. En cumplimiento de la enmienda n.º 30.


ENMIENDA NÚM. 36

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De modificación.


Modificación en la Disposición transitoria segunda, donde se cambia la expresión «no será de aplicación», por lo siguiente «será de aplicación».


JUSTIFICACIÓN

Que los trabajadores con contrato temporal anterior a la fecha de entrada en vigor de este RDL tengan indemnización por despido.


ENMIENDA NÚM. 37

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De supresión.


Eliminación íntegra del segundo párrafo de la disposición transitoria segunda relativa a las extinciones de contratos.


Página 29


JUSTIFICACIÓN

En coherencia con la enmienda anterior y por considerar que se defienden mejor los intereses generales de los trabajadores y trabajadoras.


ENMIENDA NÚM. 38

PRIMER FIRMANTE: Don José Antonio Labordeta Subías (Grupo Parlamentario Mixto)

De supresión.


Eliminación en la Disposición derogatoria única del apartado a) de forma íntegra.


JUSTIFICACIÓN

No derogar la disposición adicional única del RDL 15/1998, de 27 de noviembre, para mantener las condiciones del actual contrato a tiempo parcial.


ENMIENDA NÚM. 39

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

A la Mesa del Congreso de los Diputados

Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, se presenta la siguiente enmienda a la totalidad con texto alternativo al Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad.
(Procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo). (Núm. expte.
121/000037).


Palacio del Congreso de los Diputados, 2 de abril de 2001.-Antero Ruiz López, Diputado.-Felipe Alcaraz Masats, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.


Exposición de motivos

Con este Proyecto de Ley, el gobierno ha optado, rompiendo su compromiso de fortalecer el diálogo social, por las posiciones y exigencias de la patronal.
El diálogo entre los agentes sociales ha sido torpedeado por el gobierno desde el principio, avalando las peticiones de la patronal; una patronal consciente, como no, de que el gobierno de la derecha «legislaría» a favor de sus propuestas e intereses. La actitud del gobierno fractura unas relaciones laborales basadas en el acuerdo y el diálogo.
Las medidas contempladas por el ejecutivo «de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad», según titula el Proyecto de Ley, pueden acabar siendo contraproducentes. Primero, porque la creación de empleo no depende de reformas laborales, y en segundo lugar, aunque sí pueden actuar sobre la calidad del empleo, los contenidos del Proyecto no abordan con garantías el problema de la precariedad laboral y la excesiva rotación en la contratación temporal. Sabemos, además, que las reformas impuestas y sin contar con la aceptación de las organizaciones sindicales llevan el marchamo del fracaso.
No parece posible reducir la temporalidad limitando a 12 meses (desde los 13,5 meses) la duración del contrato eventual, cuando únicamente el 0,2% del total de contratos eventuales supera el año de duración; o estableciendo una indemnización de 8 días por año trabajado, cuando la duración media del total de contratos temporales supera escasamente los tres meses, dando lugar a potenciales cuantías indemnizatorias ridículas (para un salario medio, 88 pesetas al día).
Medidas, como decimos, insuficientes, casi ornamentales, que no evitarán que los empresarios sigan abusando de los contratos temporales para cubrir puestos de trabajo estables.
Por el contrario, la reforma desvirtúa aún más el contrato para la formación convirtiéndolo en un auténtico cajón de sastre del subempleo al incluir colectivos muy heterogéneos, al margen de su edad. Un contrato temporal, el formativo, pensado para el aprendizaje de los jóvenes sin titulación y que inician su vida laboral, no puede ser utilizado para trabajadores emigrantes, desempleados de muy larga duración o en situación de exclusión social, pues supone marginar sus capacidades y someterlos al mercado laboral como mano de obra barata y vulnerable. Las características de este contrato, que no da derecho a prestaciones por desempleo y con un salario que puede ser inferior al SMI, hacen que sea injustificable su aplicación para estos colectivos, insistimos, al margen de la edad.
De la misma forma, es sintomática la actuación del gobierno con relación al trabajo a tiempo parcial. En 1998 los sindicatos y el gobierno acordaron una regulación del contrato indefinido a tiempo parcial, que ahora es regresivamente reformada unilateralmente por parte del gobierno. Eliminar el tope del 77% de horas máximas con relación a la contratación a tiempo completo, acabar con la consolidación de las horas complementarias

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y aumentar discrecionalmente el poder del empresario en la distribución de la jornada laboral, significa, simple y llanamente, eliminar garantías para quienes «desean» trabajar a tiempo parcial, precarizando las condiciones laborales de jóvenes y mujeres, que son los principales destinatarios de esta modalidad de contratación.
Desde luego que, con esta nueva regulación, será muy difícil compaginar, por ejemplo en el caso de los jóvenes, trabajo y estudio o, con carácter general, «conciliar» la vida laboral y familiar.
Frente al aumento de la temporalidad en el Sector Público (15% en 1996 y 20% en la actualidad), proceso ligado a la amortización de empleo público, se crea un contrato de inserción temporal, sin duración máxima, para la Administración. El objeto del mismo es demasiado general, «realizar una obra o servicio de interés general o social», como para delimitar la causa del contrato y no está claro el salario que deberá aplicarse a los trabajadores contratados bajo esa modalidad. Pero lo más importante es que no va a contribuir a reducir la temporalidad en las Administraciones Públicas.
Como decimos, medidas improcedentes, ineficaces, y regresivas algunas, de cara a disminuir la elevada temporalidad que soporta el mercado laboral. Esta reforma laboral no pretende reducir la temporalidad, busca presionar aún más a la baja sobre los costes laborales.


En este sentido, la extensión de las bonificaciones que plantea el Proyecto de Ley camina hacia un proceso de reducción estructural de los llamados «costes no salariales del trabajo», en palabras del gobierno del Partido Popular. Los incentivos, cada vez mayores, superan el carácter temporal con el que fueron concebidos en 1997 y resulta inaceptable que se bonifiquen, incluso, contratos de carácter temporal, tal y como se hace con el contrato de inserción temporal de nueva creación.
Pero además, es inadmisible que el coste de estas políticas (transferencias de renta a las empresas) lo siga sufragando el INEM con recursos que provienen de las prestaciones al desempleo.
Izquierda Unida presenta esta enmienda a la totalidad con texto alternativo porque considera imprescindible un conjunto de medidas para crear empleo de mayor calidad y reducir hasta niveles tolerables la temporalidad en el empleo.
La posibilidad de bonificar coyunturalmente, y centrada en ciertos colectivos, la contratación estable sin un encarecimiento relativo de la contratación temporal es poco operativa. Es preciso aumentar la cotización empresarial por desempleo en los contratos temporales. Y, desde luego, la financiación de los incentivos debe sufragarse con aportaciones del Estado, con la imposición general.
El contrato a tiempo parcial debe ser una opción voluntaria con plenos derechos sociales y laborales.
Pero por encima de todo, se precisa potenciar ciertos servicios públicos (escuelas infantiles, atención a personas mayores o discapacitados físicos, psíquicos o sensoriales) para apoyar con garantías toda política realmente enfocada a la igualdad de sexos o para conciliar la vida laboral y familiar. Las iniciativas públicas en este sentido cubrirían necesidades sociales evidentes, pero también serían una considerable fuente de creación de empleo.
La propia Administración tiene que cumplir un papel activo en la lucha contra la temporalidad en el empleo, eliminado el tope actual del 25% para la cobertura de vacantes y primando la contratación indefinida a través de los concursos públicos.
Los gobiernos del PP han despreciado a más de 1.200.000 ciudadanos y ciudadanas que suscribieron las Iniciativas Legislativas Populares, por un lado, para la reducción de la jornada laboral a 35 horas semanales, por otro, para el control de la subcontratación en el sector de la construcción y una mayor prevención en los riesgos laborales, ésta última auspiciada por la Federación de la Construcción de CC.OO. Pensamos que los contenidos de ambas iniciativas son necesarios para mejorar las condiciones laborales y potenciar la creación de empleo estable y con derechos.
No es menos importante el control democrático de parte del excedente empresarial como punto clave para determinar el carácter del proceso de acumulación y para evitar que responda exclusivamente a la lógica del beneficio individual. Se trataría de articular instrumentos para vincular el beneficio empresarial con la creación de empleo, de tal forma que un porcentaje de aquel se dirigiese a la formación de capital fijo generador de puestos de trabajo.
Por todo ello presentamos este texto alternativo que contiene una serie de medidas alternativas a la propuesta del gobierno del PP, que aplicadas de forma integral conducirían a la regulación de un mercado de trabajo estable y de calidad. Entre otras medidas están: la reducción de la jornada máxima laboral a 35 horas semanales, el adelanto de la edad de jubilación, contrato de solidaridad intergeneracional, limitación de las horas extraordinarias, creación de los Fondos de inversión obligatoria.


TÍTULO PRIMERO

Relación de trabajo

Los artículos del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, que se relacionan a continuación, quedan modificados en los términos siguientes:

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Artículo 1. El apartado 2 del artículo 1 queda redactado de la forma siguiente:

«2. A los efectos de esta Ley, serán empresarios todas las personas, físicas o jurídicas, comunidades de bienes o grupos de empresas que reciban la prestación de servicios de las personas referidas en el apartado anterior.
Se considerarán pertenecientes a un mismo grupo las empresas que constituyan una unidad de decisión, porque cualquiera de ellas controla, directa o indirectamente, a las demás. Se entenderá que existe control de una empresa dominada por otra dominante cuando se encuentre en alguno de los casos del apartado 1 del artículo 42 del código de Comercio.»

Artículo 2. Se añade una letra h) en el punto 1 del artículo 4, del siguiente tenor:

«h) Estabilidad en el empleo.»

Artículo 3. El apartado 2 del artículo 8 queda redactado de la siguiente forma:

«2. Deberán constar por escrito los contratos de trabajo cuando así lo exija una disposición legal reglamentaria, y en todo caso, los contratos formativos, los contratos a tiempo parcial, los fijos discontinuos, los de trabajo a domicilio, los contratos por tiempo determinado regulados en el artículo 15 del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores, así como los de los trabajadores contratados en España al servicio de empresas españolas en el extranjero.
De no observarse tal exigencia, el contrato se considerará celebrado a jornada completa y por tiempo indefinido.»

Artículo 4. El apartado 5 del artículo 8, queda redactado de la siguiente forma:

«5. El empresario deberá informar por escrito al trabajador, en los términos y plazos que se establezca reglamentariamente, sobre los elementos esenciales del contrato y las principales condiciones de ejecución de la prestación laboral, siempre que tales elementos y condiciones no figuren en el contrato de trabajo formalizado por escrito.»

Artículo 5. El artículo 11 queda redactado de la forma siguiente:

«Artículo 11. Contratos formativos

1. El contrato de trabajo en prácticas podrá concertarse con quienes estuvieran en posesión de título universitario o de formación profesional de grado medio o superior, o títulos oficialmente reconocidos como equivalentes, que habiliten para el ejercicio profesional, dentro de los cuatro años inmediatamente siguientes a la terminación de los correspondientes estudios, de acuerdo con las siguientes reglas:

a) El puesto de trabajo deberá permitir la obtención de la práctica profesional adecuada al nivel de estudios cursados. Mediante convenio colectivo de ámbito sectorial estatal o, en su defecto, en los convenios colectivos sectoriales de ámbito inferior, se podrán determinar los puestos de trabajo, grupos, niveles o categorías profesionales objeto de este contrato.
b) La duración del contrato no podrá ser inferior a seis meses ni exceder de dos años, dentro de cuyos límites los convenios colectivos de ámbito sectorial estatal o, en su defecto, los convenios colectivos sectoriales de ámbito inferior podrán determinar la duración del contrato, atendiendo a las características del sector y de las prácticas a realizar.
c) Ningún trabajador podrá estar contratado en prácticas en la misma o distinta empresa por tiempo superior a dos años en virtud de la misma titulación.
d) El período de prueba no podrá exceder de un mes para los contratos en prácticas celebrados con trabajadores que estén en posesión de título de grado medio, ni de dos meses para los contratos en práctica celebrados con trabajadores que estén en posesión de título de grado superior.
Por convenio colectivo podrán establecerse períodos de prueba más reducidos, atendiendo a las características del sector y al puesto de trabajo. No podrá establecerse período de prueba cuando el trabajador haya sido contratado anteriormente, en la misma o distinta empresa, para realizar una práctica profesional similar o equivalente.
e) La retribución del trabajador será la fijada en convenio colectivo para los trabajadores en prácticas, sin que, en ningún caso, pueda ser inferior al 90 o al 95 por 100 durante el primero o el segundo año de vigencia del contrato, respectivamente, del salario fijado para un trabajador que desempeñe el mismo o equivalente puesto de trabajo.
f) Si al término del contrato el trabajador continuase en la empresa no podrá concertarse un nuevo período de prueba, computándose la duración de las prácticas a efecto de antigüedad en la empresa.


2. El contrato para la formación tendrá por objeto la adquisición de la formación teórica y práctica necesaria para el desempeño adecuado de un oficio o de puesto de trabajo cualificado, y se regirá por las siguientes reglas:

a) Se podrá celebrar con trabajadores mayores de dieciséis años y menores de veintiún años que carezcan de la titulación requerida para realizar un contrato en prácticas. No se aplicará el límite máximo de edad

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cuando el contrato se concierte con un trabajador minusválido.
b) Mediante convenio colectivo de ámbito sectorial, se podrá reducir el número máximo de contratos a realizar en función del tamaño de la plantilla de la empresa. Así mismo se podrá delimitar y concretar los puestos de trabajo objeto de este contrato.
c) La duración mínima del contrato será de 6 meses y la máxima de 2 años. Dentro de dichos límites, los convenios colectivos sectoriales podrán establecer duraciones específicas, atendiendo a las características del sector y del oficio o puesto de trabajo a desempeñar.
d) Expirada la duración máxima del contrato para la formación, el trabajador no podrá ser contratado bajo esta modalidad por la misma o distinta empresa.
No se podrán celebrar contratos para la formación que tengan por objeto la cualificación para un puesto de trabajo que haya sido desempeñado con anterioridad por el trabajador en la misma empresa por tiempo superior a doce meses.
e) La duración de los tiempos dedicados a la formación teórica dependerá de las características del oficio o puesto de trabajo a desempeñar y del número de horas establecido para el módulo formativo adecuado a dicho puesto u oficio, sin que en ningún caso pueda ser inferior al 15% de la jornada ordinaria prevista en el convenio colectivo o en su defecto, de la jornada máxima legal.
Respetando el límite anterior, los convenios colectivos sectoriales podrán establecer la distribución de los tiempos dedicados a la formación teórica, que en todo caso, deberán alternarse con los de trabajo efectivo.
f) El trabajo efectivo que preste el trabajador en la empresa deberá estar relacionado con las tareas propias del nivel ocupacional, oficio o puesto de trabajo objeto del contrato.
g) A la finalización del contrato, el empresario deberá entregar al trabajador un certificado en el que conste la duración de la formación teórica y el nivel de la formación práctica adquirida. El trabajador podrá solicitar de la Administración pública competente que, previas las pruebas, necesarias, le expida el correspondiente certificado de profesionalidad.
h) La retribución del trabajador contratado para la formación será la fijada en convenio colectivo, sin que, en ningún caso, pueda ser inferior al salario correspondiente a la categoría profesional para la que haya sido contratado.
i) El trabajador contratado para la formación, tendrá la misma cobertura en materia de protección social y desempleo que el resto de los trabajadores asalariados.


j) El período de prueba no podrá ser superior a 15 días para los contratos de formación, no pudiendo establecerse cuando el trabajador haya sido contratado con anterioridad en la misma o distinta empresa, para un puesto de trabajo u oficio de similares características.
Si al término del contrato, el trabajador se incorporase sin solución de continuidad, a la empresa, no podrá concertarse un nuevo período de prueba, computándose la duración del contrato de formación, a los efectos de antigüedad en la empresa.
k) El contrato para la formación se presumirá de carácter común o ordinario cuando el empresario incumpla sus obligaciones en materia de formación teórica.


3. Se presumirán por tiempo indefinidos y de carácter común u ordinario, aquellos contratos a los que hacen referencia los apartados anteriores, celebrados en fraude de Ley.»

Artículo 6. El artículo 12 queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 12. Trabajo a tiempo parcial y contrato de relevo

1. El trabajador se entenderá contratado a un tiempo parcial cuando preste servicios durante un número de horas al día, a la semana o al mes inferior a los 2/3 al considerado como habitual en la actividad de que se trate en dichos períodos de tiempo.
2. El contrato a tiempo parcial podrá concertarse por tiempo indefinido o por duración de determinada en los supuestos en los que legalmente se permita la utilización de esta modalidad de contratación, excepto en los contratos formativos.
3. Sin perjuicio de lo señalado en el apartado anterior, el contrato a tiempo parcial se entenderá celebrado por tiempo indefinido cuando:

a) Se concierte para realizar trabajos fijos y periódicos dentro del volumen normal de actividad de la empresa.
b) Se concierte para realizar trabajos que tengan el carácter de fijos discontinuos y no se repitan en fechas ciertas, dentro del volumen normal de actividad de la empresa. En este caso, los trabajadores serán llamados en el orden y la forma que se determine en los respectivos convenios colectivos, pudiendo el trabajador, en el caso de incumplimiento, reclamar en procedimiento de despido ante la Jurisdicción competente, iniciándose el plazo para ello desde el momento que tuviese conocimiento de la falta de convocatoria.


4. La base de cotización a la Seguridad Social y demás aportaciones que se recauden conjuntamente con aquella estará constituida por las retribuciones efectivamente percibidas en función de las horas trabajadas.


A los efectos de determinar el período de carencia o de cotización exigible para causar derecho a las prestaciones

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de Seguridad Social, incluida la de prestación por desempleo, cada día trabajado se computará como un día cotizado, cualquiera que haya sido la duración de la jornada.
Los trabajadores contratados a tiempo parcial no podrán realizar horas extraordinarias.
5. Asimismo, se entenderá como contrato a tiempo parcial el celebrado por el trabajador que concierte con su empresa, en las condiciones establecidas en el presente artículo, una reducción de la jornada de trabajo y de su salario del 50 por 100, cuando reúna las condiciones generales exigidas para tener derecho a la pensión contributiva de jubilación de la Seguridad Social con excepción de la edad, que habrá de ser inferior a 5 años, como máximo, a la legalmente exigida. Para poder realizar este contrato la empresa concertará simultáneamente un contrato de trabajo con otro trabajador en situación de desempleo y quedará obligada a mantener cubierta, como mínimo, la jornada de trabajo sustituida hasta la fecha de jubilación. Una vez alcanzada la edad de jubilación del trabajador sustituido, el contrato del trabajador que sustituye se entenderá por tiempo indefinido y de carácter común u ordinario. Al contrato de trabajo por el que sustituye la jornada dejada vacante por el trabajador que reduce su jornada se le denominará contrato de solidaridad intergeneracional.
6. El contrato de trabajo se entiende celebrado por tiempo indefinido aunque no se preste servicios todos los días que en el conjunto del año tienen la consideración de laborales con carácter general, cuando, a causa de la actividad cíclica o intermitente de la empresa, se trate de realizar trabajos fijos y periódicos, pero de carácter discontinuo.
Los trabajadores que realicen tal actividad deberán ser llamados cada vez que la misma se lleve a cabo y tendrán la consideración de trabajadores fijos discontinuos.


El llamamiento a que se refiere el párrafo anterior deberá hacerse por rigurosa antigüedad dentro de cada especialidad y, en caso de incumplimiento, el trabajador podrá reclamar en procedimiento de despido ante la jurisdicción competente iniciándose el plazo para ello desde el día que tuviese conocimiento de falta de convocatoria.
Cuando, durante dos ejercicios consecutivos o tres alternos en el cómputo de los cinco anteriores, se haya realizado el setenta y cinco por ciento de la jornada correspondiente a los trabajadores con contrato indefinido, el contrato se convertirá en fijo y a tiempo completo.


El trabajador se entenderá contratado igualmente por tiempo indefinido con carácter discontinuo cuando, tras una primera contratación en la que se hubiera aplicado otra modalidad de contrato, sea nuevamente llamado por la empresa para el desarrollo de la misma actividad cíclica.» TÍTULO SEGUNDO

Contenido del Contrato de Trabajo

Artículo 7. Sustituir la redacción actual de los apartados 1 y 2 del artículo 14 del Estatuto de los Trabajadores por la siguiente:

«1. Podrá concertarse por escrito un período de prueba, que en ningún caso podrá exceder de tres meses para los técnicos titulados, ni de un mes para los demás trabajadores, excepto para los no cualificados, en cuyo caso la duración máxima será de quince días laborales.
El empresario y el trabajador están, respectivamente, obligados a realizar las experiencias que constituyan el objeto de la prueba.
2. Durante el período de prueba el trabajador tendrá los derechos y obligaciones correspondientes a su categoría profesional y al puesto de trabajo que desempeñe, como si fuera de plantilla, excepto los derivados de la resolución de la relación laboral, que podrá producirse a instancia de cualquiera de las partes durante su transcurso por la no superación de las experiencias que constituyan el objeto de la prueba.»

Artículo 8. El artículo 15 queda redactado de la forma siguiente:

«Artículo 15. Duración del Contrato

1. El contrato de trabajo se presume concertado por tiempo indefinido. No obstante, podrán celebrarse contratos de trabajo de duración determinada:

a) Cuando se contrate al trabajador para la realización de una obra o servicio determinados, con autonomía y sustantividad propia dentro de la actividad de la empresa y cuya ejecución, aunque limitada en el tiempo, sea en principio de duración incierta. Los convenios colectivos sectoriales podrán identificar a aquellos trabajos o tareas con autonomía y sustantividad propia dentro de la actividad normal del sector que puedan cubrirse con contratos de esta naturaleza.
b) Cuando por acumulación de tareas o exceso de pedidos así lo exigieren, siempre que se produzca un aumento real de la actividad de la empresa. En tales casos, el contrato tendrá una duración máxima de cuatro meses, dentro de un período de doce meses y deberá expresar causa determinante de su objeto, contenido y duración.
c) Cuando se trate de sustituir a trabajadores con derecho a reserva de puesto de trabajo, siempre que en el contrato de trabajo se especifiquen el nombre del sustituido y la causa de la sustitución.


2. Los empresarios habrán de notificar a la representación legal de los trabajadores en la empresa los

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contratos realizados de acuerdo con las modalidades de contratación por tiempo determinado.
3. Adquirirán la condición de trabajadores fijos, cualquiera que haya sido la modalidad de su contratación, los que no hubieran sido dados de alta en la Seguridad Social, siempre que hubiera transcurrido un plazo igual o superior al período de prueba establecido por la actividad de que se trate.
4. Se presumirán por tiempo indefinido los contratos temporales celebrados en fraude de ley.
5. La extinción de los contratos temporales celebrados en fraude de ley tendrán los efectos previstos en el artículo 55.6 de la presente Ley.»

Artículo 9. El artículo 16 queda redactado de la forma siguiente:

«Artículo 16. Ingreso al trabajo

1. Los empresarios están obligados a solicitar de las oficinas de Empleo los trabajadores que necesiten, así como a comunicar la terminación de los contratos de trabajo de los que fueran parte. No obstante, podrán contratar directamente cuando no existiese Oficina de Empleo en la localidad, o no se les facilite por la Oficina, en el plazo de diez días, los trabajadores aptos para el puesto a cubrir, comunicando la contratación a la Oficina de Empleo correspondiente, o los motivos por los que no se ha producido dicha contratación.
2. Se prohíbe la existencia de agencias privadas de colocación, de cualquier clase y ámbito funcional, que tengan por objeto la contratación laboral de todo tipo. Las agencias o empresas dedicadas a la selección de trabajadores deberán hacer constar en sus anuncios el número de la demanda en la Oficina de Empleo y la identificación de ésta.
3. El contrato de trabajo se registrará por la Oficina de Empleo que corresponda.
4. La clasificación profesional se realizará por acuerdo entre el trabajador y empresario, con sumisión y en los términos establecidos en convenios colectivos y, en su defecto, en las normas reglamentarias laborales.»

Artículo 10. Se suprime el párrafo segundo del apartado 3 del artículo 17.


Artículo 11. Se añade un nuevo apartado 6 al artículo 19, con el siguiente texto:

«6. Durante los períodos de embarazo y lactancia, cuando la continuidad en el desempeño de su puesto de trabajo pueda resultar peligroso o perjudicial para la salud de la trabajadora, del feto o del lactante, o el trabajo se realice durante el período nocturno, el empresario estará obligado a facilitar el cambio provisional a un puesto inocuo, sin perjuicio del respeto a las normas sobre promoción, ascensos y categorías profesionales.
Si dicho cambio de puesto no resulta objetivamente posible, la trabajadora afectada pasará a la situación prevista en el apartado 4 del artículo 48 de esta Ley, por el tiempo necesario para la protección de su seguridad y su salud.»

Artículo 12. Se añade una nueva letra c) al apartado 1 del artículo 23, con el siguiente texto:

«c) A disponer de un crédito horario de, al menos, ciento cincuenta horas retribuidas al año, para la realización de estudios de educación general y formación profesional y sindical.»

Artículo 13. Sustituir la redacción del artículo 24 del Estatuto de los Trabajadores que se propone por la siguiente:

«Artículo 24 Ascensos

Corresponde a los representantes de los trabajadores y de los empresarios el establecimiento, a través de la negociación colectiva del sistema de clasificación profesional y de ascensos fijando, en todo caso, reglas comunes para ambos sexos.
En defecto de su regulación en convenio colectivo se respetarán los siguientes derechos:

1. El trabajador que realice funciones de categoría superior a las que correspondan a la categoría profesional que tuviera reconocida, por un período superior a seis meses durante un año u ocho durante dos años, tendrá derecho a consolidar su categoría superior desempeñada.
2. Contra la negativa de la empresa y previo informe del comité o, en su caso, de los delegados de personal, puede reclamar ante la jurisdicción competente.
3. Cuando se desempeñen funciones de categoría superior, por un período inferior al que se establece para consolidar categoría superior, el trabajador tendrá derecho a la diferencia retributiva entre la categoría asignada y la función que efectivamente realice.
Si por necesidades excepcionales, perentorias o imprevisibies de la actividad productiva el empresario precisara destinar a un trabajador a tareas correspondientes a categoría inferior a la suya, mediante comunicación escrita y sólo podrá hacerlo por el tiempo imprescindible, manteniéndole la retribución y demás derechos derivados de su categoría profesional y comunicándolo a los representantes legales de los trabajadores, si los hubiese.»

Artículo 14. Sustituir la redacción del artículo 25 que se propone, por la siguiente:

«Artículo 25. Promoción Económica

1. El trabajador, en función del trabajo desarrollado, tiene derecho a una promoción económica en los

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términos fijados en convenio colectivo o contrato individual

2. La acumulación de los incrementos por antigüedad no podrá, en ningún caso, suponer más del diez por ciento a los cinco años, del veinticinco por ciento a los quince años, del cuarenta por ciento a los veinte años y del sesenta por ciento, como máximo, a los veinticinco o más años.
Los incrementos se calcularán sobre el salario base.
Lo dispuesto en el número anterior, se entiende sin perjuicio de los derechos adquiridos o en trance de adquisición en el tramo temporal correspondiente.»

Artículo 15. El artículo 28 queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 28. Igualdad de remuneración por razón de sexo

El empresario esta obligado a pagar por la prestación de un trabajo de igual valor el mismo salario, tanto por salario base como por los complementos salariales, sin que pueda establecerse discriminación, aún indirectas, por razón de sexo.»

Artículo 16. El apartado 3 del artículo 32, queda redactado de la siguiente forma:

«3. Los créditos por salarios no protegidos en los números anteriores y las indemnizaciones por despido tendrán la condición de singularmente privilegiados y gozarán de preferencia sobre cualquier otro crédito.»

Artículo 17. Los apartados 2 primer párrafo y 8 del artículo 33 quedan redactados de la siguiente forma.


«2. El Fondo de Garantía Salarial, en los casos del apartado anterior, abonará indemnizaciones reconocidas como consecuencia de sentencia o resolución administrativa en favor de los trabajadores, por causa de despido o extinción de los contratos conforme a los artículos 50, 51 y 52 de esta Ley y todo ello con el límite máximo de una anualidad, sin que el salario diario, base del cálculo, pueda exceder del duplo del salario mínimo interprofesional.
3. En las empresas de menos de 25 trabajadores, el Fondo de Garantía Salarial abonará el 40 por 100 de la indemnización legal que corresponda a los trabajadores cuya relación laboral se haya extinguido como consecuencia del expediente instruido en la aplicación del artículo 51 de esta Ley o por la causa prevista en el párrafo c) del artículo 52.


El cálculo del importe de este abono se realizará sobre las indemnizaciones ajustadas a los límites previstos en el apartado 2 de este artículo, sin perjuicio de las responsabilidades derivadas de la declaración de insolvencia, suspensión de pagos o quiebra de la empresa.»

Artículo 18. El párrafo segundo del apartado 1 del artículo 34, queda redactado de la siguiente forma:

«La duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo será de treinta y cinco horas semanales de trabajo efectivo.»

Artículo 19. El apartado 6 del artículo 34 queda redactado de la siguiente forma:

«4. En Convenio Colectivo se fijará el calendario laboral, debiendo exponerse un ejemplar del mismo en un lugar visible de cada centro de trabajo.»

Artículo 20. El artículo 35 queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 35. Horas extraordinarias

1. No podrán realizarse horas extraordinarias, entendiéndose por éstas las que se realicen sobre la duración máxima de la jornada de trabajo, salvo que por causas justificadas, tecnológicas o económicas, se acuerde lo contrario en convenio colectivo o se realicen para prevenir o reparar siniestros u otros daños extraordinarios o urgentes.
2. En todo caso, el número de horas convenidas no podrá ser superior a cuarenta al año. Para los trabajadores que por la modalidad o duración de su contrato realicen una jornada en cómputo anual inferior a la jornada general en la empresa, el número máximo anual de horas extraordinarias se reducirá en la misma proporción que exista entre tales jornadas.
3. La realización de horas extraordinarias se registrará diariamente y se totalizarán semanalmente, entregando copia del resumen semanal al trabajador, y a los representantes legales de los trabajadores en la Empresa.
4. La prestación de trabajo en horas extraordinarias será voluntaria.
5. Las horas extraordinarias realizadas se compensarán siempre por tiempo de descanso retribuido incrementado, en un 75 por 100 sobre la duración de estas horas.»

Artículo 21. El artículo 36 queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 36. Trabajo nocturno, trabajo a turnos y ritmo de trabajo

1. A los efectos de lo dispuesto en la presente Ley, se considera trabajo nocturno el realizado entre las diez de la noche y las seis de la mañana. El empresario que

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recurra regularmente a la realización de trabajo nocturno deberá informar de ello a la Autoridad Laboral.
La jornada de trabajo de los trabajadores nocturnos no podrá exceder de ocho horas diarias de promedio, en un período de referencia de quince días. Dichos trabajadores no podrán realizar horas extraordinarias.
Para la aplicación de lo dispuesto en el párrafo anterior, se considerará trabajador nocturno a aquel que realice normalmente en período nocturno una parte no inferior a tres horas de su jornada diaria de trabajo, así como a aquel que se prevea que puede realizar en tal período una parte no inferior a un tercio de su jornada de trabajo anual.
2. Se considera trabajo a turnos toda forma de organización del trabajo en equipo según la cual los trabajadores ocupan sucesivamente los mismo puestos de trabajo, según un cierto ritmo, continuo o discontinuo, implicando para el trabajador la necesidad de prestar sus servicios en horas diferentes en un período determinado de días o de semanas.
En las empresas con procesos productivos continuos durante las veinticuatro horas del día, en la organización del trabajo de los turnos se tendrá en cuenta la rotación de los mismos y que ningún trabajador estará en el de la noche más de dos semanas consecutivas, salvo adscripción voluntaria.
Las empresas que por la naturaleza de su actividad realicen el trabajo en régimen de turnos, incluidos los domingos y días festivos, podrán efectuarlo bien por equipos de trabajadores que desarrollen su actividad por semanas completas, o contratando personal para completar los equipos necesarios durante uno o más días a la semana.
3. Los trabajadores nocturnos y quienes trabajen a turnos deberán gozar en todo momento de un nivel de protección en materia de salud y seguridad adaptado a la naturaleza de su trabajo, incluyendo unos servicios de protección y prevención apropiados, y equivalentes a los de los restantes trabajadores de la empresa.
El empresario deberá garantizar que los trabajadores nocturnos que ocupe dispongan de una evaluación gratuita de su salud, antes de su afectación a un trabajo nocturno y, posteriormente, a intervalos regulares, con un mínimo semestral, en los términos que se establezca en la normativa específica en la materia. Los trabajadores nocturnos a los que se reconozcan problemas de salud ligados al hecho de su trabajo nocturno tendrán derecho a ser destinados a un puesto de trabajo diurno que exista en la empresa y para el que sean aptos. El cambio de puesto de trabajo se llevará a cabo de conformidad con lo dispuesto en los artículos 39 y 41, en su caso, de la presente ley.
4. El empresario que organice el trabajo en la empresa según un cierto ritmo deberá tener en cuenta el principio general de adaptación del trabajo a la persona, especialmente de cara a atenuar el trabajo monótono y repetitivo en función del tipo de actividad y de las exigencias en materia de seguridad y salud de los trabajadores.
Dichas exigencias deberán ser tenidas particularmente en cuenta a la hora de determinar los períodos de descanso durante la jornada de trabajo.»

Artículo 22. Los apartados 1 y 2 del artículo 37, quedan redactados de la siguiente forma:

«1. Los trabajadores tendrán derecho a un descanso mínimo semanal de dos días ininterrumpidos que, como regla general, comprenderá el día completo del sábado y del domingo, o en su caso, la tarde del sábado, la mañana del lunes y el día completo del domingo. Todo ello sin perjuicio de que por disposición legal o convenio colectivo se regule otro régimen de descanso laboral para actividades concretas.
2. Las fiestas laborales, que tendrán carácter retribuido y no recuperable, no podrán exceder de catorce al año, de las cuales dos serán locales. En cualquier caso se respetarán como fiestas de ámbito nacional las del 25 de diciembre, 1 de enero y 1 de mayo, como Fiesta de los trabajadores.
Respetando las expresadas en el párrafo anterior, el gobierno podrá trasladar a los lunes todas las fiestas de ámbito nacional que tengan lugar entre semana.
Las Comunidades Autónomas, dentro del límite anual de catorce días festivos, podrán señalar aquellas fiestas que por tradición les sean propias.»

Artículo 23. El apartado 1 del artículo 38 queda redactado como sigue:

«1. El período de vacaciones anuales retribuidas, no sustituible por compensación económica, será el pactado en convenio colectivo o contrato individual. En ningún caso la duración será inferior a treinta y cinco días naturales.»

TÍTULO TERCERO

Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo

Artículo 24. El artículo 42 queda redactado de la forma siguiente:

«Artículo 42. Responsabilidad empresarial en caso de subcontrata de obras o servicios

1. Los empresarios que contraten o subcontraten con otros la realización de obras o servicios correspondientes a su ciclo productivo deberán comprobar que dichos contratistas están al corriente en el pago de las cuotas de la Seguridad Social.
Al efecto recabarán por escrito, con identificación de la empresa afectada, certificación negativa por descubierto

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en la entidad gestora, que deberá librar inexcusablemente dicha certificación en el término de treinta días improrrogables.
Transcurrido este plazo, quedará exonerado de responsabilidad el empresario solicitante.
2. El empresario principal, salvo el transcurso del plazo antes señalado respecto a la Seguridad Social, y durante el año siguiente a la terminación de su encargo, responderá solidariamente de las obligaciones contraídas por los subcontratistas con sus trabajadores y de las referidas a la Seguridad Social durante el período de vigencia de la contrata con el límite que corresponderá si se hubiese tratado de su personal fijo en la misma categoría o puesto de trabajo.
No habrá responsabilidad por los actos del contratista cuando la actividad contratada se refiera exclusivamente a la construcción o reparación que pueda contratar un cabeza de familia respecto de su vivienda, así como cuando el propietario de la obra o industria no contrate su realización por razón de una actividad empresarial.
3. Podrán determinarse por convenio colectivo limitaciones a la contratación y subcontratación de obras y servicios, atendiendo a las características del sector, así como garantías adicionales a las previstas en los apartados anteriores.»

Artículo 25. El artículo 43 queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 43. Cesión de trabajadores

1. Se prohíbe el reclutamiento y la contratación de trabajadores para prestarlos o cederlos temporalmente a un empresario. cualquiera que sean los títulos de dicho tráfico de mano de obra, así como la utilización de los servicios de dichos trabajadores, sin incorporarlos al personal de la empresa en que trabajan.
2. Los empresarios que infrinjan la prohibición anterior responderán solidariamente de las obligaciones contraídas con los trabajadores y con la Seguridad Social, a resultas de dichos actos prohibidos, sin perjuicio de las demás responsabilidades, incluso penales, que procedan por dichos actos. Podrán presentar las oportunas denuncias los trabajadores afectados y sus representantes legales en el centro de trabajo al que estuvieran adscritos.
3. Los trabajadores sometidos al tráfico prohibido tendrán derecho, a su elección, a adquirir la condición de fijos en la empresa cedente o cesionaria una vez transcurridos un plazo igual al que legalmente hubiera podido fijar para el período de prueba. En la nueva empresa sus derechos y obligaciones serán los que corresponden en condiciones ordinarias a un trabajador de la misma categoría y puesto de trabajo, si bien la antigüedad se contará desde el inicio de la cesión legal.» Artículo 26. Se da una nueva redacción al artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores, con el siguiente texto:

«1. El cambio de titularidad de la empresa, centro de trabajo o unidad productiva autónoma de la misma, por actos inter vivos, incluidas las alteraciones en la titularidad o régimen jurídico del empresario social, no extinguirán por sí mismo la relación laboral, quedando el nuevo empresario subrogado en los derechos y obligaciones laborales del anterior. La subrogación alcanzará también las condiciones de trabajo pactadas en el convenio colectivo o pacto vigente en la empresa cedente, de ser superiores en su conjunto a las establecidas en la empresa cesionaria, hasta la expiración de aquellos.
2. El empresario cedente y el cesionario estarán obligados a informar a los representantes legales de los trabajadores y, comunicarlo a los trabajadores individuales, sobre los siguientes extremos:

- Motivos del cambio de titularidad.
- Consecuencias jurídicas, económicas y sociales del cambio de titularidad para sus respectivos trabajadores.


El empresario cedente deberá proceder a cumplir con esta obligación con una antelación mínima de un mes respecto de la fecha prevista para el cambio de titularidad. El cesionario deberá cumplir la referida obligación en el plazo máximo de un mes desde el cambio de titularidad, y en todo caso, antes de que sean puestas en práctica las medidas que afecten a los trabajadores.
3. En caso de que el cambio de titularidad pudiera causar modificaciones sustanciales o extinción de las relaciones de trabajo, el empresario cesionario deberá someter las medidas previstas a consulta con los representantes legales de los trabajadores, con una antelación mínima de dos meses respecto del momento de su puesta en práctica o del inicio de los procedimientos previstos al respecto en la presente Ley.
4. El incumplimiento, o el cumplimiento defectuoso por contrariar las exigencias del principio de buena fe, por parte del o los empresarios obligados, será considerado infracción administrativa muy grave, a efectos de lo previsto en la Ley 7/1988, de Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
5. Cedente y cesionario responderán solidariamente de las obligaciones nacidas con anterioridad a la transmisión, que no hubieran sido satisfechas.
6. Cedente y cesionario responderán también solidariamente de las obligaciones nacidas con posterioridad a la transmisión, cuando la cesión fuese declarada delito o infracción administrativa muy grave.
7. Lo dispuesto en el presente artículo de aplicación a los cambios de titularidad por actos mortis

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causa, asumiendo las obligaciones correspondientes los herederos del empresario fallecido, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 51 de esta Ley.»

Artículo 27. El artículo 46 queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 46. Excedencias

1. La excedencia podrá ser voluntaria o forzosa.
2. El trabajador con, al menos, una antigüedad en la empresa de un año, tiene derecho a que se le reconozca la posibilidad de situarse en excedencia voluntaria por un plazo no menor a dos años y no mayor a cinco. Este derecho sólo podrá ser ejercitado otra vez por el mismo trabajador si han transcurrido cuatro años desde el final de la anterior excedencia voluntaria.
3. Los trabajadores tendrán derecho a un período de excedencia no superior a tres años, para atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza como por adopción o tutela, a contar desde la fecha de nacimiento de éste, o de la correspondiente resolución judicial. Los sucesivos hijos darán derecho a un nuevo período de excedencia que, en su caso, pondrá fin al que se viniera disfrutando. Cuando el padre y la madre trabajen, sólo uno de ellos podrá ejercitar este derecho.
Durante el primer año, a partir del inicio de cada situación de excedencia, el trabajador tendrá derecho a que el citado período sea computado a efectos de antigüedad.
4. La excedencia forzosa se concederá a los trabajadores que sean designados o elegidos para su cargo público que imposibilite la asistencia al trabajo o ejerzan funciones sindicales de ámbito provincial o superior, y dará derecho al cómputo de su vigencia a efectos de antigüedad.
5. La situación de excedencia podrá extenderse a otros supuestos colectivamente acordados, con el régimen y efectos que allí se prevean.
6. El trabajador en excedencia voluntaria o forzosa conserva el derecho al reingreso en su puesto de trabajo o en otro de igual o similar categoría. El reingreso deberá ser solicitado antes de cumplirse el mes siguiente a la finalización del período de excedencia.»

Artículo 28. El apartado l del artículo 48 queda redactado de la forma siguiente:

«1. Al cesar las causas legales de suspensión, el trabajador tendrá derecho a la reincorporación al puesto de trabajo reservado, en todos los supuestos a que se refiere el número 1 del artículo 45.»

Artículo 29. El artículo 51 queda redactado de la forma siguiente:

«Artículo 51

1. La existencia de fuerza mayor, para que produzca la extinción de las relaciones de trabajo, habrá de ser constatada por la autoridad laboral, previo expediente en cuya tramitación ostentarán la condición de parte interesada, los representantes legales de los trabajadores.
La resolución que autorice la extinción producirá en todo caso, sus efectos desde la fecha del hecho causante de la fuerza mayor.
2. La extinción de las relaciones de trabajo fundada en causas económicas o en motivos tecnológicos deberá ser autorizada por la Autoridad competente a petición del empresario interesado.
Los trabajadores, a través de sus representantes, podrán solicitar la autorización si racionalmente se presumiera que la no-incoación del expediente por el empresario pudiera ocasionarles perjuicios de imposible o difícil reparación.
3. El empresario estará obligado a comunicar la apertura de un período de treinta días naturales de discusión y consultas con los representantes legales de los trabajadores, mediante escrito, dirigido a éstos y a la autoridad laboral, que deberá ir acompañado de la información y documentación necesaria para acreditar las causas motivadoras del expediente y la justificación de las medidas a adoptar, así como de un plan que contemple las actuaciones necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores y afectados y para posibilitar la continuidad y viabilidad del proyecto empresarial.
Los representantes legales de los trabajadores ostentarán, en todo momento, la condición de parte interesada en la tramitación del expediente de regulación de empleo.
4. Durante el período de consultas, las partes deberán negociar de buena fe con vistas a la consecución de un acuerdo, que requerirá la conformidad de la mayoría de los miembros del Comité de Empresa de los Delegados de Personal en su caso, o de representaciones sindicales, si las hubiere, que, en su conjunto, representen a la mayoría de aquéllos.
5. Concluido el período consultivo con acuerdo de las partes, se comunicará a la Autoridad Laboral, quien en el plazo de quince días determinará, oída la correspondiente Entidad Gestora de la prestación por desempleo, sin más trámite, la extinción; si durante este período de tiempo la Autoridad Laboral no se pronunciase expresamente, se entenderá autorizada la extinción.
Si la Autoridad apreciase, de oficio o a instancia de parte, dolo, coacción o abuso de derecho en la conclusión del acuerdo, lo pondrá en conocimiento de la Autoridad Judicial a efectos de su nulidad En caso de no lograr acuerdo, el empresario solicitará de la Autoridad Laboral autorización para la extinción de los contratos, acompañando la documentación justificativa, en la que, necesariamente, irá un informe de un censor jurado de cuentas, así como las actas, si las hubiere, del desarrollo de las consultas. El informe de censor no será preceptivo en las empresas de menos

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de cincuenta trabajadores ni en los supuestos en que expediente estuviera motivado por causas tecnológicas o fuerza mayor.
6. Recibida en forma de solicitud. La Autoridad Laboral, previo informe motivado de la Inspección de Trabajo, que deberá tener en cuenta la documentación obrante en el expediente, y con los informes de los organismos públicos que considere precisos, resolverá en un plazo de treinta días naturales a partir de la fecha en que fuera presentada la solicitud o aquella en la que se subsanaran los defectos formales a instancia de la Autoridad Laboral. A tal efecto, los organismos públicos que sean requeridos de informe habrán de presentarlo en el improrrogable plazo de quince días naturales.
El plazo para resolver la solicitud no podrá ser suspendido ni prorrogado. Transcurrido el mismo sin resolución expresa de la Autoridad Laboral, aquella se entenderá denegada y sin denuncia de mora, procederá en el término de quince días a la presentación del oportuno recurso de alzada, bien ante la Dirección General del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales competente en la Materia, bien ante el Ministro, en el supuesto de que hubiera sido aquella la que dictó la resolución en primera instancia.
El recurso interpuesto habrá de ser resuelto por la Autoridad competente en el plazo de quince días naturales, sin que éste pueda ser suspendido ni prorrogado.
En el supuesto de que tampoco en vía de recurso recayera resolución expresa en plazo previsto, se entenderá denegada la solicitud presentada, poniendo fin a la vía administrativa.
Si en la primera instancia recayera resolución expresa de la Autoridad Laboral se estará a la normativa general en materia de recursos.
7. Si el expediente de regulación de empleo se hubiere presentado a instancia de los trabajadores, la Autoridad Laboral competente determinará las gestiones y los informes que sean precisos para la resolución del mismo, con respeto de los plazos antes señalados.
8. Si durante la tramitación del expediente la Autoridad Laboral competente tuviera conocimiento de que por parte del empresario se están adoptando medidas que pudieran hacer ineficaz cualquier pronunciamiento, aquélla podrá recabar de las Autoridades competentes la inmediata paralización de las mismas.
Cuando la extinción propuesta afectase a más del cincuenta por ciento de los trabajadores, se dará cuenta por el empresario de la venta de los bienes de la empresa, excepto de aquellos que constituyan el tráfico normal de la misma, a los representantes legales de los trabajadores y, así mismo, a la Autoridad competente.
9. Los representantes legales de los trabajadores tendrán prioridad de permanencia en la empresa en los supuestos a los que se refiere este artículo.
10. La indemnización, en el supuesto de ser autorizada la extinción, será de veinte días por año de servicio, prorrateándose por meses los períodos de tiempo inferiores a un año y con un máximo de doce mensualidades.


En el caso de fuerza mayor, la Autoridad Laboral podrá exonerar o reducir las indemnizaciones que serán satisfechas por el Fondo de Garantía Salarial, sin perjuicio del derecho de éste a resarcirse del empresario.


11. La declaración de quiebra producirá la continuidad de los contratos de trabajo si así se acordase por los síndicos, por continuar la actividad de la empresa. En otro caso, será preciso tramitar el expediente resolutorio ante la Autoridad Laboral competente.
12. En el supuesto de venta judicial de la totalidad de la empresa o de parte de sus bienes, se estará a lo dispuesto en el artículo 44 de esta Ley, siempre que, en el caso de venta parcial, los bienes permitan continuar, también parcialmente, la actividad de la empresa.
En cualquier caso, si el nuevo empresario decide no continuar o suspender la actividad del anterior, deberá fundamentarlo en expediente de regulación de empleo incoado al efecto.
13. Cuando el expediente afecte a empresas suyo personal no exceda de cincuenta trabajadores o los trabajadores afectados no superen el cinco por ciento del personal del centro, los plazos se reducirán a la mitad, en cuanto a su duración, y la documentación justificativa será la estrictamente necesaria, a juicio de la Autoridad Laboral competente, para resolver fundadamente en cada caso.
Lo previsto en el párrafo precedente tendrá eficacia en el segundo supuesto, siempre que el expediente al que se refiera se presente transcurridos más de doce meses del anterior 14. En la aplicación de los planes de reestructuración sectorial convenidos entre la Administración y las organizaciones representativas de empresarios y trabajadores se seguirá, en los expedientes de regulación de empleo que en consecuencia se formulen, el procedimiento que en la normativa de los respectivos planes se haya acordado.»

Artículo 30: El apartado c) del artículo 52 queda redactado de la siguiente forma:

«c) En las empresas de menos de 50 trabajadores, por la necesidad, objetivamente acreditada, de amortizar un puesto de trabajo individualizado, cuando no proceda utilizar los servicios del trabajador afectado en otras tareas de la empresa en la misma localidad. Si la empresa contase con un puesto vacante en otro centro de trabajo en distinta localidad, el trabajador podrá ocuparlo, solicitando el traslado con derecho a las compensaciones económicas establecidas en el artículo 40 de la presente Ley. Si en el plazo de un año se volviera a crear la plaza amortizada, el trabajador despedidotendrá preferencia absoluta para ocuparla.»

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Artículo 31. El segundo párrafo del apartado b) del número 1 del artículo 53, queda suprimido.


Artículo 32. La letra b) del apartado 5 del artículo 53 queda redactada de la forma siguiente:

«b) Si la extinción se declara improcedente y el trabajador optara por la readmisión, habrá de reintegrar al empresario la indemnización percibida. En caso de sustitución de la readmisión por compensación económica, se deducirá de ésta el importe de dicha indemnización.»

Artículo 33. El Titulo del artículo 55 y su apartado 5 quedan redactados de la siguiente manera:

«Artículo 55. Formas y efectos del despido

55.5: Serán nulos:

a) Los despidos que tengan por móvil alguna de las causas de discriminación prohibidas en la Constitución o en la Ley, o bien se produzcan con violación de derechos fundamentales y libertades públicas del trabajador.


b) Los despidos y extinciones de contrato realizados en fraude de ley.
c) Los despidos en los que el trabajador despedido tuviere suspendido el contrato de trabajo y no se apreciare procedente el despido.
d) Los despidos que no reúnan los requisitos formales legales o convencionales para el despido.
e) Los despidos que se efectúen sin causa.
f) Los despidos que afecten a trabajadores afiliados a un sindicato sin dar previa audiencia a los delegados sindicales.»

Artículo 34. El artículo 56 queda redactado de la forma siguiente:

«Artículo 56

1. Cuando el despido sea declarado improcedente, el trabajador, en el plazo de cinco días desde la notificación de la sentencia, podrá optar entre el reingreso en la empresa o las siguientes percepciones económicas, que deberán ser fijadas en aquélla:

a) Una indemnización de cuarenta y cinco días de salario por año de servicio, prorrateándose por meses los períodos de tiempo inferiores a un año y hasta un máximo de cuarenta y dos mensualidades.
b) Una cantidad igual a la suma de los salarios dejados de percibir desde la fecha del despido hasta que se notifique la sentencia de la jurisdicción competente, o hasta que haya encontrado otro empleo si tal colocación es anterior a dicha sentencia y se pruebe por el empresario lo percibido para su descuento de los salarios de tramitación.
2. En el supuesto de no optar el trabajador por el reingreso o la indemnización, se entenderá que procede la segunda.
3. Cuando la sentencia de la Jurisdicción competente que declare la improcedencia del despido se dicte transcurridos más de sesenta días desde la fecha en que se presentó la demanda, el abono de la percepción económica a que se refiere el apartado b) del número 1 de este artículo. correspondiente al tiempo que exceda de los dos meses antes señalados, será por cuenta del Estado.»

Artículo 35. Se crean dos nuevos apartados 7 y 8 en el artículo 94 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, con la siguiente redacción:

«7. No hacer constar en los anuncios que hagan las Agencias o empresas dedicadas a la selección de trabajadores el número de la oferta en la Oficina de Empleo y la identificación de ésta.
8. Hacer publicidad de una oferta de trabajo sin que haya sido visualizada previamente por el Instituto Nacional de Empleo.»

Artículo 36. Se crean dos nuevos apartados 11 y 12 en el artículo 95 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, con la siguiente redacción:

«11. Contratar directamente a un trabajador sin hacer, con carácter previo, la correspondiente solicitud a la Oficina de Empleo, salvo los casos excluidos legalmente de tal obligación.
12. No comunicar a la Oficina de Empleo, la convocatoria pública para celebrar pruebas objetivas de acceso a la empresa.»

Artículo 37. De la Jubilación:

Uno. El párrafo segundo de la Disposición Adicional 10.ª del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, queda modificado en los términos que siguen:

«Se reconoce el derecho a la jubilación voluntaria a los sesenta años.»

Dos. Los apartados 1 y 2 del artículo 161 del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social queda redactado en los siguientes términos:

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«1. Tendrán derecho a la pensión de jubilación, en su modalidad contributiva, las personas incluidas en este Régimen General que además de la general exigida en el apartado 1 del artículo 124, reúnan las siguientes condiciones:

a) Haber cumplido sesenta años de edad.
b) Tener cubierto un período mínimo de cotización de quince años,

2. La edad mínima a que se refiere el apartado a) anterior podrá ser rebajada a los 55 años por Real Decreto, a propuesta de las organizaciones sindicales y empresariales que tengan acreditada la condición de mayor representatividad, en aquellos grupos o actividades profesionales cuyos trabajos sean de naturaleza penosa, tóxica, peligrosa o insalubre y acusen elevados índices de morbilidad o mortalidad, siempre que los trabajadores afectados acrediten en la respectiva profesión o trabajo el mínimo de actividad que se establezca y en su defecto mediante coeficientes reductores.»

Tres. El apartado 1 del artículo 167 del Real Decreto Legislativo 1/ 1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social queda redactado en los siguientes términos:

«1. Tendrán derecho a la pensión de jubilación, en su modalidad no contributiva, las personas, que habiendo cumplido sesenta años de edad, carezcan de rentas o ingresos en cuantía superior a los límites establecidos en el artículo 144, residan legalmente en el territorio español y lo hayan hecho durante diez años entre la edad de dieciséis años y la edad de devengo de la pensión, de los cuales dos deberán ser consecutivos e inmediatamente anteriores a la solicitud de la prestación.»

Cuatro. El artículo 33 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función Pública queda redactado como sigue:

«La jubilación forzosa se declarará de oficio al cumplir el funcionario los 60 años de edad.»

Artículo 38. De la Protección Social por desempleo en el nivel asistencial.


Uno. El artículo 215 del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, queda modificado de la siguiente forma:

«Serán beneficiarios del subsidio:

1. Los parados que, figurando inscritos como demandantes de empleo durante el plazo de un mes, sin haber rechazado oferta de empleo adecuada ni haberse negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión profesionales, y careciendo de rentas de cualquier naturaleza superiores, en cómputo mensual, al 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias, se encuentren el alguna de las siguientes situaciones:

a) Haber agotado derecho a prestación por desempleo.


b) Ser trabajador emigrante que, habiendo retornado del extranjero, no tenga derecho a la prestación por desempleo y hubiera trabajado, como mínimo, 6 meses en el extranjero desde su última salida de España.
c) Haber sido liberado de prisión y no tener derecho a la prestación por desempleo, siempre que la privación de libertad haya sido por tiempo superior a 6 meses.
d) Haber sido declarado plenamente capaz o inválido en el grado de incapacidad permanente parcial para la profesión habitual, como consecuencia de un expediente de revisión por mejoría de una situación de invalidez en los grados de incapacidad permanente total para la profesión habitual, incapacidad permanente absoluta para todo trabajo o gran invalidez.


2. Los parados que reuniendo los requisitos a que se refiere el apartado 1 de este artículo, salvo el relativo al período de espera, se hallen en situación legal de desempleo y no tengan derecho a la prestación contributiva, por no haber cubierto el período mínimo de cotización, siempre que:

a) Hayan cotizado al menos 3 meses y tengan responsabilidades familiares.
b) Hayan cotizado al menos 6 meses, aunque carezcan de responsabilidades familiares.»

Dos. El artículo 216 del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social queda modificado con la siguiente redacción:

«La duración del subsidio por desempleo será de 6 meses prorrogables, por períodos semestrales.»

Tres. El artículo 217 del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social queda modificado con la siguiente redacción:

«1. La cuantía del subsidio por desempleo será igual al salario mínimo interprofesional vigente en cada momento.
2. No obstante lo anterior, la cuantía del subsidio para mayores de 45 años se determinará en función de las responsabilidades familiares del trabajador, apreciadas

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conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 215, de acuerdo con los siguiente porcentajes del salario mínimo interprofesional vigente en cada momento, excluida la parte proporcional de las pagas extraordinarias:

a) 75 por 100, cuando el trabajador tenga uno o ningún familiar a su cargo.
b) 100 por 100, cuando el trabajador tenga dos familiares a su cargo.
c) 125 por 100, cuanto el trabajador tenga tres o más familiares a su cargo.»

Cuatro. El apartado 1 del artículo 219 del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social queda modificado con la siguiente redacción:

«1. El derecho al subsidio por desempleo nace a partir del día siguiente a aquel en que se cumpla el plazo de espera de un mes establecido en el apartado 1.1 del artículo 215.»

Artículo 39. Fondo de Garantía Salarial.


El artículo 18 del Real Decreto 505/1985 de 6 de marzo, sobre organización y funcionamiento del FOGASA queda modificado con la siguiente redacción:

«18. Prestaciones por salarios impagados: El FOGASA abonará en concepto de salarios pendientes de pago, la cantidad correspondiente al 90% del total de salarios que la empresa incumplidora haya dejado de abonar a sus empleados y por los meses que haya tenido lugar dicha situación.»

TÍTULO CUARTO

Fomento de la contratación indefinida

Artículo 40. Disposiciones Generales.


1. La presente Ley regula:

a) Los incentivos a la contratación indefinida de los trabajadores por cuenta ajena a que se refiere el artículo 36 de esta Ley.
b) La cotización de la cuota patronal a la Seguridad Social en los contratos temporales.
c) El destino de los incentivos fiscales derivados de la presente Ley a los Fondos de Inversión Obligatoria regulados en el Título VI de esta Ley.


2. Los contratos por tiempo indefinido objeto de las ayudas establecidas en esta norma deberán celebrarse a tiempo completo y formalizarse por escrito en el modelo que se disponga por el Instituto Nacional de Empleo.
3. Los contratos celebrados por tiempo indefinido que se acojan a los beneficios fiscales previstos en esta Ley, deberán ser comunicados por el Instituto Nacional de Empleo a la Agencia Pública de los fondos de Inversión Obligatoria, para su conocimiento y fiscalización.


Artículo 41. Ámbito de aplicación.


1. Podrán acogerse a los beneficios establecidos en esta Ley las empresas, cualquiera que sea su forma jurídica, que contraten indefinidamente a trabajadores desempleados incluidos en alguno de los colectivos siguientes:

a) Jóvenes desempleados menores de treinta años.
b) Desempleados inscritos en la Oficina de Empleo por un período de, al menos, un año.
c) Desempleados mayores de cuarenta y cinco años.


2. Igualmente, se incentivará la transformación en indefinidos de los contratos de duración determinada o temporal, cualquiera que sea la modalidad contractual objeto de transformación, vigentes en el momento de entrada en vigor de la presente norma. Asimismo, se incentivará la transformación en indefinidos, de los contratos de aprendizaje, prácticas, para la formación, de relevo y de sustitución por anticipación de la edad de jubilación, cualquiera que sea la fecha de su celebración.


TÍTULO QUINTO

Medidas de fomento a la contratación indefinida

Artículo 42. Incentivos a la contratación indefinida.


1. Cada contrato temporal realizado al amparo de lo previsto en esta norma dará lugar, durante su período de vigencia, a un recargo del 25 por 100 de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes.
2. Las transformaciones de los contratos temporales y de duración determinada, vigentes a la entrada en vigor de la norma, así como las transformaciones de contratos de aprendizaje, prácticas, formación, de relevo y sustitución por anticipación de la edad de jubilación, cualquiera que sea la fecha de su celebración, en indefinidos, darán derecho durante su vigencia, y hasta un período máximo de doce meses siguientes a la transformación, a una bonificación del 20 por 100 de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes.


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3. A efectos de determinar el rendimiento neto de las actividades a las que resulte aplicable y por las que no se haya renunciado a la modalidad de signos, índices o módulos del método de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, se computarán como personas asalariadas sujetas a los beneficios regulados en la presente Ley durante los veinticuatro meses siguientes a su contratación, los trabajadores que cumplan los requisitos incluidos en los apartados 1 y 2 del artículo 36 anterior.
No obstante, durante el período de vigencia de los beneficios regulados en la presente Ley, el diferencial resultante de la liquidación del rendimiento neto de las actividades calculado de acuerdo con el párrafo anterior, por la aplicación de distintos signos, índices o módulos del método de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, y la que daría lugar por el hecho de no computar el incremento de plantilla según los requisitos exigidos en los apartados 1 y 2 del artículo 36 anterior, se destinará al Fondo de Inversión Obligatoria en la cantidad resultante de aplicar un porcentaje fijado en las leyes de presupuestos anuales, consignándose en la base imponible del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas la correspondiente reducción por el importe íntegro del anterior diferencial.
La aplicación de lo dispuesto en el párrafo anterior exigirá que el número de personas asalariadas al término de cada período impositivo, o al día de cese en el ejercicio de la actividad, si fuese anterior, sea superior al número de las existentes a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley. A estos efectos, se computarán como personas asalariadas las que presten sus servicios al empresario en todas las actividades que desarrolle con independencia del método o modalidad de determinación del rendimiento neto de cada una de ellas.


Artículo 43. Exclusiones.


Las ayudas e incentivos previstos en esta Ley no se aplicarán en los siguientes supuestos:

a) Relaciones laborales de carácter especial previstas en el artículo 2.1 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, o en otras disposiciones legales.
b) Contrataciones que afecten al cónyuge, ascendientes, descendientes y demás parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive del empresario o de quienes ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad, así como las que se produzcan con estos últimos.
c) Contrataciones realizadas con trabajadores que en los veinticuatro meses anteriores a la fecha de la contratación, hubiesen prestado servicios en la misma empresa o grupo de empresas mediante un contrato por tiempo indefinido.
Lo dispuesto en el párrafo precedente será también de aplicación en el supuesto de vinculación laboral anterior del trabajador con empresas a las que la solicitante de los beneficios haya sucedido en virtud de lo establecido en el artículo 44 del Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
d) Trabajadores que hayan finalizado su relación laboral de carácter indefinido en un plazo de tres meses previos a la formalización del contrato.


Artículo 44. Requisitos de los beneficiarios.


Los beneficiarios de las ayudas previstas en esta norma deberán reunir los siguientes requisitos:

a) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
b) No haber sido excluidos del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones no prescritas graves o muy graves, todo ello de conformidad con lo previsto en el artículo 45.2 de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.


Artículo 45. Incompatibilidades.


Los beneficios establecidos en la presente Ley no podrán en concurrencia con otras ayudas públicas para la misma finalidad, superar el 60 por 100 del coste salarial anual correspondiente al contrato que se bonifica.


Artículo 46. Reintegro de los beneficios.


1. En los supuestos de obtención de las ayudas sin reunir los requisitos exigidos para su concesión, procederá la devolución de las cantidades dejadas de ingresar por bonificación de cuotas a la Seguridad Social con el recargo correspondiente.
2. La obligación de reintegro establecida en el número anterior se entiende sin perjuicio de lo previsto en la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.


TÍTULO SEXTO

De los fondos de inversión obligatoria

Artículo 47. Fondos de Inversión Obligatoria.


Uno. Son Fondos de Inversión Obligatoria (FIO), las aportaciones obligatorias efectuadas de acuerdo con lo previsto en esta Ley, con la finalidad de asegurar

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la obtención de suficientes recursos dirigidos hacia la formación de capital fijo generador de empleo en actividades económicas, social y medio ambientalmente útiles.
Dos. Todas las personas físicas y jurídicas que obtengan rendimientos empresariales sujetos y no exentos a tributación en el IRPF o en el Impuesto de Sociedades, destinarán periódicamente y en las condiciones que legalmente se establezcan, un porcentaje de sus beneficios después de impuestos para la constitución de un Fondo de Inversión Obligatoria; dicho Fondo integrará el pasivo del Balance de situación, se dotará con cargo a cuenta de Pérdidas y ganancias, tendrá carácter indisponible y estará exclusivamente afectado a la financiación de los proyectos descritos en el apartado anterior. Su gestión y control contarán necesariamente con la participación de los trabajadores a través de sus representantes legales.
Tres. No obstante lo establecido en el apartado anterior, el empresario físico o jurídico podrá optar por la renuncia a la gestión directa del Fondo, cuando existan dudas razonables acerca de la capacidad u oportunidad de alcanzar los objetivos previstos con el Fondo. En este caso, las cantidades a integrar en el Fondo se encomendarán a la Agencia Pública de Gestión de los Fondos de Inversión Obligatoria, que dispondrá de ellas de forma conjunta con el resto de las aportaciones y en las mismas condiciones ya señaladas.


Artículo 48. Titularidad de los Fondos de Inversión Obligatoria.


La titularidad de las aportaciones que integren los Fondos corresponderá a quienes efectivamente realicen su contribución, en los términos que más adelante se determinan, manteniéndose la titularidad originaria en cuanto la ley no disponga otra cosa.


Artículo 49. Imputación de los Fondos.


En el caso de que la materialización del FIO dé lugar a la obtención de resultados positivos, calculados de acuerdo con los criterios contables generales señalados en nuestra legislación, corresponderá la imputación del resultado obtenido a la parte alícuota de cada participación en el FIO, estableciendo la ley para cada ejercicio la posibilidad de su reintegro o su capitalización. En caso de existir dicha remuneración no podrá ser inferior a la obtenida en concepto de participación en el capital social, cuando se trate de proyectos gestionados en el seno de la empresa.


Artículo 50. Proyectos de los FIO.


El umbral de rentabilidad social y medio ambiental constituirá un limite cuantificable determinado reglamentariamente, para establecer la viabilidad de los proyectos y su homologación como proyectos del FIO. De la homologación y posterior seguimiento y control se encargará la Agencia Pública de Gestión de los FIO.


Artículo 51. Gestión de los FIO

La aportación al FIO por parte de los trabajadores otorgará el derecho a participar en las decisiones que conlleve su gestión, atribuyéndose además los mismos derechos políticos que proporcionalmente le corresponderían a las aportaciones en el caso de que integraran el capital social.


Artículo 52. Aportaciones a los FIO.


Uno. El FIO se nutrirá de un porcentaje variable determinado legalmente en cada ejercicio, que se descompondrá en la aportación de los trabajadores y la aportación del titular de la empresa, dependiendo su cuantía y reparto de las variables siguientes:

- Diferencia entre el incremento de la masa salarial bruta y la variación del valor añadido para el ejercicio.


- Rentabilidad de los fondos propios de la empresa.
- Volumen de trabajadores empleados por la empresa.
- Impacto medio ambiental de las actividades típicas y accesorias de la empresa.
- Otras que se pudieran encontrar relevantes.


Dos. Podrán establecerse desgravaciones fiscales mediante Ley, para aquellas personas físicas o jurídicas que contribuyan con un manifiesto esfuerzo a la generación de empleo mediante la utilización de los mecanismos previstos en esta Ley.


Artículo 53. La Agencia Pública de Gestión de los Fondos de Inversión Obligatoria.


Se crea la Agencia Pública de Gestión de los Fondos de Inversión Obligatoria (APGFIO) que gozará de naturaleza pública según lo previsto en el artículo 6.5 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo de 23 de septiembre de 1988, y cuyas normas de constitución y funcionamiento se regularán por Ley.
La APGFIO asume las competencias y funciones que determine esta Ley y todas aquellas que señalen las restantes disposiciones legales.
En su funcionamiento contará con la presencia paritaria de representantes de los trabajadores, empresarios y otros sectores sociales en los órganos de gestión y control.


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DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera. Financiación

1. Los beneficios previstos en la presente norma se financiarán con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
2. La Tesorería General de la Seguridad Social facilitará mensualmente al Instituto Nacional de Empleo el número de trabajadores objeto de bonificación de cuotas a la Seguridad Social, detallados por colectivos, con sus respectivas bases de cotización y las deducciones que las empresas apliquen como consecuencia de lo previsto en la presente norma.


Segunda. Del Plan Social de Empleo

En el plazo de tres meses siguientes a la aprobación de la presente Ley, el Gobierno presentará ante el Congreso de los Diputados un Plan Social de Empleo negociado con los agentes sociales que se basará en los siguientes criterios y objetivos:

1. Dicho Plan se elaborará atendiendo a la insuficiencia e inadecuación de las actuales políticas de empleo para dar solución a la elevada tasa de paro estructural y que afecta especialmente a los colectivos de jóvenes, mujeres, personas sin cualificación y parados de larga duración, personas en situación de exclusión social.
Asimismo, se afrontará desde la existencia de fundamentales necesidades sociales ante las que el sector privado ha demostrado su continuo fracaso para proporcionar una justa y suficiente satisfacción, la utilización de los mecanismos financieros y de asignación de recursos propios del sector público con el fin de alcanzar los objetivos que se persiguen.
2. Se desarrollarán los sistemas de contratación por las Administraciones Públicas, que permitan mantener la gestión de los recursos afectados al Plan en el ámbito del sector público, finalizando la práctica hasta ahora existente de desviar medios públicos al sector privado sin garantía de su eficaz aprovechamiento, en favor de la creación de empleo estable y de calidad.
3. La financiación del Plan queda garantizada mediante la existencia de un importante diferencial de presión fiscal entre nuestro país y los de su entorno, que debe reducirse a medio plazo elevando los ingresos públicos de acuerdo con los criterios de progresividad y capacidad económica, en especial, procediendo a la sustancial reducción o eliminación de gastos fiscales cuya eficacia nunca ha podido ser demostrada.
4. Dentro de las medidas a contemplar en este Plan, se hará referencia con carácter prioritario a aquellas tendentes a la reducción de jornada con alcance general, especialmente a la reducción legal de la jornada de trabajo.


5. La duración inicial de este Plan será de cinco años y el objetivo cuantificado a alcanzar es la creación de 500.000 contratos por una duración equivalente a la del Plan.


Tercera

«El Gobierno adoptará medidas que potencien la creación de asociaciones para la formación profesional de cara a estudiar, en colaboración con el INEM, las acciones formativas que de forma ágil satisfagan las continuas demandas cambiantes en el mundo profesional.»

Cuarta

«Reglamentariamente se regulará la creación de Fondos para la financiación de programas de formación profesional con gestión participada paritariamente por los trabajadores.»

Quinta

«El Gobierno procederá como medida de control y de mayor trasparencia del mercado a incrementar sustancialmente las plantillas de inspectores y subinspectores de trabajo e inspectores y subinspectores tributarios.»

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Primera

Lo previsto en el artículo 37 de la presente Ley, relativo a la edad de jubilación, entrará en vigor de forma progresiva de acuerdo con las organizaciones sociales de tal forma que al momento de la publicación de esta Ley y en una cadencia anual se reducirá de 64 a 60 años sucesivamente la edad de jubilación.
La sustitución de los trabajadores que accedan a la jubilación, de acuerdo con lo previsto en el artículo 6 de esta Ley, deberá ser efectuada por trabajadores de nueva incorporación, como medida de fomento a nuevo empleo.


DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas Disposiciones legales de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente Ley.


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DISPOSICIONES FINALES

Primera

El Gobierno dictará las Disposiciones que sean precisas para el desarrollo de esta Ley.


Segunda

El Gobierno en el plazo de tres meses, desde la entrada en vigor de la presente Ley, reglamentará las prácticas profesionales de las titulaciones universitarias, garantizando la totalidad de los derechos laborales y de Seguridad Social, rigiendo durante dichas prácticas con carácter supletorio el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.


Tercera

La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».


ENMIENDA NÚM. 40

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Socialista

A la Mesa del Congreso de los Diputados

En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo del artículo 110 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda de texto alternativo al Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo) (núm. expte. 121/000037).


Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de abril de 2001.-María Teresa Fernández de la Vega Sanz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.


Exposición de motivos

1. El panorama actual del mercado de trabajo español, transcurridos casi cuatro años después de su última reforma, sigue mostrando serios problemas estructurales, que se traducen en una serie de consecuencias negativas cuya corrección debe situarse en el centro de la agenda política española. Problemas que están relacionados con la falta de igualdad de oportunidades para que las mujeres se incorporen al mundo laboral en las mismas condiciones y con tasas de actividad similares a las de los hombres; la persistencia de núcleos duros de desempleo en determinados segmentos de la población como los jóvenes, los trabajadores no cualificados y los parados de larga duración; la alta tasa de temporalidad, que afecta al 70% de los jóvenes y que viene marcada por una apreciable discriminación salarial y por una alta rotación con consecuencias perniciosas en la salud laboral; la contradicción que supone la existencia, en un mismo mercado de trabajo, de tasas de desempleo cuatro veces más altas en unas Comunidades Autónomas que en otras, lo cual delata un problema grave que afecta a la movilidad del factor trabajo y que erosiona la eficacia de bastantes de los recursos invertidos en políticas activas; o nuevos retos que la sociedad española debe plantearse y que tienen que ver con la integración laboral y social del contingente de inmigrantes que España recibe.
Es incuestionable que, desde la segunda mitad de 1994, hemos asistido a una fase internacional y nacional de crecimiento económico que se ha venido traduciendo, como en otras fases expansivas del ciclo económico, en un amplio proceso de creación de empleo. Pero, no es menos cierto que nuestra tasa de desempleo sigue siendo muy superior a la media del resto de países de la Unión Europea. Precisamente, en la Cumbre de Lisboa de 2000, se fijó como objetivo imprescindible para mantener el Estado de Bienestar Europeo, alcanzar una tasa de empleo del 70%. Lamentablemente, España con una tasa de ocupación diez puntos inferior a la media de sus socios en el euro, especialmente baja en el caso de la mujer, se encuentra lejos de lograr dicho objetivo.
Naturalmente, para que España pueda converger a la tasas de empleo del resto de la Unión Europea y para que pueda unirse al grupo de países europeos y alcanzar las tasas de empleo fijadas en la Cumbre de Lisboa, es necesario que nuestro país experimente un crecimiento económico sostenido y superior al del resto de los países de la Unión Europea. Pero, para cubrir los objetivos de creación de empleo que la sociedad española demanda, además de una reforma laboral adecuada y consensuada, es necesario un compromiso más explícito y activo por parte del Gobierno en materia de política económica. Es necesario, impulsar una política económica distinta, que garantice el crecimiento económico duradero y que distribuya de forma más equitativa los frutos del crecimiento.
A lo largo del segundo semestre del año 2000, y en lo que llevamos transcurrido del presente año, se han puesto de relieve algunos elementos claves que podrían augurar un cambio en el comportamiento de la economía española. El repunte de la inflación, hoy situada en el 3,8%, sitúa a España fuera de los requisitos de convergencia

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nominal fijados en Maastricht, con las consiguientes consecuencias negativas sobre la renta disponible de los ciudadanos y sobre la competitividad de la economía española. Nuestras tensiones inflacionistas, más allá de los elementos coyunturales que puedan contener, sólo son explicables desde la falta de competencia en sectores básicos de la economía española. Por otro lado, resulta paradójico la evolución tan negativa de la productividad española, en un momento de fuerte expansión de la economía, que sólo puede justificarse por la ausencia de medidas tendentes a favorecer e impulsar la sociedad del conocimiento en España.
Por tanto, es necesario resaltar que la combinación de una alta tasa de inflación y la baja productividad de la economía española, genera sombras que pueden afectar al futuro del potencial de crecimiento de la economía española, a la confianza que España puede transmitir a los agentes económicos sobre dicho crecimiento, a la competitividad de nuestras empresas y por tanto, a la creación de empleo y a la posibilidad de converger en los niveles de empleo del resto de la Unión Europea, tanto en sus aspectos cuantitativos como cualitativos.


En este marco económico y social, aparece el Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo, aprobado por el Gobierno, que no sólo no da respuestas eficaces sino que además, genera nuevos problemas en el terreno vital de las relaciones laborales. Porque dicho exabrupto legislativo, supone una fractura del modelo del diálogo social, y que tuvo como resultado positivo el Acuerdo Interconfederal para la estabilidad del empleo suscrito por los interlocutores sociales en 1997. La imposición de un proyecto legislativo en materia laboral nacido del disenso, erosiona profundamente un modelo de pacto social necesario en materia de relaciones laborales. Es más, crea serias dudas sobre el posible éxito de una reforma que no cuenta con el sólido respaldo ni de la opinión pública, ni de los sindicatos. Pero además, el Gobierno al implantar unilateralmente, con la mayoría absoluta que le respalda, esta reforma del mercado de trabajo, demuestra su escasa convicción en el diálogo social, y nos ofrece la prueba de que los acuerdos de la reforma de 1997, respondieron más a su precaria situación parlamentaria, que a la convicción del profundo valor intrínseco del diálogo social y del consenso político. Esta muestra de autoritarismo ha tenido sus última expresión en la nula sensibilidad que ha mostrado el Gobierno a la hora de presentar su Real Decreto-Ley; por primera vez en la democracia, las medidas establecidas no han sido ni tan siquiera informadas a los interlocutores sociales, que han debido remitirse al «Boletín Oficial del Estado» para conocerlas.
2. El problema de la temporalidad es probablemente el más agudo de cuantos padece el mercado de trabajo español: por su tasa, muy superior a la media existente en el conjunto de la Unión Europea, y por la baja duración de los contratos.
Podría afirmarse que la temporalidad proporciona una mayor flexibilidad al funcionamiento del mercado de trabajo y ayuda a explicar también la insólitamente mayor tasa de crecimiento del empleo que del PIB registrada en alguno de los últimos años. Pero habría que añadir que sus efectos, tal y como se está desenvolviendo la contratación por tiempo determinado, están teniendo bastantes más características negativas que positivas. Gobierno, agentes sociales, y la sociedad en su conjunto, han coincidido, desde el comienzo del diálogo social, lamentablemente frustrado, en que la temporalidad y la rotación son los problemas más serios que padece el empleo en España. La contratación temporal que, aunque resulta difícil de creer, funciona en nuestro derecho del trabajo, desde 1994, como figura excepcional que sólo puede utilizarse legalmente para necesidades temporales, se ha convertido, sin embargo, en la norma del mercado de trabajo. Y, además de este uso indebido de dicha forma de contratar, la temporalidad se ha visto agravada en los últimos años por un aumento constante de la rotación, consecuencia de la cada vez menor duración de los contratos por tiempo determinado, que ha deteriorado el modelo de contratación en nuestras relaciones laborales con consecuencias negativas para la formación del capital humano y para la prevención de los riesgos laborales.
No se han ofrecido por el gobierno datos concretos que permitan una evaluación fiable de los efectos sobre la estabilidad en el empleo que han tenido cada una de las medidas para el fomento de la contratación estable, puestas en funcionamiento a partir de 1997.
Cabe, sin embargo, considerar que, en términos generales, el abaratamiento del despido y la reducción de los costes laborales indirectos para un determinado número de supuestos ha tenido una moderada repercusión en la reducción de la temporalidad. A ello, sin duda, han contribuido distintos factores ajenos a la medida misma, entre los que cabe destacar una política concreta que ha venido basando, casi exclusivamente, la competitividad de la economía española en nuestros menores costes laborales, despreciando de forma persistente otros elementos cualitativos para su mejora, como son la formación del capital humano, la investigación, la nueva economía de la información, la innovación y las infraestructuras. Es obvio que toda reforma laboral merece el acompañamiento de una política económica coherente con su filosofía, cosa que en la actualidad no se produce. Pero, en cualquier caso, aun dando por establecida esta realidad, es preciso abrir el camino a una evaluación más profunda de los resultados de la reforma de 1997, para distinguir sus elementos positivos, que sin duda los tiene, de aquellos otros que pueden ser naturalmente mejorados o sustituidos. Por eso, por la presente proposición de ley se mantiene la vigencia de las medidas de fomento de la contratación estable durante un año, incorporando algunas cautelas para perseguir sus posibles usos fraudulentos y permitiendo

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de esta forma que, en ese plazo de tiempo, los interlocutores sociales y, en su caso, el Gobierno abran un proceso de deliberación y dialogo que desemboque en propuestas concretas, aprovechando para ello la experiencia adquirida en estos cuatro años de aplicación. No parece, por ello, razonable convertir la medida en cuestión en permanente, puesto que ello significaría renunciar a mejorar unas reglas que, aunque han dado sus frutos, se han revelado insuficientes. Tampoco parece conveniente sustituirlas sin que previamente se haya efectuado la evaluación crítica por sus protagonistas. De ahí que, en este terreno, parece conveniente que sean los agentes sociales los que lleguen a un acuerdo, manteniendo vigente, mientras tanto, el marco jurídico durante un año.
3. Pero hay que añadir de forma inmediata que esta evaluación y la posible continuidad de la actual contratación estable o sus modificaciones, exigen que, con carácter previo, para que la misma pueda rendir mejor sus frutos, se proceda a fortalecer el principio de causalidad en la contratación, de forma que se reduzca, o elimine, el uso perverso y descausalizado que, en la actualidad, se está haciendo de la contratación temporal. Se trata, con las reformas que se incorporan a la presente proposición de ley, de hacer que coincida lo real con lo legal. Y para ello se ha utilizado extensamente la reiterada jurisprudencia del Tribunal Supremo que, en numerosas sentencias, ha venido interpretando cabalmente lo que pretendió el legislador y sancionando el uso fraudulento o los abusos de derecho que se vienen cometiendo en la utilización de los contratos temporales.
Se modifican, para ello, diversos artículos del Estatuto de los Trabajadores, con el fin de reforzar el principio de causalidad en la contratación. Así, el artículo 15, donde, tras exigir causa objetiva y concreta que justifique la temporalidad propia de las modalidades contractuales por tiempo determinado, se especifican puntualmente las características de cada una de ellas. Se regulan, además, los supuestos en que, por imperativo de la ley, se establece una presunción a favor de los contratos indefinidos y a jornada completa, con la intención de impedir el fraude de ley, y se determina la naturaleza indefinida de la relación laboral cuando provenga de una contratación temporal encadenada o concatenada.


Por otra parte, el reforzamiento de la causalidad se ve acompañado en esta proposición de ley por una mejora de las condiciones de estos contratos, mediante la introducción de una indemnización económica al término de la vida del contrato temporal, excepto los de interinidad y formativos, que no podrá ser inferior a la que resulte de aplicar el 7 por ciento, si la duración del mismo hubiera sido igual o inferior a 365 días, o el 4,5 por ciento, en casos de duración superior, de los salarios devengados durante la vigencia del contrato. En los últimos años se ha venido utilizando el encarecimiento de los costes indirectos del trabajador temporal, mediante un sobretipo en las cuotas de desempleo, para tratar de disuadir la contratación de duración determinada. Es discutible, sin embargo, esta utilización de las cuotas de la Seguridad Social con fines exclusivamente punitivos y, por ello, se ha optado, en esta proposición de ley, por la fórmula indemnizatoria que mejora la situación del trabajador y se integra en sus bases de cotización.
Las contratas y subcontratas vienen suponiendo, en bastantes ocasiones, un deterioro de las condiciones de trabajo. Se mejora la regulación de estos supuestos contenida en el Estatuto de los Trabajadores; en la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales; y en la Ley 14/1994, de Empresas de Trabajo Temporal con vistas a reforzar la responsabilidad del empresario principal, con especial atención a la salud y seguridad laboral, respecto de trabajadores de contratas y subcontratas; y se persigue la intermediación en fraude de ley así como los supuestos fraudulentos de puesta a disposición.
4. La contratación a tiempo parcial puede ser una solución a determinadas circunstancias personales y laborales, pero puede convertirse también en un problema si su regulación es inadecuada. A lo largo de los años, muchos países de la Unión Europea han hecho uso de esta fórmula contractual con éxito notable, destacando en este aspecto Holanda, país en que más de una tercera parte de la población asalariada presta servicios a tiempo parcial. No ha sido, sin embargo, nuestro caso, ya que la escasa utilización de este contrato parece indicar una permanente inadecuación entre el marco legal y las demandas del mercado. De ahí los cambios constantes que ha sufrido la regulación del tiempo parcial sin que, al parecer, en ningún caso, se haya logrado una respuesta satisfactoria. En esta proposición de ley se flexibiliza el uso de este tipo de contrato, si bien se incorporan una serie de cautelas para que no pueda desnaturalizarse la esencia de esta fórmula contractual. Se habrá de formalizar por escrito con arreglo a una determinadas reglas y las horas complementarias, que sólo podrán realizarse en los contratos cuya duración máxima sea inferior al 77 por ciento de la duración de la jornada a tiempo completo, conservarán los topes establecidos en la legislación vigente, dando lugar su realización a la modificación de la jornada ordinaria pactada inicialmente en el contrato, mediante la consolidación en la misma del 50 por ciento de la media de las realizadas en un año.
Mención especial merece la figura del contrato a tiempo parcial, compatible con la percepción de la pensión de jubilación, que concierta un trabajador con su empresa, combinado con un contrato de relevo realizado con un trabajador desempleado o con un contrato de duración determinada en la misma empresa.
5. En lo que se refiere al tiempo de trabajo, seestablecen determinadas medidas que tratan de avanzar

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en la reordenación, reducción y flexibilidad del tiempo de trabajo.
Por un lado, se limita el recurso a las horas extraordinarias, prohibiéndose incluso su realización en las actividades particularmente peligrosas. Por otro, se incentivan las reducciones de jornada, que lleven aparejada un aumento del empleo, cuando se produzcan por mejoras de la productividad debidas a la innovación tecnológica. Y, por último, se abre la posibilidad de que, mediante la negociación colectiva, trabajador y empresario puedan acordar el disfrute de los descansos de duración superior a los mínimos establecidos por ley, en períodos de referencia superiores al año.
6. El reforzamiento del principio de causalidad en la contratación temporal, las cautelas introducidas en la regulación de contratas y subcontratas y el resto de las medidas tendentes a favorecer el principio de estabilidad en el empleo buscan, además, una reducción de la siniestralidad laboral y un aumento de la formación profesional. La experiencia ha venido demostrando que buena parte de las causas que determinan una escasa o nula prevención de los riesgos profesionales se debe a la corta duración de los contratos, a la incesante rotación de trabajadores en un mismo puesto de trabajo y a la insuficiente inversión de recursos formativos. De ahí que la presente norma busque, en la mayor duración de los contratos, por un lado, y en la penalización de los fraudes por uso indebido de la contratación temporal, por otro, poner límites a la creciente escalada de accidentes de trabajo.
7. Otro de los problemas que, con más persistencia, manifiesta el mercado de trabajo español es el de la discriminación que sufre la mujer tanto en el acceso al empleo como en el desempeño del mismo. La tasa de ocupación de España es una de las más bajas de la Unión Europea siendo, a su vez, la de ésta bastante inferior a las de Estados Unidos o Japón. A esa menor tasa de empleo contribuye decisivamente la todavía baja presencia de la mujer en los trabajos remunerados. De ahí que los Consejos Europeos de Lisboa (2000) y Estocolmo (2001) hayan marcado como objetivo, para el conjunto de la Unión y para cada uno de sus Estados miembros, llegar a 2005 con una tasa de ocupación general del 67 por ciento y una tasa de ocupación femenina del 57 por ciento, porcentajes que, en 2010, deberán haber llegado al 70 y al 60 por ciento, respectivamente. Nuestras tasas de ocupación actuales, respecto de la población entre 16 y 64 años, son del 56 por ciento, para el conjunto, y de algo menos del 42 por ciento para la mujer. Lo que implica que cumplir el objetivo intermedio fijado por la Cumbre de Estocolmo nos exige, permaneciendo estable la población potencialmente activa, la creación de tres millones de empleos de aquí a 2005, de los que dos millones deberán ser ocupados por mujeres. Así las cosas, resolver muchos de nuestros problemas de empleo pasa necesariamente por conseguir una mayor presencia de la mujer en las actividades directamente productivas, lo que exige no sólo que se aumenten sus oportunidades de empleo, sino, además y acaso sobre todo, que se logre la igualdad efectiva de géneros en el desempeño profesional efectivo. Algo que está aun muy lejos de conseguirse en la medida en que la mujer española continua siendo discriminada tanto en el acceso al trabajo: sus probabilidades de encontrar un empleo son inferiores a las del varón y también lo son las de conseguir el adecuado a sus acreditaciones profesionales, como en el desarrollo de su carrera profesional: sus remuneraciones, al igual que su estabilidad en el empleo y sus oportunidades de promoción en la empresa, son inferiores a las del hombre. Los datos sobre discriminación de la mujer en el empleo y en el trabajo son abundantes. La Encuesta de Salarios, pongamos como ejemplo, viene mostrando, trimestre tras trimestre, que las remuneraciones medias de la mujer apenas llegan al 75 por ciento de la que perciben los varones. Los datos de categorías profesionales sirven, además, para comprobar que las mujeres encuentran numerosos obstáculos para el desempeño de su carrera profesional y así, si atendemos a los datos de la Seguridad Social, podremos ver que, siendo las mujeres el 53 por ciento del conjunto de los administrativos, sólo constituyen el 23 por ciento de los jefes en dicho grupo profesional. Y, si es cierto, que, durante los quince últimos años, el empleo neto creado en España ha sido fundamentalmente femenino, también lo es que las características más negativas de nuestro mercado de trabajo (temporalidad, rotación, menor salario, menor antigüedad, etc.) se dan con mayor intensidad en la mujer que en el hombre.
Se puede discutir sobre cuáles son las causas que más inciden en esta realidad discriminatoria que afecta a la mujer, pero lo que parece incuestionable es el efecto negativo que, en el desarrollo de su profesión, continúa teniendo el cuidado de los hijos. Todavía hoy, la compatibilidad entre empleo y paternidad se viene apoyando en una incompatibilidad, o en una difícil compatibilidad, entre maternidad y empleo. La carencia de respuestas sociales a los problemas de la dependencia (niños, inválidos y mayores) aflige fundamentalmente a la mujer que ha venido, y viene, desarrollando una provisión informal de prestaciones sanitarias y de servicios sociales ante dichas situaciones de dependencia mediante una doble jornada que termina siendo un obstáculo insalvable para la igualdad efectiva. La conciliación de la vida familiar y profesional es un imperativo social que puede, y debe, ser patrocinado desde los poderes públicos.
Pero probablemente no es bastante. Parece necesario también que la sociedad, en su conjunto, se vaya haciendo cargo de los problemas de la dependencia de forma que su atención encuentre respuesta global en el conjunto de la ciudadanía.
La presente norma ha querido optar por una regulación de la paternidad, como derecho a un permiso autónomo por este concepto, que equipare, en el nivel de la

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responsabilidad, pero también en el del coste empresarial, y en la necesaria atención de los hijos, a la paternidad con la maternidad.
Junto a ello, se insta al gobierno para que presente un plan de protección de las situaciones de dependencia que consiga involucrar a la sociedad en su conjunto con una función de solidaridad de la que actualmente se viene responsabilizando, de forma discriminatoria y, en buena medida, coactiva, la mujer.
Además de ello, se propone que en todas las medidas de fomento del empleo, de formación o de inserción laboral activa, el número de mujeres beneficiarias esté en consonancia con las cifras de desempleo femenino.
8. El mercado de trabajo responde con una lógica que acostumbra a preterir en las oportunidades de empleo a unos determinados colectivos. La solución al problema del desempleo está, en lo fundamental, en la existencia de una economía sana, abierta y competitiva y en el correcto funcionamiento del mercado de trabajo.
Pero hay bolsas de paro, supuestos concretos de abandono, cuya eliminación exige, además, medidas activas que introduzcan un compromiso de toda la sociedad con la exclusión social. De ahí la importancia de incorporar medidas de inserción para este grupo de personas que suelen ser las que nutren el paro de larga duración.
Para ellas se crean medidas específicas.
Por otra parte, hace años que el Libro Blanco de la Comisión Europea y el Consejo Europeo de Essen recomendaron reducir los costes indirectos de los trabajadores con menor cualificación; una medida que, desde entonces, ha venido siendo reiterada en todas las directrices de empleo de la Unión Europea. Consecuentemente con ello, esta norma procede a reducir en cuatro puntos las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social de los trabajadores sin cualificación, incluidos en los grupos 6, 7 10 y 11 de la tarifa de cotización.


9. Como se dijo anteriormente, la escasa movilidad geográfica existente en el mercado de trabajo español motiva que haya Comunidades Autónomas con muy bajas tasas de desempleo y otras en las que el número de parados supera el 20 por ciento de la población activa. Sorprendentemente, sin embargo, la Encuesta de Población Activa pone de manifiesto que sólo un 23,9 por ciento de las personas sin empleo estarían dispuestas a aceptar una ocupación que le exija cambiar de residencia. Un reciente estudio del Consejo Económico y Social ha puesto de manifiesto que detrás de esta falta de movilidad geográfica hay problemas de fragmentación, e inadecuación, de los servicios de intermediación y de vivienda. Esta es la razón por la que en esta ley se introducen medidas tendentes a corregir las disparidades territoriales en los niveles de empleo y paro, que provienen, es cierto, de los distintos ritmos de crecimiento económico pero también de otros múltiples factores, que tienen mucha relación con la escasa efectividad de los Servicios Públicos de Empleo. En este sentido, para fortalecer la cohesión entre personas y territorios y poner medios para la puesta en marcha de un mercado de trabajo español, integrado en el mercado único de trabajo que habrá de tener efectividad en la Unión Europea, se crea un Servicio Estatal de Empleo, que, con la participación de empresarios y sindicatos, consiga los fines propuestos. Estas medidas carecerían de efectividad si las mismas no se acompañaran con otras que tienen por objeto facilitar el acceso a la vivienda en alquiler, con atención especifica a los flujos migratorios de los inmigrantes.
En consecuencia con todo lo anterior, se presenta el presente cuerpo legal como texto alternativo al Real Decreto Ley 5/2001, de 2 de marzo, convalidado por el Congreso de los Diputados, en su tramitación como proyecto de ley.


TÍTULO I

Del fomento del empleo estable

CAPÍTULO I

Modalidades y duración del contrato de trabajo.


SECCIÓN PRIMERA

Modificaciones que se introducen en la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que se relacionan a continuación

Artículo primero. Contrato para la formación

La letra a) del apartado 2 del artículo 11 queda redactado de la siguiente forma:

a) Se podrá celebrar con trabajadores mayores de dieciséis años y menores de veintiún años que carezcan de la titulación requerida para realizar un contrato en prácticas. No se aplicará el límite máximo de edad cuando no se acredite formación suficiente y el contrato se concierte con un trabajador minusválido; con desempleados menores de veintiocho años que lleven más de tres años sin actividad laboral; con inmigrantes durante los dos primeros años de vigencia de su permiso de trabajo, siempre que sean menores de treinta años y se encuentren en situación de desempleo como consecuencia de la extinción de su contrato de trabajo inicial; y, con desempleados que se incorporen a los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo.


Artículo segundo. Contrato a tiempo parcial, contrato fijo- discontinuo y contrato de relevo

Uno. Se modifica el apartado 1 del artículo 12, elcual tendrá el siguiente contenido:

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«1. El trabajador se entenderá contratado a tiempo parcial cuando preste servicios durante un número de horas al día, a la semana, al mes o al año, inferior a la jornada a tiempo completo establecida en el Convenio Colectivo de aplicación o, en su defecto, a la jornada ordinaria máxima legal.»

Dos. Se modifica el apartado 3 del artículo 12, el cual tendrá el siguiente contenido:

«3. El contrato a tiempo parcial se entenderá celebrado por tiempo indefinido cuando se concierte para realizar trabajos fijos y periódicos dentro del volumen normal de actividad de la empresa.
Quienes presten servicios en trabajos que tengan el carácter de fijos discontinuos y no se repitan en fechas ciertas serán llamados en el orden y la forma que se determinen en los respectivos convenios colectivos. El trabajador, en el caso de incumplimiento, podrá reclamar en procedimiento de despido ante la jurisdicción competente, iniciándose el plazo para ello desde el momento que tuviese conocimiento de la falta de convocatoria.»

Tres. Se modifican la letra a) y se introduce una nueva letra h) en el apartado 4 del artículo 12, con el siguiente contenido:

«4. El contrato a tiempo parcial se regirá por las siguientes reglas:

a) El contrato, conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 8 de esta Ley, se deberá formalizar necesariamente por escrito, en el modelo que se establezca.


En el contrato deberá figurar el número de horas ordinarias de trabajo al día, a la semana, al mes o al año contratadas, la distribución horaria y su concreción mensual, semanal y diaria, incluida la determinación de los días en los que el trabajador deberá prestar servicios.


h) De no observarse las exigencias establecidas en la letra a) de este apartado, el contrato se presumirá celebrado a jornada completa, salvo prueba en contrario que acredite el carácter parcial de los servicios y el número y distribución de las horas contratadas en los términos previstos en el párrafo anterior.


En todo caso, se entenderá celebrado a jornada completa el contrato de trabajo cuya jornada de trabajo efectivo supere, habitualmente, la jornada de trabajo pactada en los contratos de trabajo a tiempo parcial, su distribución horaria o el pacto de horas complementarias.»

Cuatro. Se modifica el apartado 5 del artículo 12, el cual tendrá el siguiente contenido: «5. Se consideran horas complementarias aquéllas cuya posibilidad de realización haya sido acordada, como adición a las horas ordinarias pactadas en el contrato a tiempo parcial, conforme al régimen jurídico establecido en el presente apartado y, en su caso, en los Convenios Colectivos sectoriales o, en su defecto, de ámbito inferior.
La realización de horas complementarias está sujeta a las siguientes reglas:

a) El empresario sólo podrá exigir la realización de horas complementarias cuando asi lo hubiera pactado expresamente con el trabajador. El pacto sobre horas complementarias podrá acordarse en el momento de la celebración del contrato a tiempo parcial o con posterioridad al mismo, pero constituirá, en todo caso, un pacto específico respecto al contrato. El pacto se formalizará necesariamente por escrito, en el modelo oficial que al efecto será establecido. El empresario entregará, en un plazo no superior a diez días desde la formalización del pacto, una copia del mismo a la representación legal de los trabajadores, en los términos establecidos para la copia básica del contrato.
b) Sólo se podrá formalizar un pacto de horas complementarias en el caso de contratos a tiempo parcial de duración indefinida, cuya prestación de servicios durante un número de horas al día, a la semana, al mes o al año sea inferior al 77 por 100 de la jornada a tiempo completo establecida en el Convenio Colectivo de aplicación o, en su defecto, de la jornada ordinaria máxima legal. En el caso de contrato de trabajo fijodiscontinuo, sólo se podrá pactar la realización de horas complementarias cuando los trabajadores, dentro del período de actividad, realicen una jornada reducida respecto de los trabajadores a tiempo completo.
c) El pacto de horas complementarias podrá quedar sin efecto por denuncia del trabajador una vez cumplido un año desde su celebración.
La denuncia del pacto deberá notificarse al empresario con una antelación mínima de tres meses a la fecha de vencimiento de cada uno de los años de su vigencia, entendiéndose prorrogado dicho pacto, en caso contrario, por un nuevo período anual.
d) El pacto de horas complementarias deberá recoger el numero de horas complementarias cuya realización podrá ser requerida por el empresario.
El número de horas complementarias no podrá exceder del 15 por 100 de las horas ordinarias de trabajo objeto del contrato. Los Convenios Colectivos de ámbito sectorial o, en su defecto, de ámbito inferior podrán establecer otro porcentaje máximo, que en ningún caso podrá exceder del 30 por 100 de horas ordinarias contratadas. En todo caso, la suma de las horas ordinarias y de las horas complementarias no podrá exceder del límite definido en la letra b) de este apartado.


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e) La distribución y forma de realización de las horas complementarias pactadas deberá atenerse a lo establecido al respecto en los Convenios Colectivos sectoriales o, en su defecto, de ámbito inferior.
En ausencia de su regulación en Convenio se respetarán las siguientes condiciones:

1.ª El total de horas complementarias anuales pactadas se distribuirá proporcionalmente en cada uno de los trimestres del año natural, para su realización dentro de cada trimestre. Cuando el contrato a tiempo parcial no conlleve la prestación de servicios durante el conjunto del año, el total de horas complementarias se distribuirá en tantas fracciones como períodos completos de tres meses en los que se desarrolle la prestación de servicios.
2.ª Si en un trimestre no se hubieran realizado todas las horas complementarias correspondientes al mismo, hasta un 30 por 100 de las horas no consumidas podrá ser transferido por el empresario al trimestre siguiente, para su posible realización en el mismo una vez efectuadas las horas complementarias correspondientes a dicho trimestre. En ningún caso se podrán transferir a un trimestre las horas ya transferidas desde el trimestre anterior, ni transferir más allá del año natural las horas no realizadas en el cuarto trimestre del año.
3.ª El trabajador deberá conocer el día y hora de realización de las horas complementarias con un preaviso de siete días.


f) La realización de horas complementarias habrá de respetar en todo caso los límites en materia de jornada y descansos establecidos en los artículos 34, apartados 3 y 4; 36, apartado 1, y 37, apartado 1, de esta Ley.
g) Las horas complementarias efectivamente realizadas se retribuirán como ordinarias, computándose a efectos de bases de cotización a la Seguridad Social y períodos de carencia y bases reguladoras de las prestaciones. A tal efecto, el número y retribución de las horas complementarias realizadas se deberá recoger en el recibo individual de salarios y en los documentos de cotización a la Seguridad Social.
h) El pacto de horas complementarias y las condiciones de realización de las mismas estarán sujetos al cumplimiento de los requisitos establecidos en las letras anteriores y, en su caso, al régimen previsto en los Convenios Colectivos de aplicación. En caso de incumplimiento de tales requisitos y régimen jurídico, la negativa del trabajador a la realización de las horas complementarias, pese a haber sido pactadas, no constituirá conducta laboral sancionable.
i) La realización de las horas complementarias podrá dar lugar a la modificación de la jornada ordinaria pactada inicialmente en el contrato, mediante la consolidación en la misma del 50 por 100 de la media anual de las horas complementarias realizadas dentro del año siguiente a la vigencia del pacto de las horas complementarias.


A efectos del cómputo de las horas complementarias la jornada de cada trabajador se registrará día a día y se totalizará en el período fijado para el abono de las retribuciones, entregando copia del resumen al trabajador en el recibo correspondiente.
Para que se produzca la consolidación será necesario que el trabajador manifieste su voluntad en tal sentido, en relación con la totalidad o con una parte de las horas correspondientes, dentro del plazo máximo de los tres meses inmediatamente anteriores a la fecha de consolidación. A estos mismos efectos, el empresario deberá entregar al trabajador que haya hecho valer su derecho a la consolidación de las horas complementarias, con un preaviso de siete días a la finalización del correspondiente período de referencia, una certificación relativa al número de horas susceptibles de consolidación, sin que la falta de esta certificación extinga el derecho a la ampliación de la jornada.
La distribución de la ampliación de jornada resultante de la consolidación se determinará de acuerdo con los criterios y la forma de ordenación de la jornada original.


La ampliación de la jornada ordinaria mediante la consolidación de las horas complementarias de acuerdo con lo previsto en los párrafos anteriores no alterará por sí misma el pacto de horas complementarias, que se mantendrá en sus propios términos en cuanto al número y distribución de las pactadas no obstante la ampliación de la jornada ordinaria, siempre con respeto del límite de acumulación de horas ordinarias y complementarias establecido en la letra d) de este apartado.»

Cinco. Se modifica el apartado 6 del artículo 12, el cual tendrá el siguiente contenido:

«6. Asimismo se entenderá como contrato a tiempo parcial el celebrado por el trabajador que concierte con su empresa, en las condiciones establecidas en el presente artículo, una reducción de su jornada de trabajo y de su salario de un mínimo del 30%, cuando reúna las condiciones generales exigidas para tener derecho a la pensión contributiva de jubilación de la Seguridad Social con excepción de la edad, que habrá de ser inferior en, como máximo, cinco años a la exigida. La ejecución de este contrato a tiempo parcial y su retribución serán compatibles con la pensión que la Seguridad Social reconozca al trabajador hasta que cumpla la edad establecida con carácter general en el sistema de la Seguridad Social para causar derecho a la pensión de jubilación extinguiéndose la relación laboral al alcanzar la referida edad.
Para poder realizar este contrato la empresa concertará simultáneamente un contrato de trabajo con otro trabajador en situación de desempleo o que tuviese

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concertado con la misma empresa un contrato de duración determinada, quedando obligada a mantener cubierta, como mínimo la jornada de trabajo sustituida hasta la fecha de jubilación prevista en el párrafo anterior. El contrato de trabajo por el que se sustituye la jornada dejada vacante por el trabajador que reduce su jornada se denominará contrato de relevo, y tendrá las siguientes particularidades:

a) La duración del contrato podrá ser indefinida o determinada, igual a la del tiempo que falte al trabajador sustituido para alcanzar la edad de jubilación a la que se refiere el primer párrafo de este apartado.
b) El contrato de relevo podrá celebrarse a jornada completa o a tiempo parcial. En todo caso la duración de la jornada deberá ser, como mínimo, igual a la reducción de jornada acordada por el trabajador sustituido. El horario de trabajo del trabajador relevista podrá completar el del trabajador sustituido o simultanearse con él.
c) El puesto de trabajo del trabajador relevista podrá ser el mismo del trabajador sustituido o uno similar, entendiéndose por tal, excepto en el caso del personal directivo, el desempeño de tareas correspondientes al mismo grupo profesional o categoría equivalente.
d) En la negociación colectiva o en acuerdo en período de consultas de regulación de empleo, se podrá establecer la utilización de esta modalidad contractual, en el caso de que se concierte por tiempo indefinido, de forma que la cobertura de la jornada sustituida se produzca, en vez de en relación a la reducción de jornada de cada sustituido, respecto de las horas en cómputo anual dejadas de trabajar por el conjunto de trabajadores sustituidos, sin que en este caso sea aplicable en cada contrato de trabajo la regla sobre duración de jornada del apartado b).»

Artículo tercero. Duración del contrato de trabajo

Se modifica el artículo 15, el cual tendrá el siguiente contenido:

«1. El contrato de trabajo podrá concertarse por tiempo indefinido o por una duración determinada cuando concurra la causa objetiva y específica que justifique la temporalidad propia de las modalidades contractuales que se relacionan en este apartado.
Podrán celebrarse contratos de duración determinada en los siguientes supuestos:

a) Cuando se contrate al trabajador para la realización de una obra o servicio determinados, con autonomía y sustantividad propia dentro de la actividad de la empresa, para tareas propias de la obra o servicio identificados en el contrato de trabajo.
Los convenios colectivos podrán identificar aquellos trabajos o tareas con sustantividad propia dentro de la actividad normal de la empresa que puedan cubrirse con contratos de esta naturaleza, en cuyo caso, esta modalidad contractual de duración determinada será la única posible para la ocupación temporal de trabajadores en esas tareas.
b) Cuando las circunstancias del mercado, acumulación de tareas o excesos de pedidos así lo exigieran, aun tratándose de la actividad normal de la empresa, y siempre que estas circunstancias no se presuman permanentes o periódicas y excedan, manifiestamente, de la capacidad de atenderlas con su actividad normal.
En tales casos los contratos tendrán un tiempo cierto de duración que no podrá exceder de seis meses, dentro de un período de doce meses, contados a partir del momento en que se produzcan dichas causas. Por convenio colectivo sectorial estatal o, en su defecto, por Convenio Colectivo sectorial de ámbito inferior, podrá modificarse la duración máxima de estos contratos o el período dentro del cual se pueden realizar en atención al carácter estacional de la actividad en que dichas circunstancias se puedan producir. En tal supuesto, el período máximo dentro del cual se podrán realizar será de dieciocho meses, no pudiendo superar la duración del contrato las tres cuartas partes del período de referencia establecido.
En el caso de que el contrato se hubiera concertado por una duración inferior a la máxima legal o convencionalmente establecida, podrá prorrogarse mediante acuerdo de las partes, por una única vez, sin que la duración total del contrato pueda exceder de dicha duración máxima.
Por Convenio Colectivo se podrán determinar las actividades en las que puede contratarse trabajadores eventuales, así como fijar criterios generales relativos a la adecuada relación entre el volumen de esta modalidad contractual y la plantilla total de la empresa.
c) Cuando se trate de sustituir a trabajadores con derecho a reserva del puesto de trabajo, siempre que en el contrato de trabajo se especifique el nombre del sustituido y la causa de sustitución.


2. Adquirirán la condición de trabajadores fijos, cualquiera que haya sido la modalidad de su contratación, los que no hubieran sido dados de alta en la Seguridad Social, una vez transcurrido un plazo igual al que legalmente hubiera podido fijar para el período de prueba, salvo que de la propia naturaleza de las actividades o de los servicios contratados se deduzca claramente la duración temporal de los mismos, todo ello sin perjuicio de las demás responsabilidades que hubiere lugar en derecho.
3. Se presumirán por tiempo indefinido, los contratos temporales que se celebren o ejecuten en fraude de Ley o con manifiesto abuso de derecho.
4. Se entenderán, en todo caso, indefinidos los contratos de trabajo temporales:

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a) Cuando la causa del contrato celebrado o su prórroga y la prestación laboral efectivamente desarrollada no se ajuste a la que corresponde a la modalidad temporal del contrato de trabajo celebrado, incluidos los contratos de trabajo formativos.
b) Cuando se utilice en la contratación del mismo trabajador sucesivamente, las mismas o distintas modalidades contractuales de duración determinada, con o sin solución de continuidad en la prestación efectiva de su trabajo, y exista una unidad esencial en el vínculo laboral por la identidad del objeto del contrato de trabajo sucesivamente celebrado. Se excluyen de este supuesto la utilización del contrato de trabajo de interinidad o sustitución.
c) Cuando la contratación sucesiva implique la transformación de un contrato de trabajo indefinido en uno de duración determinada, a excepción de los contratos de trabajo formativos.
d) Cuando se utilice el trabajo efectivo y habitual, no esporádico, del trabajador contratado temporalmente en tareas o trabajos o actividades distintas a las establecidas en la identificación de la obra o servicio o en actividades que no superan la actividad normal de la empresa y que justifican la temporalidad de la modalidad del contrato de trabajo celebrado.
e) Cuando se celebren más de dos contratos de duración determinada con un mismo trabajador para realizar trabajos fijos y periódicos que no se repitan en fechas ciertas dentro del volumen normal de actividad de la empresa. En este supuesto, el trabajador adquirirá la condición de fijo-discontinuo.


Mediante Convenio Colectivo de ámbito sectorial estatal o, en su defecto, en los Convenios Colectivos sectoriales de ámbito inferior o de empresa, se podrán establecer requisitos adicionales dirigidos a prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal.
5. Los empresarios notificarán a la representación legal de los trabajadores en las empresas los contratos realizados de acuerdo con las modalidades de contratación por tiempo determinado previstas en este artículo cuando no exista obligación legal de entregar copia básica de los mismos.
6. Los trabajadores con contratos temporales y de duración determinada tendrán los mismos derechos que los trabajadores con contratos de duración indefinida, sin perjuicio de las particularidades específicas de cada una de las modalidades contractuales en materia de extinción del contrato y de aquellas expresamente previstas en la Ley en relación con los contratos formativos. Cuando corresponda en atención a su naturaleza, tales derechos serán reconocidos en las disposiciones legales y reglamentarias y en los Convenios Colectivos de manera proporcional, en función del tiempo trabajado.


Cuando un determinado derecho o condición de trabajo esté atribuido en las disposiciones legales o reglamentarias y en los Convenios Colectivos en función de una previa antigüedad del trabajador, esta deberá computarse según los mismos criterios para todos los trabajadores, cualquiera que sea su modalidad de contratación.


7. El empresario deberá informar a los trabajadores de la empresa con contratos de duración determinada o temporales, incluidos los contratos formativos, sobre la existencia de puestos de trabajo vacantes, a fin de garantizarles el acceso a puestos permanentes.
Esta información podrá facilitarse mediante un anuncio público en un lugar adecuado de la empresa o centro de trabajo.
Los Convenios Colectivos establecerán medidas para facilitar el acceso efectivo de estos trabajadores a la formación profesional continua, a fin de mejorar su cualificación y favorecer su progresión y movilidad profesionales.»

Artículo cuarto. Crédito de tiempo

Se añade un nuevo apartado 8 en el artículo 34, el cual tendrá el siguiente contenido:

«8. Mediante la negociación colectiva se podrá establecer la posibilidad de que el trabajador acuerde con el empresario que el disfrute de los tiempos de descanso, fiestas, permisos y vacaciones de duración superior a la mínima establecida en esta sección se produzca en períodos de referencia superiores al año, en forma de descansos o de suspensiones del contrato de trabajo. La duración de estos tiempos de compensación se incrementará con respecto a la de los tiempos de descanso de los que trae su causa en la misma cuantía que fuese aplicable a la compensación de las horas extraordinarias, salvo que en el convenio colectivo se hubiere establecido otra cosa.
En los mismos términos, los convenios colectivos podrán establecer la posibilidad de que en dichos acuerdos se fije la compensación en metálico, imputándola a los sistemas complementarios de jubilación aplicables en la empresa.»

Artículo quinto. Horas extraordinarias

Se modifica el artículo 35, el cual tendrá el siguiente contenido:

«1. Tendrán la consideración de horas extraordinarias aquellas horas de trabajo que se realicen sobre la duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo, fijada de acuerdo con el artículo anterior.
Las horas extraordinarias, con la excepción de lo previsto en el apartado 4 de este artículo, sólo podrán

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realizarse por las causas que se determinen en la negociación colectiva y serán incompatibles con los acuerdos de distribución irregular de la jornada previstos en el apartado 2 del artículo 34.
2. No podrán realizarse horas extraordinarias en aquellas actividades que, por sus condiciones de riesgo, penosidad o peligrosidad tengan limitada la jornada por Real Decreto 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre jornadas especiales de trabajo, o cuya tarifa de cotización para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedad profesional sea igual o superior al 6% de conformidad con el Real Decreto 2930/1979.
3. El número de horas extraordinarias no podrá ser superior a sesenta al año, diez al mes y dos al día, salvo lo previsto en el apartado 4 de este artículo. Para los trabajadores que, por la modalidad o duración de su contrato, realizaran una jornada en cómputo anual inferior a la jornada general de la empresa, el número máximo anual de horas extraordinarias se reducirá en la misma proporción que exista entre tales jornadas.
A los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, y con la excepción prevista en el apartado 6, párrafo segundo de este artículo, no se computarán las horas extraordinarias que hayan sido compensadas mediante descanso dentro de los tres meses siguientes a su realización, salvo para el tope diario de dos horas que, en ningún caso, podrá rebasarse. El Gobierno podrá suprimir o reducir el número máximo de horas extraordinarias por tiempo determinado, con carácter general o para ciertas ramas de actividad o ámbitos territoriales, para incrementar las oportunidades de colocación de los trabajadores en paro forzoso.
4. No se tendrá en cuenta, a efectos de la duración máxima de la jornada ordinaria laboral, ni para el cómputo del número máximo de las horas extraordinarias autorizadas, el exceso de las trabajadas para prevenir o reparar siniestros y otros daños extraordinarios y urgentes, sin perjuicio de su compensación como horas extraordinarias.
5. La prestación de trabajo en horas extraordinarias será voluntaria salvo que su realización se haya pactado en convenio colectivo dentro de los límites del apartado 3 de este artículo 6. Mediante convenio colectivo o, en su defecto, contrato individual, se optará entre abonar las horas extraordinarias en la cuantía que se fije, que en ningún caso podrá ser inferior al valor de la hora ordinaria, o compensarlas por tiempos equivalentes de descanso retribuido. En ausencia de pacto, se entenderá que las horas extraordinarias realizadas deberán ser compensadas mediante descanso dentro de los tres meses siguientes a su realización.
Cada hora extraordinaria adicional realizada sobre las sesenta horas anuales se compensará con un descanso mínimo de una hora y treinta minutos, dentro de los tres meses inmediatamente siguientes a la fecha de realización.
7. A efectos del cómputo de horas extraordinarias, la jornada de cada trabajador se registrará día a día y se totalizará en el período fijado para el abono de las retribuciones, entregando copia del resumen al trabajador en el recibo correspondiente.»

SECCIÓN SEGUNDA

Modificaciones que se introducen en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en Orden Social, Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, 4 de agosto

Artículo sexto. Infracciones relativas al principio de no discriminación y deber de información en los contratos de duración determinada

Se introducen dos nuevos apartados, 2 bis y 2 ter, en el artículo 7, los cuales tendrán el siguiente contenido:

«2.bis. El incumplimiento de la obligación de respetar el derecho de igualdad de los trabajadores con contratos de trabajo de duración determinada respecto de los trabajadores con contratos de duración indefinida, sin perjuicio de las particularidades especificas de cada una de las modalidades contractuales en materia de extinción del contrato y de aquellas expresamente previstas en la Ley en relación con los contratos formativos. Asimismo, el no reconocimiento de estos derechos de manera proporcional, en función del tiempo trabajado, cuando corresponda en atención a su naturaleza, y estén reconocidos en las disposiciones legales y reglamentarias y en los Convenios Colectivos.
2.ter. El incumplimiento de la obligación de información a los trabajadores de la empresa con contratos de duración determinada o temporales, incluidos los contratos formativos, sobre la existencia de puestos de trabajo vacantes.»

Artículo séptimo. Horas complementarias

Se modifica el apartado 5 del artículo 7, el cual tendrá el siguiente contenido:

«5. La transgresión de las normas y los límites legales o paccionadas en materia de jornada, trabajo nocturno, horas extraordinarias, régimen de horas complementarias, su registro y resumen, descansos, vacaciones, permisos y, en general, el tiempo de trabajo a que se refieren los artículos 23 y 34 a 38 del Real Decreto legislativo 1/ 1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.


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Artículo octavo. Horas extraordinarias

Se introduce un nuevo apartado, con el número 16, en el artículo 8, el cual tendrá el siguiente contenido:

«16. Contravenir los límites legales o paccionados en la realización de horas extraordinarias cuando afecten a quince o mas trabajadores, o a la totalidad de los trabajadores del centro de trabajo si éste ocupa a más de 5 trabajadores, o a la prohibición del Gobierno de realizar horas extraordinarias a que se refiere el artículo 35.3 de la presente Ley.»

Artículo noveno. Refuerzo del principio de causalidad

Se modifica la letra e) del apartado 2 del artículo 19, la cual tendrá el siguiente contenido:

«e) Formalizar contrato de puesta a disposición para la cobertura de las funciones correspondientes a puestos de trabajo que, en los doce meses anteriores, hayan sido objeto de amortización por despido improcedente o por las causas previstas en los artículos 50, 51 y 52, apartado c), del Estatuto de los Trabajadores, excepto en los supuestos de fuerza mayor, o cuando en los dieciocho meses anteriores a dicha contratación los citados puestos de trabajo hubieran estado cubiertos durante un período de tiempo superior a trece meses y medio, de forma continua o discontinua, por trabajadores puestos a disposición por empresas de trabajo temporal, entendiéndose cometida una infracción por cada trabajador afectado.»

CAPÍTULO II

Subcontratación de obras y servicios

SECCIÓN PRIMERA

Modificaciones que se introducen en la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que se relacionan a continuación

Artículo décimo. Responsabilidad empresarial en caso de subcontrata de obras o servicios

Se modifican los apartados 2, 3, 4 y 5, y se adiciona un nuevo apartado 6 en el artículo 42, los cuales tendrán el siguiente contenido:

«2. El empresario principal, salvo el transcurso del plazo antes señalado respecto a la Seguridad Social, y durante el año siguiente a la terminación de su encargo, responderá solidariamente de las obligaciones contraídas por los contratistas y subcontratistas con sus trabajadores y de las referidas a la Seguridad Social durante el período de vigencia de la contrata con el límite de lo que correspondería si se hubiese tratado de su personal fijo en la misma categoría o puestos de trabajo.
En el caso de que una contrata fuese objeto de subcontratación, a cada contratista que efectuase esta subcontratación le será de aplicación lo previsto en este artículo para la empresa principal.
El empresario principal no podrá ejercer por la imputación de esta responsabilidad, acción alguna de repetición o reembolso en vía civil, penal o administrativa. Las cláusulas de los contratos que incluyan la repetición o reembolso automática de las responsabilidades imputadas al empresario principal por incumplimientos de los contratistas o subcontratistas son nulas y se tendrán por no puestas.
No habrá responsabilidad por los actos del contratista cuando la actividad contratada se refiera exclusivamente a la Construcción o reparación que pueda contratar una cabeza de familia respecto de su vivienda, así como cuando el propietario de la obra o industria no contrate su realización por razón de una actividad empresarial.
3. El contratista y, en su caso, el subcontratista, deberá disponer para la formalización y ejecución de los contratos a que se refiere el apartado anterior de una organización productiva con existencia autónoma e independiente, que acredite su condición de empresario.
Deberá aportar a la ejecución de estos contratos su propia dirección y gestión, asumiendo el riesgo correspondiente. Ningún contratista podrá subcontratar todo o parte del objeto del contrato celebrado con el comitente titular del centro de trabajo sin autorización expresa de este, debidamente documentada contractualmente.


A efectos de este artículo se considerarán contratas correspondiente a la propia actividad las que se refieran a las actividades relacionadas directamente con el proceso productivo del empresario principal y las correspondientes a las actividades instrumentales necesarias para el desarrollo de este proceso.
4. Los trabajadores del contratista o subcontratista deberán ser informados por escrito por su empresario de la identidad de la empresa principal para la cual estén prestando servicios en cada momento. Dicha información deberá facilitarse antes del inicio de la respectiva prestación de servicios e incluirá el nombre o razón social del empresario principal, su domicilio social y su número de identificación fiscal. Asimismo, el contratista o subcontratista deberán informar de la identidad de la empresa principal a la Tesorería General de la Seguridad Social en los términos que reglamentariamente se determinen.
5. Sin perjuicio de la información sobre previsiones en materia de subcontratación prevista en el artículo 64.1.1.º de esta Ley, cuando la empresa concluyaun contrato de prestación de obras o servicios con

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una empresa contratista o subcontratista, deberá informar a los representantes legales de sus trabajadores sobre los siguientes extremos:

a) Nombre o razón social, domicilio y número de identificación fiscal de la empresa contratista o subcontratista.


b) Objeto y duración de la contrata.
c) Lugar de ejecución de la contrata.
d) En su caso, número de trabajadores que serán ocupados por la contrata o subcontrata en el centro de trabajo de la empresa principal.
e) Medidas previstas para la coordinación de actividades desde el punto de vista de la prevención de riesgos laborales.


6. La empresa contratista o subcontratista deberá informar igualmente a los representantes legales de sus trabajadores, antes del inicio de la ejecución de la contrata, sobre los mismos extremos a que se refieren el apartado 4 y las letras b) a e) del apartado 5.»

SECCIÓN SEGUNDA

Modificaciones que se producen en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales

Artículo undécimo. Coordinación de actividades empresariales

Se modifican los apartados 2 y 3, y se introduce un nuevo apartado 6 en el artículo 24, los cuales tendrán el siguiente contenido:

«2. El empresario titular del centro de trabajo adoptará las medidas necesarias para que aquellos otros empresarios que desarrollen actividades en su centro de trabajo, como consecuencia de contratas de obras o servicios o de otros contratos mercantiles, reciban la información y las instrucciones adecuadas, en relación con los riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medidas de protección y prevención correspondientes, así como las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a sus respectivos trabajadores.
A tales efectos, el titular del centro de trabajo dará traslado a estos otros empresarios de la evaluación de riesgos de dicho centro, así como de la correspondiente planificación de la actividad preventiva, e incluirá entre los recursos correspondientes a esta actividad, los medios adecuados para la coordinación prevista en el número anterior.
3. El empresario titular del centro de trabajo deberá vigilar el cumplimiento por los empresarios que desarrollen actividades en este centro de la normativa de prevención de riesgos laborales.


6. Los representantes de los trabajadores de las empresas que se encuentren en las situaciones descritas en este artículo podrán acordar fórmulas de actuación coordinada, que deberán ser comunicadas a todos los empresarios que desarrollen actividades en el centro de trabajo. Caso de que en algunas empresas no existieran representantes de personal, sus funciones serán ejercidas por los representantes de los trabajadores de la empresa titular del centro.
Los representantes de los trabajadores de las empresas que desarrollan sus actividades en centros de trabajo de titularidad de otra empresa tendrán derecho a acceder a estos centros para ejercer las competencias y facultades de vigilancia del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales prevista en el artículo 36 de esta Ley.»

SECCIÓN TERCERA

Modificaciones que se introducen en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto

Artículo duodécimo. Incumplimiento del derecho del trabajador a ser informado en materia de subcontratación

Se introduce un nuevo apartado 7 bis en artículo 7, el cual tendrá el siguiente contenido:

«7 bis. La transgresión de los derechos de información de los trabajadores del contratista o subcontratista sobre la identidad de la empresa principal para la cual estén prestando servicios en cada momento.»

Artículo decimotercero. Incumplimiento del deber de vigilancia en materia de prevención de riesgos laborales

Se modifica el apartado 13 del artículo 12, el cual tendrá el siguiente contenido:

«13. No adoptar los empresarios y trabajadores por cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, o los empresarios a que se refiere el artículo 24.4 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, las medidas de cooperación, coordinación y vigilancia necesarias para la protección y prevención de riesgos laborales.»

Artículo decimocuarto. Responsabilidad empresarial en prevención de riesgos laborales

Se modifica el primer párrafo del apartado 3 del artículo 42, el cual tendrá el siguiente contenido:

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«3. El empresario titular del centro de trabajo será responsable de las infracciones administrativas consistentes en la omisión por éste de la adopción de medidas preventivas que afecte a la seguridad y salud de los trabajadores que desarrollan actividades en su centro, en los casos previstos en el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, así como de estas infracciones cuando la adopción de las medidas preventivas fuese obligación de empresas que desarrollan actividades en este centro como consecuencia de la contrata o subcontrata de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de esta empresa principal.
Respecto de las demás infracciones en materia de prevención de riesgos laborales cometidas por los contratistas y subcontratistas, la responsabilidad del empresario principal será de carácter solidario.»

CAPÍTULO III

Extinción de la relación laboral

SECCIÓN PRIMERA

Modificaciones que se introducen en la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que se relacionan a continuación

Artículo decimoquinto. Indemnización por extinción de los contratos temporales

Se modifica la letra c) del apartado 1 del artículo 49, la cual tendrá el siguiente contenido:

«c) Por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del contrato.


A la finalización del contrato, excepto en los contratos de trabajo de interinidad y de los contratos formativos, el trabajador tendrá derecho a percibir una indemnización económica cuya cuantía se determinará en la negociación colectiva o en la normativa específica que le sea de aplicación. La determinación de la cuantía de la indemnización no podrá ser inferior a la que resulta de aplicar el 7 por 100, si la duración hubiera sido igual o inferior a trescientos sesenta y cinco días, o el 4,5 por 100 si la duración hubiera sido superior a trescientos sesenta y cinco días, a los salarios devengados durante la vigencia del contrato.
La citada indemnización deberá incluirse en el recibo de salarios con la liquidación correspondiente a la terminación del contrato de trabajo. La indemnización no se devengará si la relación laboral con su empresario se convierte en indefinida y se formaliza como tal.
La indemnización por terminación de los contratos de trabajo de interinidad y formativos se ajustará a lo que establezca en cada caso la negociación colectiva y el Convenio Colectivo aplicable al contrato de trabajo suscrito bajo estas modalidades especificas.
Los contratos de duración determinada que tengan establecido plazo máximo de duración, incluidos los contratos en prácticas y para la formación, concertados por una duración inferior a la máxima legalmente establecida, se entenderán prorrogados automáticamente hasta dicho plazo cuando no medie denuncia o prórroga expresa y el trabajador continúe prestando servicios. Los contratos de trabajo de duración determinada con plazo cierto no podrán ser resueltos anticipadamente a los términos ciertos pactados o que se deriven de la prórroga automática.
Expirada dicha duración máxima o realizada la obra o servicio objeto del contrato, si no hubiera denuncia y se continuara la prestación laboral, el contrato se considerará prorrogado tácitamente por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que acredite la naturaleza temporal de la prestación. En los contratos de trabajo formativos, la conversión tácita en indefinida de la relación laboral se entenderá para la categoría profesional acorde con la formación recibida en la ejecución del contrato de trabajo formativo extinguido en su plazo máximo.
Si el contrato de trabajo de duración determinada es superior a un año, la parte del contrato que formule la denuncia está obligada a notificar a la otra la terminación del mismo con una antelación mínima de quince días.
El incumplimiento por el empresario del plazo señalado en el párrafo anterior dará lugar a una indemnización equivalente al salario correspondiente a los días en que dicho plazo se haya incumplido.»

Artículo decimosexto. Cotización a la Seguridad Social en los contratos temporales

Se introduce una nueva Disposición adicional decimoquinta, la cual tendrá el siguiente contenido:

«La indemnización a que se refiere el artículo 49.1c) de esta Ley, tendrá la consideración de base de cotización a la Seguridad Social.
El ingreso de las liquidaciones que hayan de efectuarse a la Seguridad Social, desempleo, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional, se realizará en los plazos señalados en el artículo 66.3 de la Orden de 22 de febrero de 1996 por el que se desarrolla el Reglamento General de recaudación de los recursos del sistema de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1637/1995, de 6 de octubre.
En dicho supuesto, el ingreso se efectuará mediante la correspondiente liquidación complementaria, a cuyo fin se tomaran las bases, topes, tipos y condiciones vigentes al período de ejecución del contrato de trabajo temporal a que corresponda la indemnización salarial. No procederá el ingreso ni la liquidación cuando el trabajador

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adquiera la condición de trabajador fijo de la empresa de acuerdo a lo establecido en el referido artículo 49.1.c) de esta Ley.


TÍTULO II

De la mujer y el empleo

CAPÍTULO I

Conciliación de la vida familiar y profesional

SECCIÓN PRIMERA

Modificaciones que se introducen en la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que se relacionan a continuación

Artículo decimoséptimo. Cómputo de las vacaciones en los supuestos de suspensión del apartado 4 del artículo 48

Se modifica el artículo 38, apartado 3, el cual tendrá el siguiente contenido:

«1. El calendario de vacaciones se fijará en cada empresa. El trabajador conocerá las fechas que le correspondan dos meses antes, al menos, del comienzo del disfrute.
Cuando el período de vacaciones fijado en el calendario laboral de la empresa coincida con los supuestos de suspensión previstos en el artículo 48, apartado 4, de esta Ley, el trabajador tendrá derecho a disfrutar las vacaciones en fecha distinta al permiso que por aplicación de dicho precepto le correspondiera.»

Artículo decimoctavo. Modificación sustancial de las condiciones de trabajo

Se introducen dos nuevos párrafos, quinto y sexto, en el apartado 3 del artículo 41, los cuales tendrán el siguiente contenido:

«Será también nula la modificación sustancial de las condiciones de trabajo en los siguientes supuestos:

a) La de los trabajadores durante el período de suspensión del contrato de trabajo por maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo o la lactancia, adopción o acogimiento al que se refiere la letra d) del apartado 1 del artículo 45 de esta Ley, o la notificada en una fecha tal que el plazo de preaviso finalice dentro de dicho período.
b) La de las trabajadoras embarazadas, desde la fecha de inicio del embarazo hasta la del comienzo del período de suspensión a que refiere la letra a) y la de los trabajadores que hayan solicitado uno de los permisos a que se refieren los apartados 4 y 5 del artículo 37 de esta Ley, o estén disfrutando de ellos, o hayan solicitado la excedencia prevista en el apartado 3 del artículo 46 de la misma.


Lo establecido en las letras anteriores será de aplicación salvo que, en ambos casos, se declare la procedencia de la modificación sustancial por motivos no relacionados con el embarazo o con el ejercicio del derecho a los permisos y excedencias señalados.»

Artículo decimonoveno. Causas de suspensión por paternidad y lactancia

Se modifica el artículo 45, apartado 1, letra d), el cual tendrá el siguiente contenido:

«d) Maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo de la mujer trabajadora o durante la lactancia de un menor de nueve meses, adopción o acogimiento, preadoptivo o permanente de menores.»

Artículo vigésimo. Efectos de la suspensión

Uno. Se modifica el artículo 48, apartado 4, el cual tendrá el siguiente contenido:

«2. La suspensión por maternidad tendrá una duración de dieciséis semanas ininterrumpidas ampliables en el supuesto de parto múltiple en dos semanas más por cada hijo a partir del segundo. El período de suspensión se distribuirá a opción de la interesada siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores al parto.
No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas inmediatas posteriores al parto de descanso obligatorio para la madre, en el caso de que el padre y la madre trabajen, ésta, al iniciarse el período de descanso por maternidad, podrá optar por que el padre disfrute de una parte determinada e ininterrumpida del período de descanso posterior al parto, bien de forma simultánea o sucesiva con el de la madre, salvo que en el momento de su efectividad la incorporación al trabajo de la madre suponga un riesgo para su salud.
La suspensión por paternidad, que será compatible con el ejercicio de la opción de la madre establecida en el párrafo anterior, tendrá una duración de cuatro semanas ininterrumpidas ampliables por parto múltiple en dos semanas más por cada hijo a partir del segundo. El padre podrá disfrutar de dicho período hasta la edad de nueve meses del hijo.
En el supuesto de familia monoparental, la suspensión tendrá una duración de veinte semanas ininterrumpidas. En el supuesto de fallecimiento de cualquiera de

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los progenitores, a los períodos de suspensión por maternidad o por paternidad se les sumará el tiempo que reste del período de suspensión no consumido.
En los supuestos de adopción y de acogimiento, tanto preadoptivo como permanente, de menores, la suspensión tendrá una duración máxima de veinte semanas, ampliables en el supuesto de adopción o acogimiento múltiple en dos semanas más por cada menor adoptado o acogido. En el acogimiento familiar permanente, las veinte semanas se contarán, a la elección del trabajador, a partir de la decisión administrativa o judicial del acogimiento. En los supuestos de acogimiento familiar preadoptivo, las veinte semanas se contarán, a la elección del trabajador, bien a partir de la decisión administrativa o judicial del acogimiento, bien a partir de la resolución judicial en la que se haya constituido la adopción. Si se tratara de una adopción internacional, o de aquellas figuras jurídicas análogas al acogimiento preadoptivo o permanente declaradas por resoluciones administrativas o judiciales extranjeras, se agregará a la duración máxima de la suspensión el período de permanencia obligatoria mínima de los adoptantes en el país de origen del menor adoptando. El cómputo de este tiempo comenzará a contarse a partir de la comunicación del órgano competente en la que acuerda que se siga con el procedimiento. En el caso de que el padre y la madre trabajen, el tiempo total de la suspensión podrá ser distribuido, a opción de los adoptantes, en dos períodos ininterrumpidos que podrán disfrutarse de forma simultánea o sucesivas.
Los períodos a los que se refiere el presente artículo podrán disfrutarse en régimen de jornada completa o a tiempo parcial, previo acuerdo entre los empresarios y los trabajadores afectados, en los términos que reglamentariamente se determine.»

Dos. Se modifica el artículo 48, apartado 5, el cual tendrá el siguiente contenido:

«5. En el supuesto de riesgo durante el embarazo o durante el período de lactancia, en los términos previstos en el artículo 26, apartados 2, 3 y 4 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, la suspensión del contrato finalizará el día en que se inicie la suspensión del contrato por maternidad o el lactante cumpla nueve meses o cuando desaparezca la imposibilidad de la trabajadora de reincorporarse a su puesto anterior o a otro compatible.»

Artículo vigésimo primero. Indemnización por despido de los trabajadores con jornada reducida

Uno. Se modifica el artículo 51, apartado 8, el cual tendrá el siguiente contenido:

«8. Los trabajadores cuyos contratos se extingan de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo tendrán derecho a una indemnización de veinte días de salario por año de servicio, prorrateándose por meses los períodos de tiempo inferiores a un año, con un máximo de doce mensualidades.
En los supuestos de reducción de jornada contemplados en el artículo 37, apartados 4 y 5, de esta Ley, el salario a tener en cuenta a efectos del cálculo de la indemnización a que se refiere el párrafo anterior, será el correspondiente a la jornada completa que tuviera el trabajador.»

Dos. Se introduce un nuevo párrafo segundo, con el consiguiente desplazamiento del actual, que constituirá un párrafo tercero, en el artículo 53, apartado 1, letra b), con el siguiente contenido:

«En los supuestos de reducción de jornada contemplados en el artículo 37, apartados 4 y 5, de esta Ley, el salario a tener en cuenta a efectos del cálculo de la indemnización a que se refiere el párrafo anterior, será el correspondiente a la jornada completa que tuviera el trabajador.»

SECCIÓN SEGUNDA

Modificaciones que se introducen de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril

Artículo vigésimo segundo. Modificación sustancial de las condiciones de trabajo

Se introducen dos nuevos párrafos, cuarto y quinto, en el apartado 5 del artículo 138, en los siguientes términos:

«Será también nula la modificación sustancial de las condiciones de trabajo de carácter individual en los siguientes supuestos:

a) La de los trabajadores durante el período de suspensión del contrato de trabajo por maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo o la lactancia, adopción o acogimiento al que se refiere la letra d) del apartado 1 del artículo 45 de esta Ley, o la notificada en una fecha tal que el plazo de preaviso finalice dentro de dicho período.
b) La de las trabajadoras embarazadas, desde la fecha de inicio del embarazo hasta la del comienzo del período de suspensión a que refiere la letra a) y la de los trabajadores que hayan solicitado uno de los permisos a que se refieren los apartados 4 y 5 del artículo 37 de esta Ley, o estén disfrutando de ellos, o hayan solicitado la excedencia prevista en el apartado 3 del artículo 46 de la misma.


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Lo establecido en las letras anteriores será de aplicación salvo que, en ambos casos, se declare la procedencia de la modificación sustancial por motivos no relacionados con el embarazo o con el ejercicio del derecho a los permisos y excedencias señalados.»

SECCIÓN TERCERA

Modificaciones que se introducen en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales

Artículo vigésimo tercero. Protección de la maternidad

Se modifica el apartado 4 del artículo 26, el cual tendrá el siguiente contenido:

«4. Lo dispuesto en los números 1, 2 y 3 de este artículo será también de aplicación durante el período de lactancia, si las condiciones de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la mujer o del hijo y así lo certificase el médico que en el régimen de Seguridad Social aplicable, asista facultativamente a la trabajadora.»

SECCIÓN CUARTA

Modificaciones que se introducen de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio

Artículo vigésimo cuarto. Acción protectora por paternidad y lactancia

Uno. Se modifica el primer párrafo del artículo 38.1.c), el cual tendrá el siguiente contenido:

«c) Prestaciones económicas en las situaciones de incapacidad temporal, maternidad, paternidad, adopción o acogimiento, en los términos del artículo 48, apartado 4, del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y número 3 del artículo 30 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública; riesgo durante el embarazo o lactancia; invalidez, en sus modalidades contributiva y no contributiva; jubilación, en sus modalidades contributiva y no contributiva; desempleo, en sus niveles contributivo y asistencial; muerte y supervivencia; así como las que se otorguen en las contingencias y situaciones especiales que reglamentariamente se determinen por Real Decreto, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.»

Dos. Se modifica el apartado 4 del artículo 106, el cual tendrá el siguiente contenido: «4. La obligación de cotizar continuará en las situaciones de incapacidad temporal, cualquiera que sea su causa, en la de riesgo durante el embarazo o lactancia y en la de maternidad, paternidad, adopción o acogimiento en los términos del artículo 48, apartado 4, del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y número 3 del artículo 30 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, así como en las demás situaciones previstas en el artículo 125 en que así se establezca reglamentariamente.»

Tres. Se modifica el artículo 133 bis, el cual tendrá el siguiente contenido:

«133 bis. A efectos de la prestación por maternidad, se consideran situaciones protegidas la maternidad, la paternidad, la adopción y el acogimiento, tanto preadoptivo como permanente, durante los períodos de descanso que por tales situaciones se disfruten, de acuerdo con lo previsto en el número 4 del artículo 48 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y el número 3 del artículo 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.»

Artículo vigésimo quinto. Período de carencia para la protección por maternidad

Se añade un nuevo apartado 2 al artículo 133 ter, pasando su contenido actual a constituir su apartado 1, con la siguiente redacción:

«2. No se exigirá período de carencia para tener derecho a la prestación por maternidad durante las seis semanas posteriores al parto o a la adopción o acogimiento preadoptivo o permanente de menores.»

Artículo vigésimo sexto. Protección durante la suspensión por lactancia

Uno. Se modifica el artículo 134, el cual tendrá el siguiente contenido:

«134. A los efectos de la prestación económica por riesgo durante el embarazo o la lactancia, se considera situación protegida el período de suspensión del contrato de trabajo en los supuestos en que, debiendo la mujer trabajadora cambiar de puesto de trabajo por otro compatible con su estado, en los términos previstos en el artículo 26, apartados 2 y 4, de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, dicho cambio de puesto no resulte técnica u objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por motivos justificados.»

Dos. Se modifica el artículo 135, el cual tendrá el siguiente contenido:

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«1. La prestación económica por riesgo durante el embarazo o durante la lactancia se concederá a la mujer trabajadora en los términos y condiciones previstos en esta Ley para la prestación económica de incapacidad temporal derivada de enfermedad común, sin más particularidades que las previstas en los siguientes apartados.
2. La prestación económica, cuyo pago corresponderá a la Entidad Gestora, nacerá el día en que se inicie la suspensión del contrato de trabajo y finalizará el día anterior a aquél en que se inicie la suspensión del contrato de trabajo por maternidad, o el lactante cumpla nueve meses, o el día de reincorporación de la mujer trabajadora a su puesto de trabajo anterior o a otro compatible con su estado.
3. La prestación económica consistirá en subsidio equivalente al 100 por 100 de la base reguladora correspondiente. A tales efectos, la base reguladora será equivalente a la que esté establecida para la prestación de incapacidad temporal, derivada de contingencias comunes.


4. La prestación económica por riesgo durante el embarazo o la lactancia se gestionará directamente por el Instituto Nacional de la Seguridad Social siguiendo el procedimiento que reglamentariamente se establezca.»

Artículo vigésimo séptimo. Cotización en el supuesto de excedencia por el cuidado de familiares.


Se modifica la letra b) del artículo 180, la cual tendrá el siguiente contenido:

«b) La consideración, como efectivamente cotizado, del período de excedencia legal que los interesados disfruten, de acuerdo con la legislación aplicable.»

SECCIÓN QUINTA

Modificaciones que se introducen de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Función Pública

Artículo vigésimo octavo. Efectos de la suspensión por paternidad.


Se modifica el apartado 3 del artículo 30, el cual tendrá la siguiente redacción:

«3. En el supuesto de parto, las funcionarias tendrán derecho a un permiso de dieciséis semanas ininterrumpidas ampliables, en el caso de parto múltiple, en dos semanas más por cada hijo a partir del segundo. El permiso se distribuirá a opción de la interesada siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores al parto.


No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas inmediatas posteriores al parto de descanso obligatorio para la madre, en el caso de que el padre y la madre trabajen, ésta, al iniciarse el período de descanso por maternidad, podrá optar por que el padre disfrute de una parte determinada e ininterrumpida del período de descanso posterior al parto, bien de forma simultánea o sucesiva con el de la madre, salvo que en el momento de su efectividad la incorporación al trabajo de la madre suponga un riesgo para su salud.
El permiso por paternidad de los funcionarios, que será compatible con el ejercicio de la opción de la madre establecida en el párrafo anterior, tendrá una duración de cuatro semanas ininterrumpidas ampliables por parto múltiple en dos semanas más por cada hijo a partir del segundo. El funcionario podrá disfrutar de dicho permiso hasta la edad de nueve meses del hijo.
En el supuesto de familia monoparental, la suspensión tendrá una duración de veinte semanas ininterrumpidas. En el supuesto de fallecimiento de cualquiera de los progenitores, a los períodos de suspensión por maternidad o por paternidad se les sumará el tiempo que reste del período de suspensión no consumido.
En los supuestos de adopción o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente, de menores, el funcionario tendrá derecho a un permiso de veinte semanas ininterrumpidas, ampliables en el supuesto de adopción o acogimiento múltiple en dos semanas más por cada menor adoptado o acogido. En el acogimiento familiar permanente las veinte semanas se contarán a elección del funcionario, a partir de la decisión administrativa o judicial del acogimiento. En los supuestos de acogimiento familiar preadoptivo, las veinte semanas se contarán, a la elección del funcionario, bien a partir de la decisión administrativa o judicial del acogimiento, bien a partir de la resolución judicial en la que se haya constituido la adopción. Si se tratara de una adopción internacional, o de aquellas figuras jurídicas análogas al acogimiento preadoptivo, se agregará, a la duración máxima del permiso, el período de permanencia obligatoria mínima de los adoptantes en el país de origen del menor adoptando. El cómputo de este tiempo comenzará a contarse a partir de la comunicación del órgano competente en la que acuerda que se siga con el procedimiento. En el caso de que el padre y la madre trabajen, el tiempo total del permiso podrá ser distribuido, a opción de los adoptantes, en dos períodos ininterrumpidos que podrán disfrutarse de forma simultánea o sucesivas.
El permiso por paternidad de los funcionarios, que será compatible con el ejercicio de la opción de la madre establecida en el párrafo anterior, tendrá una duración de cuatro semanas ininterrumpidas ampliables por parto múltiple en dos semanas más por cada hijo a partir del segundo. El funcionario podrá disfrutar de dicho permiso hasta la edad de nueve meses del hijo.


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En el supuesto de familia monoparental, la suspensión tendrá una duración de veinte semanas ininterrumpidas. En el supuesto de fallecimiento de cualquiera de los progenitores, a los períodos de suspensión por maternidad o por paternidad se les sumará el tiempo que reste del período de suspensión no consumido.
En los supuestos de adopción o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente, de menores, el funcionario tendrá derecho a un permiso de veinte semanas ininterrumpidas, ampliables en el supuesto de adopción o acogimiento múltiple en dos semanas más por cada menor adoptado o acogido. En el acogimiento familiar permanente las veinte semanas se contarán a elección del funcionario, a partir de la decisión administrativa o judicial del acogimiento. En los supuestos de acogimiento familiar preadoptivo, las veinte semanas se contarán, a la elección del funcionario, bien a partir de la decisión administrativa o judicial del acogimiento, bien a partir de la resolución judicial en la que se haya constituido la adopción. Si se tratara de una adopción internacional, o de aquellas figuras jurídicas análogas al acogimiento preadoptivo, se agregará, a la duración máxima del permiso, el período de permanencia obligatoria mínima de los adoptantes en el país de origen del menor adoptando. El cómputo de este tiempo comenzará a contarse a partir de la comunicación del órgano competente en la que acuerda que se siga con el procedimiento. En el caso de que el padre y la madre trabajen, el tiempo total del permiso podrá ser distribuido, a opción de los adoptantes, en dos períodos ininterrumpidos que podrán disfrutarse de forma simultánea o sucesiva.


DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera. Protección ante situaciones de dependencia

1. El Gobierno, antes del 31 de diciembre de 2001, remitirá al Congreso de los Diputados un Proyecto de Ley básica para garantizar a todas las ciudadanas y todos los ciudadanos el derecho a la asistencia social, a través de servicios y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de dependencia. El acceso a los servicios sociales se determinará de acuerdo con el grado de dependencia del usuario, con especial protección a las rentas más bajas.
Dicho Proyecto determinará quiénes son los beneficiarios; las ayudas, prestaciones y servicios, específicos y especializados, en atención al grado de dependencia y edad del beneficiario; el procedimiento y los requisitos formales de acceso, mínimos y homologables en todo el territorio; así como la formación de los profesionales, que califican y realizan la prestación, y las condiciones mínimas para que el servicio se lleve a cabo bajo unos mismos parámetros de calidad y suficiencia, en función de la situación de dependencia que asistan.
En la elaboración de esta normativa mínima se contará con la participación de las Comunidades Autónomas, a través de la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales y el Consejo Interterritorial de Salud.
A su vez, el Gobierno garantizará la suficiencia de la red pública básica existente a través de conciertos con las Comunidades Autónomas y gestión de los Ayuntamientos, de tal forma que, al final de la legislatura, se hayan alcanzado en los distintos servicios unos niveles de cobertura equivalentes a la media de la Unión Europea.
Estos objetivos de cobertura se financiarán mediante las partidas que al efecto se habiliten cada año en los Presupuestos Generales del Estado, de forma gradual con el horizonte del final de la legislatura. El reparto entre las Comunidades Autónomas deberá realizarse mediante criterios objetivos. Esta financiación será completada con las aportaciones de los usuarios de los servicios, de acuerdo con sus rentas y en atención a determinadas prestaciones.
2. El Gobierno deberá adoptar, asimismo, políticas tendentes a reorientar el sistema público de salud, con el fin de atender de forma más eficiente la prevención, el tratamiento y la asistencia de las patologías que derivan o constituyen las situaciones de dependencia, que deberán ser tratadas en un marco de actuación personal e integral, sin desdeñar la variable del factor género.
Con tal finalidad, se establecerán las medidas para que en el sistema sanitario existan protocolos específicos que estudien la incidencia de enfermedades comunes a hombres y mujeres, en cada uno de los géneros. En los estudios y análisis de los distintos fármacos se procederá a distinguir la eficacia terapéutica de los mismos sobre cada uno de los géneros. A su vez, se realizarán los estudios necesarios para conseguir que el sistema Nacional de Salud se adapte al actual patrón de enfermedades crónicas y al envejecimiento de la población.


Segunda. Bonificaciones de cuotas de Seguridad Social para mujeres en profesiones subrepresentadas

Los contratos indefinidos concertados con mujeres para prestar servicios en profesiones u oficios en los que el colectivo femenino se hallare subrepresentado, darán derecho a una bonificación de la cuota empresaria a la Seguridad Social, por contingencias comunes, del 100 por 100 durante el primer año siguiente a su contratación; el resto de la vigencia del contrato tendrán las bonificaciones que al respecto se fijen en los correspondientes Programas de Empleo.


Tercera. Actuaciones en favor de la mujer en los programas de inserción laboral activa

Todas las actuaciones que desarrollen las distintas Administraciones Públicas en materia de Formación

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Profesional Ocupacional, Escuelas Taller, Casas de Oficio y, en general, cualquier programa de inserción laboral activa, dirigidas a personas en situación de desempleo involuntario, deberán incluir en el conjunto de sus beneficiarios un porcentaje de mujeres igual al del total de mujeres desempleadas sobre el conjunto de parados inscritos en el Servicio Público de Empleo del ámbito territorial al que corresponda la actuación en concreto y sin que, en ningún caso, dicho porcentaje sea inferior al 50%, salvo circunstancias objetivamente justificadas.


Cuarta. Agencia para la Igualdad en el Empleo

Se crea la Agencia para la Igualdad en el Empleo, organismo público, con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en el que participarán las organizaciones sindicales y empresariales más representativas.


Esta Agencia será el organismo de la Administración General del Estado encargado de la defensa del derecho fundamental a la igualdad de trato en el ámbito laboral, con especial dedicación a la igualdad entre géneros, a cuyo fin velará porque no se produzca discriminaciones directas ni indirectas, tanto en el acceso al empleo como en el desempeño del mismo.
El Gobierno aprobará en el plazo de seis meses, las disposiciones legales y reglamentarias para la puesta en marcha de esta Agencia.


Quinta. Contrato para el fomento de la contratación indefinida

1. Con objeto de facilitar la colocación estable de trabajadores desempleados y de empleados sujetos a contratos temporales, y durante el año siguiente a la entrada en vigor de esta Ley, podrá concertarse el contrato de trabajo para el fomento de la contratación indefinida que se regula en esta disposición, en las condiciones previstas en la misma.
2. El contrato podrá concertarse con trabajadores incluidos en uno de los grupos siguientes:

a) Trabajadores desempleados en quienes concurra alguna de las siguientes condiciones:

- Jóvenes desde dieciséis hasta treinta años de edad, ambos inclusive.
- Mayores de cuarenta y cinco años de edad.
- Parados que lleven, al menos, seis meses inscritos como demandantes de empleo.
- Minusválidos.


b) Trabajadores que, en la fecha de celebración del nuevo contrato de fomento de la contratación indefinida, estuvieran empleados en la misma empresa mediante un contrato de duración determinada o temporal, incluidos los contratos formativos, celebrado con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley. A través de la negociación colectiva se podrán articular formas de conversión de los contratos temporales en contratos para el fomento de la contratación indefinida.


3. El contrato se concertará por tiempo indefinido y se formalizará por escrito, en el modelo que se establezca.


El régimen jurídico del contrato y los derechos y obligaciones que de él se deriven se regirán, con carácter general, por lo dispuesto en la Ley y en los convenios colectivos para los contratos por tiempo indefinido, con la única excepción de lo dispuesto en los apartados siguientes.
4. Cuando el contrato se extinga por causas objetivas y la extinción sea declarada improcedente, la cuantía de la indemnización la que se refiere el artículo 53.5 del Estatuto de los Trabajadores, en su remisión a los efectos del despido disciplinario previstos en el artículo 56 del mismo texto legal, será de treinta y tres días de salario por año de servicio, prorrateándose por meses los períodos de tiempo inferiores a un año y hasta un máximo de veinticuatro mensualidades.
5. No podrá concertar el contrato para el fomento de la contratación indefinida al que se refiere la presente Disposición la empresa que en los seis meses anteriores a la celebración del contrato, hubiera realizado extinciones de contratos de trabajo por causas objetivas declaradas improcedentes por sentencia judicial o hubiera procedido a un despido colectivo. En ambos supuestos, la limitación afectará únicamente a la cobertura de aquellos puestos de trabajo de la misma categoría o grupo profesional que los afectados por la extinción o despido y para el mismo centro o centros de trabajo.
Esta limitación no será de aplicación en el supuesto de despido colectivo cuando la realización de los contratos a los que se refiere la presente disposición haya sido acordada con los representantes de los trabajadores en el período de consultas previsto en el apartado 4 del artículo 51 del Estatuto de los Trabajadores.
6. Estos contratos obtendrán las bonificaciones que al efecto se establezcan en los correspondientes Programas de Fomento del Empleo anuales, siempre que el contrato incentivado haya supuesto un incremento neto de la plantilla de contratos indefinidos existente en el momento de la nueva contratación o transformación de contrato.
Para el cálculo de este incremento neto de plantilla se computarán los trabajadores con contrato indefinido en los términos que dispone la legislación laboral, exclusión hecha de aquellos que hubieran sido objeto de despido declarado procedente, o de un expedientede regulación de empleo.


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Los incentivos establecidos en el presente artículo exigirán que los nuevos contratos que hayan dado lugar a los mismos, mantengan su vigencia por un período mínimo de cuatro años desde su celebración o transformación, salvo que se hubiera rescindido en ese período como consecuencia de un despido declarado procedente, o de un expediente de regulación de empleo. Igualmente se exigirá que se mantenga el incremento de plantilla al que se refiere el párrafo primero de la presente Disposición, durante los dos primeros años de vigencia del contrato incentivado.
A tales efectos, el empresario beneficiario deberá comunicar al Instituto Nacional de Empleo, en los términos que se establezcan reglamentariamente, las rescisiones que se produzcan en los contratos bonificados durante los cuatro primeros años de su vigencia.
Asimismo, vendrá obligado a comunicar las reducciones en la plantilla de trabajadores fijos que se produzcan durante el tiempo en que se estuvieran percibiendo los incentivos establecidos.
7. Dentro del plazo de un año establecido en el apartado 1 de esta Disposición, el Gobierno, junto a las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales más representativas, procederá a evaluar los efectos de esta medida para el fomento de la contratación indefinida, a fin de determinar la necesidad o no del mantenimiento de la misma y proponer, en su caso, las modificaciones que procedan.
8. El Programa de Fomento del Empleo para el año 2000 establecido en el artículo veintiocho de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, se prórroga durante el plazo de un año fijado en el apartado 1 de esta Disposición, sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposición adicional segunda de esta Ley, relativo a las bonificaciones de cuotas de Seguridad Social para mujeres en profesiones subrepresentadas.


Sexta. Bonificaciones a favor de la inserción laboral de inmigrantes y parados de larga duración

Las Administraciones Publicas, ONG y entidades sin ánimo de lucro que contraten, con el fin de facilitar su inserción laboral, a inmigrantes desempleados y demandantes de empleo que lleven más de tres años sin actividad laboral, para la realización de cualquier actividad que se encuentre dentro del ámbito de sus competencias, como medio de adquisición de experiencia laboral y mejora de su ocupabilidad, recibirán las bonificaciones que al efecto se fijen anualmente en los Programas de Empleo respectivos, siempre que los contratos tengan una duración superior a seis meses.
La retribución de estos contratos será la establecida en el Convenio Colectivo sectorial que les sea de aplicación.
Séptima. Financiación

Las bonificaciones de cuotas empresariales a la Seguridad Social como medida de fomento del empleo estable, se reintegrarán a la Tesorería General de la Seguridad Social con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, sin que en ningún caso se puedan utilizar las cuotas de desempleo para este fin.


Octava. Reducción de cotizaciones

A partir de la entrada en vigor de esta Ley, el tipo de cotización al Régimen General de la Seguridad Social por contingencias comunes de los trabajadores con contrato indefinido de los grupos de categorías profesionales, números 6, 7, 10 y 11, queda establecido en un 24,3 por 100, del que el 19,6 por 100 será a cargo de la empresa y el 4,7 por 100 a cargo del trabajador.


Novena. Innovación empresarial y reordenación del tiempo de trabajo

El Gobierno, de acuerdo con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, establecerá, dentro del Plan de Acción para el Empleo 2002, un sistema de incentivos económicos a la creación de empleo indefinido, a tiempo completo o parcial, que se produzca como consecuencia de la reducción o reordenación del tiempo de trabajo derivadas de Convenio Colectivo o, en su defecto, de acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores, y que forme parte de un conjunto de medidas de reorganización de la actividad empresarial orientadas a la mejora de la productividad, mediante el desarrollo de planes de innovación tecnológica o reorganización de la oferta productiva.


Décima. Jubilación flexible

1. Cuando a un trabajador, alcanzada la edad de los 65 años, se le haya reconocido la pensión de jubilación y aquél opte por permanecer en activo, la pensión quedará en suspenso y únicamente existirá la obligación de cotizar por contingencias profesionales, así como para la prestación de incapacidad temporal. Una vez que el interesado cese en la actividad que venía desarrollando, se iniciará el pago de la pensión de jubilación, cuya cuantía será objeto de la correspondiente actualización, a través de la aplicación de las revalorizaciones que se hubiesen practicado desde la fecha en que se suspendió la percepción de la pensión hasta la correspondiente a su nuevo inicio.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior también será de aplicación a los trabajadores que alcanzada la edad de 65 años y reconocido el derecho a la pensión

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de jubilación, opten por mantener su actividad a tiempo parcial. En este caso, reconocida la cuantía de la pensión, el pensionista percibirá la parte proporcional de la misma equivalente al tiempo en que se reduce su actividad y quedará en suspenso el pago del resto de la pensión, que se irá actualizando periódicamente según lo dispuesto en el apartado 1 de esta Disposición. El empresario, en este caso, sólo estará obligado a cotizar por la parte correspondiente al tiempo trabajado por contingencias profesionales e incapacidad temporal.
3. La regulación en la negociación colectiva de la jubilación en el ámbito de las medidas relacionadas con el empleo solo procederá a través del contrato de relevo o cuando vaya acompañada de creación de nuevos empleos o de conversión de contratos temporales en indefinidos, y siempre que los trabajadores a los que se apliquen estas medidas tengan completados los períodos de carencia para la jubilación.


Undécima. Servicio Público de Empleo

El Gobierno, antes del 31 de julio de 2001, previa negociación con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas y las Comunidades Autónomas, presentará en el Congreso de los Diputados un Proyecto de Ley de Regulación del Servicio Estatal de Empleo inspirado en los siguientes principios:

1. El Servicio Estatal de Empleo será público y gratuito, siendo su principal objetivo la ejecución y desarrollo de las políticas y programas de empleo cuya competencia corresponde al Estado.
2. El Servicio Estatal de Empleo garantizará la unidad del mercado de trabajo en todo el territorio español y su integración en el mercado único europeo, así como la igualdad de acceso de todos los españoles a los distintos servicios públicos de empleo, la libre circulación de trabajadores y la no discriminación en todos los procesos de inserción laboral.
A estos efectos, el Servicio Estatal establecerá las bases estadísticas de colocación que deberán ponerse en marcha por los distintos Servicios Públicos de Empleo, de cara a la mejor identificación de las necesidades del mercado de trabajo y a una mayor disponibilidad de información sobre oferta y demanda de empleo en todo el territorio español en tiempo real.
3. Toda oferta de empleo no atendida por un Servicio Público de Empleo de ámbito territorial autonómico, será trasladada al registro del Servicio Estatal para que sea de acceso generalizado en todo el territorio español.
4. Dentro del Servicio Estatal de Empleo existirá un Observatorio Permanente de la formación profesional para, a través de él, planificar los programas formativos a medio plazo.


5. La estructura financiera del Servicio se basará en las aportaciones fiscales, las cotizaciones sociales y las dotaciones provenientes de la Unión Europea, sin que las cotizaciones por desempleo puedan destinarse a gastos de naturaleza no contributiva.
6. El Servicio Estatal de Empleo organizará la distribución de los recursos en función de criterios objetivos que garanticen la solidaridad y la descentralización.


7. La gestión del Servicio Estatal de Empleo garantizará la participación, en sus órganos de planificación y control, de las Comunidades Autónomas, las Corporaciones Locales y los Agentes Sociales.


Duodécima. Ayudas para la movilidad geográfica y movimientos migratorios

1. El Gobierno, dentro del Plan de Acción para el Empleo 2002, presentará un programa para la movilidad geográfica en el mercado de trabajo que contenga facilidades para el acceso a la vivienda en alquiler y la obligatoriedad de incluir en los planes de suelo y vivienda las necesidades de alojamiento para quienes se desplacen por razones de trabajo desde otros territorios.


2. El Gobierno establecerá, asimismo, en colaboración con las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales, un programa de viviendas en alquiler para inmigrantes.


Decimotercera. Programas de políticas activas contra el paro de larga duración

El Gobierno adoptará las medidas legales y administrativas necesarias para la implantación progresiva, durante el año 2002, de los siguientes Programas de Empleo:

1. Establecimiento de un plan de actuación en cooperación con Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales, contra el paro de larga duración, y en particular, el de los menores de veinticinco años, mujeres y mayores de cuarenta años. A su vez, también contendrá medidas específicas para inmigrantes.
Las Corporaciones Locales, a través de los recursos atribuidos al INEM, subvencionarán las iniciativas que tiendan a satisfacer necesidades sociales o a explorar potenciales yacimientos de empleo, dentro de los siguientes sectores y actividades y aquellos otros que sean definidos, al respecto, por la correspondiente Comunidad Autónoma:

* Servicios de proximidad:

- Ayuda a domicilio.
- Teleasistencia.


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- Servicios de cátering a personas necesitadas.
- Cuidado de menores de cero a tres años.
- Acompañamiento de personas mayores, niños y minusválidos en transporte, gestiones y tiempo de ocio.
- Desarrollo del convenio sociosanitario para la atención hospitalaria - Prestación de servicios en asociaciones de enfermos crónicos, con atención especial a los enfermos de Alzheimer.


* Equipos sociales en barriadas conflictivas.
* Cultura y medioambiente.
* Actividades de turismo rural (restauración, senderismo...).


* Vigilantes ecológicos y de patrimonio históricocultural.


* Clasificación y recuperación de residuos.
* Iniciativa para adecentamiento de la periferia urbana.
* Educación.
* Animadores escolares: tutores de enlace formación- empleo, colaboradores para tareas de laboratorio y biblioteca, animadores de tiempo libre escolar, actividades en medios de comunicación o artes escénicas, monitores de deportes, asesores informáticos, comedores escolares, u otras tareas similares.
* Animadores extraescolares: eliminación del absentismo escolar, prevención del fracaso escolar, integración de minorías.
* Vivienda:

- Autoconstrucción y recuperación de viviendas o cascos antiguos, especialmente para jóvenes parejas, minorías étnicas o emigrantes.


* Agricultura y medio rural:

- Actividades que traten de conservar y potenciar procesos artesanales.
- Forestación.
- Explotación de recursos ociosos.


La iniciativa social deberá desarrollarse por organizaciones sin fines de lucro, Cooperativas de Trabajo Asociado, Fundaciones, Organizaciones no Gubernamentales, que presentarán ante la correspondiente Corporación Local un proyecto concreto en el que necesariamente deberá incluirse un estudio del mercado potencial de ingresos de forma que la subvención pública se vaya reduciendo paulatinamente hasta llegar, si fuera posible, al punto de rentabilidad económica.
2. Establecimiento de un programa de garantía social, en colaboración con Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales, dirigido a desempleados mayores de cincuenta y dos años, perceptores del subsidio por desempleo. A través de este programa, los Ayuntamientos, ONG y entidades sin ánimo de lucro, contratarían a estos desempleados para trabajos, no específicamente atribuidos a las plantillas municipales, pero que redunden en una mayor eficacia de los servicios. El coste de las contrataciones se financiaría, a través de convenio, entre el INEM -abono del subsidio por desempleo-, la Corporación Local -abono de la diferencia entre la cuantía del subsidio y el salario a abonar- y el Servicio Público de Empleo -costes de Seguridad Social.


Decimocuarta. Programas de interés estatal de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, la Conferencia Sectorial establecerá programas relativos a la vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales y convencionales en los siguientes ámbitos deactuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social:

- La prevención de los riesgos laborales.
- La igualdad de trato entre trabajadores y trabajadoras con especial atención a la lucha contra todo tipo de discriminación profesional y salarial en la empresa por razón de sexo o por el carácter de inmigrante del trabajador.
- La estabilidad en el empleo, en especial, la represión del uso no causal de los contratos temporales.
- La realización de horas extraordinarias.


2. Las Comisiones Territoriales desarrollarán los objetivos de los programas a que se refiere el apartado anterior, en su ámbito territorial propio, con la consideración de programas de interés estatal.
3. La declaración de programa de interés estatal deberá acompañarse de la dotación de medios y colaboraciones que se estimen precisos para el cumplimiento de los objetivos, así como el seguimiento y control de los resultados obtenidos. De estos resultados se dará cuenta al Congreso de los Diputados mediante una información cuatrimestral que el Gobierno pondrá a disposición de la Cámara.


Decimoquinta. Capitalización de la prestación por desempleo para iniciativas de autoempleo

Se incluye dentro del apartado 1 del artículo 1 y del artículo 6 del Real Decreto 1044/1985, de 19 de junio, por el que se regula el abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único por el valor actual de su importe, como medida de fomento del empleo, las referencias a «trabajadores autónomos»

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y «la promoción del trabajador autónomo» respectivamente.


DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. Contratos celebrados antes de la entrada en vigor de esta Ley

Los contratos celebrados antes de la entrada en vigor de esta Ley, incluidos los contratos para el fomento de la contratación indefinida celebrados al amparo de lo previsto en la Disposición adicional primera del Real Decreto Ley 8/1997, de 16 de mayo, o en la Disposición adicional primera de la Ley 63/1997, de 26 de diciembre, continuarán rigiéndose por la normativa legal o convencional vigente de la fecha en que se celebraron.


Segunda. Extinciones de contratos

La indemnización por finalización del contrato a la que se refiere el primer párrafo de la letra c) del apartado uno del artículo 49 del Estatuto de los Trabajadores en la redacción dada al mismo por esta Ley, serán de aplicación a las extinciones de contratos celebrados con anterioridad a su entrada en vigor, cualquiera que sea la fecha de su extinción.


DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Única. Alcance de la disposición derogatoria

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en esta Ley y, expresamente, las siguientes:

a) El Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad.


b) La disposición adicional décima de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.


DISPOSICIONES FINALES

Primera. Tipos de cotización en los contratos de duración determinada

A partir de la entrada en vigor de esta Ley, los tipos de cotización a la Seguridad Social y para desempleo de los contratos de trabajo de duración determinada, serán los aplicables a la contratación indefinida, quedando sin efecto los tipos específicos correspondientes a la contratación de duración determinada, sin perjuicio de lo que pueda establecerse respecto a la reducción de cuotas por grupos de cotización.


Segunda. Disposiciones de aplicación y desarrollo

Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones que sean necesarias para la aplicación y desarrollo de esta Ley.


Tercera. Entrada en vigor

La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».


A la Mesa del Congreso de los Diputados

Al amparo de lo establecido en el artículo 110 del Reglamento del Congreso de los Diputados, el Grupo Mixto presenta las siguientes enmiendas al Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (núm. expte. 121/000037), a instancia del Diputado Joan Saura Laporta, de Iniciativa per Catalunya- Verds.


Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de abril de 2001.-Joan Saura Laporta, Diputado.-Begoña Lasagabaster Olazábal, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.


ENMIENDA NÚM. 41

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo 1

De modificación.


Sustituir en el apartado 2 el texto «desempleados que lleven más de tres años sin actividad laboral» por «desempleados inscritos más de 3 años como demandantes de empleo».


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ENMIENDA NÚM. 42

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo 1

De modificación.


Añadir en el apartado 2, después de «desempleados en situación de exclusión social», el texto siguiente:

«, que deberá estar acreditada por los correspondientes Servicios Sociales municipales, tal y como se define en el punto 1.3 del artículo cuarto, dentro del Capítulo II de la presente.»

ENMIENDA NÚM. 43

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo 1

De modificación.


Sustituir, en el apartado 2, «Trabajadores extranjeros durante los dos primeros años de vigencia de su permiso de trabajo», por el texto siguiente:

«Trabajadores extranjeros desempleados durante los dos primeros años de vigencia de su permiso de trabajo. Las titulaciones de su país de origen tendrán validez, aún en ausencia de su convalidación.»

ENMIENDA NÚM. 44

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo 1

De supresión.


Suprimir el apartado 3.
ENMIENDA NÚM. 45

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo 1

De modificación.


Añadir en el apartado 5, al final del primer párrafo, el texto siguiente:

«, incluida la determinación de los días en los que el trabajador deberá prestar servicios.»

ENMIENDA NÚM. 46

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo 1

De adición.


En el artículo seis, añadir un nuevo apartado, con el texto siguiente:.


«i) Los convenios colectivos podrán establecer sistemas y procedimientos de consolidación de las horas complementarias como jornada ordinaria pactada, por reiteración en su utilización a lo largo de determinados períodos de tiempo.»

ENMIENDA NÚM. 47

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo 1

De supresión.


Se suprime el apartado 8.


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ENMIENDA NÚM. 48

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo 1

De modificación.


En el apartado nueve se realizan las siguientes modificaciones:

Se suprime el apartado 5 y se crea un apartado 8 bis, con el texto siguiente:

«8 bis. A efectos de prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal, se establecerán limitaciones temporales a la sucesión de contratos para un mismo trabajador en la misma empresa o grupos de empresas, y la ocupación del mismo puesto de trabajo con sucesivos contratos de duración determinada, ya sea con el mismo o distinto trabajador. Estas limitaciones serán las siguientes:

a) Un límite temporal de 20 meses en un período de 24 meses para el mismo trabajador que en la misma empresa o grupo de empresas esté contratado con dos o más contratos de duración determinada (obra y eventual). Superados estos límites deberá producirse la conversión del contrato en indefinido.
b) Un límite temporal de 14 meses en un período de 24 meses para ocupar el mismo puesto de trabajo con dos o más contratos de duración determinada (obra y eventual), con el mismo o distinto trabajador o con empleados procedentes de empresas de trabajo temporal. Superados estos límites deberá convertirse el empleo temporal en empleo fijo.»

ENMIENDA NÚM. 49

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo 3

De modificación.


El primer párrafo del apartado 1.c), queda redactado de la forma siguiente:

«c) Por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del contrato. A la finalización del contrato, excepto en los casos del contrato de interinidad, del contrato de inserción y de los contratos formativos, el trabajador tendrá derecho a recibir una indemnización económica equivalente a la parte proporcional de la cantidad que resultaría de abonar ocho días de salario por cada año de servicio.
La cuantía de la indemnización se sustituirá por la determinada en la negociación colectiva o en la normativa específica que les sea de aplicación, en caso de que sean superiores.»

ENMIENDA NÚM. 50

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo 3

De supresión.


Se suprime el apartado 2.


ENMIENDA NÚM. 51

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto)

A la Disposición Adicional primera

De modificación.


Añadir en el apartado 2, después de «con menor índice de empleo femenino», el texto siguiente:

«Estas profesiones u ocupaciones quedarán acotadas por la Orden Ministerial de 16 de septiembre de 1998.»

ENMIENDA NÚM. 52

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto)

A la Disposición Adicional primera

De modificación.


Añadir en el apartado 6, después de «el Gobierno procederá a evaluar», el texto siguiente:

«, previa consulta e informe de las organizaciones sindicales y empresariales,».


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ENMIENDA NÚM. 53

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto) De adición.


Añadir una Disposición Adicional cuarta con el texto siguiente:

«El Gobierno, en el plazo de dos meses posteriores a la entrada en vigor de esta Ley, adoptará las disposiciones legales oportunas para que se asimilen las bonificaciones para la contratación indefinida de trabajadores afectados por una incapacidad permanente total a las que tienen los trabajadores minusválidos, tal como se recoge en la Disposición Adicional tercera de la presente Ley.»

ENMIENDA NÚM. 54

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Saura Laporta (Grupo Parlamentario Mixto) De adición.


Añadir una Disposición Adicional quinta con el texto siguiente:

«El Gobierno, en el plazo de dos meses posteriores a la entrada en vigor de esta Ley, adoptará las disposiciones legales oportunas para que la cotización empresarial aumente en cuatro puntos para los contratos de duración determinada (obra y eventual), con el objetivo de desincentivar la contratación temporal.»

A la Mesa del Congreso de los Diputados

El Grupo Parlamentario Vasco, al amparo de lo establecido en el artículo 109 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta las siguientes enmiendas al articulado al Proyecto de Ley (núm. expte. 121/000037) de Medidas Urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad. (Procedente del Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo).


Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de abril de 2001.-Iñaki Mirena Anasagasti Olabeaga, Portavoz del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV).
ENMIENDA NÚM. 55

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV)

Al artículo duodécimo

De supresión.


JUSTIFICACIÓN

1.º La regulación prevista en este precepto es de una gran trascendencia, puesto que supone en la práctica la inaplicación del programa de fomento del empleo de la reforma laboral a la generalidad de las empresas.
2.º La regulación indicada supone excluir totalmente del ámbito de las medidas de apoyo al empleo a las empresas dedicadas a la pesca marítima, a la transformación y comercialización de productos pesqueros y de la acuicultura, así como a las empresas de producción agraria y de comercialización y transformación de los productos agrarios.
Se rompe con esta iniciativa la trayectoria de los últimos años de que las empresas del ámbito agroalimentario quedaban incluidas entre las que podían recibir medidas de apoyo al empleo.
3.º También consideramos injustificado excluir de las medidas de apoyo a las empresas de transporte.
4.º Para el resto de las empresas de servicios y el sector industrial, consideramos que el tope de ayudas fijado en tres años es inadecuado, teniendo en cuenta que España sufre todavía grandes niveles de desempleo, motivo por el cual procede la supresión del tope reseñado.


ENMIENDA NÚM. 56

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV)

De un nuevo artículo en el Capítulo II

De adición.


Se propone incluir un artículo nuevo en el Capítulo II del Proyecto de Ley con el siguiente texto:

«Artículo... Normas especiales sobre régimen competencial

1. Las normas referidas en este Capítulo no resultarán aplicables respecto a la ejecución de programas que, integrando la misma finalidad de fomento del

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empleo, sean realizados con cargo al Presupuesto respectivo por aquellas Comunidades Autónomas que ostentan competencia exclusiva para la promoción, desarrollo y planificación de la actividad económica dentro de su ámbito territorial.
2. La Administración del Estado deberá articular las transferencias correspondientes a las Comunidades Autónomas con competencias en materias de ejecución de la legislación laboral y de gestión del régimen económico de la seguridad social, incluyendo en el traspaso de funciones y servicios en materia de políticas activas del empleo la gestión de los incentivos por bonificaciones de la cuota empresarial a la seguridad social que contempla el presente programa de fomento del empleo.»

JUSTIFICACIÓN

Preservar el régimen competencial autonómico e impulsar su desarrollo pendiente respecto a Comunidades Autónomas que, a pesar de ostentar títulos competenciales suficientes, no pueden gestionar los programas de políticas activas del empleo que articulan incentivos a través del mecanismo instrumental de las bonificaciones, ante la negativa injustificada de la Administración del Estado para proceder a su traspaso.


A la Mesa del Congreso de los Diputados

Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara se presentan las siguientes enmiendas parciales al Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad. (Procedente del Real DecretoLey 5/2001, de 2 de marzo). (Núm. expte. 121/000037).


Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de abril de 2001.-Antero Ruiz López, Diputado.-Felipe Alcaraz Masats, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.


ENMIENDA NÚM. 57

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado uno

De modificación.


Sustituir desde donde dice: «... Igualmente...» hasta: «... sea superior a cuatro semanas». Por el siguiente texto: «Igualmente constarán por escrito los contratos por tiempo determinado independientemente de la duración del mismo.»

MOTIVACIÓN

La propuesta sindical incluía la forma escrita para todos los contratos, incluidos los de duración determinada inferior a 4 semanas, por considerarse una garantía para los trabajadores.


ENMIENDA NÚM. 58

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado dos

De modificación.


Sustituir desde: «El límite máximo...» hasta el final, por el siguiente texto:

«No se aplicará el límite máximo de edad cuando el contrato se concierte con un trabajador discapacitado.»

MOTIVACIÓN

No existe ninguna justificación para eliminar el requisito de edad en los nuevos colectivos. El requisito de edad está directamente relacionado con el otro requisito que da acceso al contrato de formación como la «adquisición de la formación teórica y práctica necesaria para el desempeño adecuado de un oficio o de un puesto que requiera un determinado nivel de cualificación.»

ENMIENDA NÚM. 59

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado dos

De modificación.


Sustituir el enunciado: «Desempleados que lleven más de 3 años sin actividad laboral», por el siguiente:

«Desempleados inscritos más de 3 años como demandantes de empleo.»

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MOTIVACIÓN

Garantizar el requisito que previamente se exige.


ENMIENDA NÚM. 60

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado dos

De modificación.


Sustituir el enunciado: «Desempleados en situación de exclusión social», por el siguiente:

«Desempleados en situación de exclusión social, según los supuestos definidos en el punto 1.3 del artículo cuarto del Capítulo II de la presente Ley, y que deberá estar acreditada por los correspondientes Servicios Sociales municipales.»

MOTIVACIÓN

Clarificar este tipo de situaciones.


ENMIENDA NÚM. 61

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado dos

De modificación.


Sustituir el enunciado «Trabajadores extranjeros...» por el siguiente:

«Desempleados extranjeros que carezcan de la titulación de su país requerida para realizar un contrato en prácticas.»

MOTIVACIÓN

Los requisitos de desempleo y de la validación de sus titulaciones (aún en ausencia de convalidación) deben de contemplarse en este colectivo, cuya incorporación sin más presenta dudas respecto a la igualdad de trato y no discriminación en el acceso al empleo.


ENMIENDA NÚM. 62

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado dos

De adición.


Añadir in fine:

«En todo caso y dadas las especiales características del contrato de formación cuando se realice con estos colectivos sin límite de edad, la representación legal de los trabajadores será informada con la suficiente antelación y de forma previa a la contratación efectiva.»

MOTIVACIÓN

Garantizar la transparencia en las contrataciones para este tipo de colectivos al que no se le requiere el límite de edad.


ENMIENDA NÚM. 63

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado dos

De modificación.


Sustituir el inciso: «Desempleados que se incorporen a los programas de escuelas taller, casas de oficios y talleres de empleo.»

Por el siguiente texto: «Desempleados que se incorporen como alumnos a los programas de escuelas taller, casas de oficios y talleres de empleo.»

MOTIVACIÓN

Hay que dejar claro que se refiere a los alumnos de estos programas y no al profesorado u otro personal contratado para llevar a cabo el programa.


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ENMIENDA NÚM. 64

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartados tres, cuatro, cinco y seis

De modificación.


Sustituir el texto de estos apartados por el siguiente, quedando todo el texto como apartado tres:

Tres. El artículo 12 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, queda modificado en los términos que siguen:

«Artículo 12. Trabajo a tiempo parcial y contrato de relevo

1. El trabajador se entenderá contratado a un tiempo parcial cuando preste servicios durante un número de horas al día, a la semana o al mes inferior a los 2/3 al considerado como habitual en la actividad de que se trate en dichos períodos de tiempo.
2. El contrato a tiempo parcial podrá concertarse por tiempo indefinido o por duración de determinada en los supuestos en los que legalmente se permita la utilización de esta modalidad de contratación, excepto en los contratos formativos.
3. Sin perjuicio de lo señalado en el apartado anterior, el contrato a tiempo parcial se entenderá celebrado por tiempo indefinido cuando:

a) Se concierte para realizar trabajos fijos y periódicos dentro del volumen normal de actividad de la empresa.
b) Se concierte para realizar trabajos que tengan el carácter de fijos discontinuos y no se repitan en fechas ciertas, dentro del volumen normal de actividad de la empresa. En este caso, los trabajadores serán llamados en el orden y la forma que se determine en los respectivos convenios colectivos, pudiendo el trabajador, en el caso de incumplimiento, reclamar en procedimiento de despido ante la Jurisdicción competente, iniciándose el plazo para ello desde el momento que tuviese conocimiento de la falta de convocatoria.


4. La base de cotización a la Seguridad Social y demás aportaciones que se recauden conjuntamente con aquélla estará constituida por las retribuciones efectivamente percibidas en función de las horas trabajadas.


A los efectos de determinar el período de carencia o de cotización exigible para causar derecho a las prestaciones de Seguridad Social, incluida la de prestación por desempleo, cada día trabajado se computará como un día cotizado, cualquiera que haya sido la duración de la jornada.
Los trabajadores contratados a tiempo parcial no podrán realizar horas extraordinarias.
5. Asimismo, se entenderá como contrato a tiempo parcial el celebrado por el trabajador que concierte con su empresa, en las condiciones establecidas en el presente artículo, una reducción de la jornada de trabajo y de su salario del 50 por 100, cuando reúna las condiciones generales exigidas para tener derecho a la pensión contributiva de jubilación de la Seguridad Social con excepción de la edad, que habrá de ser inferior a 5 años, como máximo, a la legalmente exigida. Para poder realizar este contrato la empresa concertará simultáneamente un contrato de trabajo con otro trabajador en situación de desempleo y quedará obligada a mantener cubierta, como mínimo, la jornada de trabajo sustituida hasta la fecha de jubilación. Una vez alcanzada la edad de jubilación del trabajador sustituido, el contrato del trabajador que sustituye se entenderá por tiempo indefinido y de carácter común u ordinario. Al contrato de trabajo por el que sustituye la jornada dejada vacante por el trabajador que reduce su jornada se le denominará contrato de solidaridad intergeneracional.
6. El contrato se trabajo se entiende celebrado por tiempo indefinido aunque no se preste servicios todos los días que en el conjunto del año tienen la consideración de laborales con carácter general, cuando, a causa de la actividad cíclica o intermitente de la empresa, se trate de realizar trabajos fijos y periódicos, pero de carácter discontinuo.
Los trabajadores que realicen tal actividad deberán ser llamados cada vez que la misma se lleve a cabo y tendrán la consideración de trabajadores fijos discontinuos.
El llamamiento a que se refiere el párrafo anterior deberá hacerse por rigurosa antigüedad dentro de cada especialidad y, en caso de incumplimiento, el trabajador podrá reclamar en procedimiento de despido ante la jurisdicción competente iniciándose el plazo para ello desde el día que tuviese conocimiento de falta de convocatoria.
Cuando, durante dos ejercicios consecutivos o tres alternos en el cómputo de los cinco anteriores, se haya realizado el setenta y cinco por ciento de la jornada correspondiente a los trabajadores con contrato indefinido, el contrato se convertirá en fijo y a tiempo completo.
El trabajador se entenderá contratado igualmente por tiempo indefinido con carácter discontinuo cuando, tras una primera contratación en la que se hubiera aplicado otra modalidad de contrato, sea nuevamente llamado por la empresa para el desarrollo de la misma actividad cíclica.»

MOTIVACIÓN

Medida de reparto del empleo para dar paso a los jóvenes a un puesto de trabajo y mejora de calidad de

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vida, fomentar otro tipo de actividades económicas y sociales para un determinado colectivo.


ENMIENDA NÚM. 65

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado tres

De modificación.


Se sustituye el texto por el siguiente:

«El título y apartado 1 del artículo 12 quedan redactados de la forma siguiente:

Artículo 12. Contrato a tiempo parcial y contrato de relevo

1. El contrato de trabajo se entenderá celebrado a tiempo parcial cuando se haya acordado la prestación de servicios durante un número de horas al día, a la semana o al mes no superior a los 2/3 de la jornada máxima establecida legalmente.»

MOTIVACIÓN

Con esta reforma se plantea, cualquier volumen de jornada inferior a la jornada completa puede dar lugar a un contrato a tiempo parcial.


ENMIENDA NÚM. 66

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado tres

De supresión.


MOTIVACIÓN

Con esta nueva redacción, se elimina el límite que establecía la diferencia entre tiempo parcial y tiempo completo, volviendo a la situación anterior al Acuerdo de 1998. Con esta reforma que se plantea, cualquier volumen de jornada inferior a la jornada completa puede dar lugar a un contrato a tiempo parcial. Creemos necesario dejar la redacción anterior a este Proyecto de Ley.


ENMIENDA NÚM. 67

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado cinco

De supresión.


MOTIVACIÓN

El trabajador contratado a tiempo parcial tendrá derecho a conocer la distribución horaria y su concreción mensual, semanal y diaria, incluida la determinación de los días en los que el trabajador deberá prestar servicios. Por ello no consideramos conveniente modificar el texto vigente de la letra a) del apartado 4 del artículo 12 del Estatuto de los Trabajadores.


ENMIENDA NÚM. 68

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado seis

De adición.


Añadir una nueva letra h) del siguiente tenor literal:

«h) Los convenios colectivos podrán establecer sistemas y procedimientos de consolidación de las horas complementarias como jornada ordinaria pactada, por su utilización a lo largo de determinados períodos de tiempo.»

MOTIVACIÓN

Dado que en la nueva regulación desaparece el mecanismo de consolidación de horas complementarias, debería reflejarse esta garantía.


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ENMIENDA NÚM. 69

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado seis

De adición.


Se añade una nueva letra b) bis del siguiente tenor literal:

«b) bis. El pacto de horas complementarias podrá quedar sin efecto por denuncia del trabajador una vez cumplido un año desde su celebración. La denuncia del pacto deberá notificarse al empresario con una antelación mínima de tres meses a la fecha de vencimiento de cada uno de los años de su vigencia, entendiéndose prorrogado dicho pacto, en caso contrario, por un nuevo período anual.»

MOTIVACIÓN

Se elimina la posibilidad de que el trabajador renuncie al pacto de horas complementarias. Esto limita de forma sustancial la voluntariedad de las mismas.


ENMIENDA NÚM. 70

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado seis

De modificación.


Sustituir la cantidad de: «... 60 por 100...» por la de: «... 30 por 100...» de la letra c) de este apartado seis.


MOTIVACIÓN

El convenio colectivo sectorial o de ámbito inferior si no existe aquél, puede llevar el volumen de horas extraordinarias hasta el 60% de las horas contratadas. Esto impide compatibilizar un contrato a tiempo parcial con otro empleo de esta naturaleza o con cualquier otra actividad.
ENMIENDA NÚM. 71

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado seis

De adición.


Añadir una nueva letra i) del siguiente tenor literal:

«i) La realización de horas complementarias podrá dar lugar a la modificación de la jornada ordinaria pactada inicialmente en el contrato, mediante la consolidación en la misma de una parte de las horas complementarias realizadas en unos períodos de tiempo determinados, en los términos que a continuación se expresan.
La modificación de la jornada ordinaria pactada se podrá producir en dos tramos. En el primer tramo, se consolidarán en la jornada ordinaria el 30 por 100 de la media anual de las horas complementarias realizadas en un período de dos años a contar desde la vigencia del pacto de horas complementarias. En el segundo tramo, se consolidarán el 50 por 100 de la media anual de las horas complementarias realizadas durante los dos años siguientes. En ningún caso, una vez pactada la consolidación, el número de horas complementarias resultante podrá ser inferior al 4 por 100, respetándose en todo caso el límite legal de trabajo a tiempo parcial al que se refiere el apartado 1 de este artículo.
Para que se produzca la consolidación será necesario que el trabajador manifieste su voluntad en tal sentido, en relación con la totalidad o con una parte de las horas correspondientes, dentro del plazo máximo de los tres meses inmediatamente anteriores a la fecha de consolidación. A estos mismos efectos, el empresario deberá entregar al trabajador que haya hecho valer su derecho a la consolidación de las horas complementarias, con un preaviso de 7 días a la finalización del correspondiente período de referencia, una certificación relativa al número de horas susceptibles de consolidación, sin que la falta de esta certificación extinga el derecho a la ampliación de la jornada.
La distribución de la ampliación de jornada resultante de la consolidación se determinará de acuerdo con los criterios y la forma de ordenación de la jornada original.
La ampliación de la jornada ordinaria mediante la consolidación de las horas complementarias de acuerdo con lo previsto en los párrafos anteriores no alterará por sí misma el pacto de horas complementarias, que se mantendrá en sus propios términos en cuanto al número y distribución de las pactadas no obstante la ampliación de la jornada ordinaria, siempre con respeto del límite de acumulación de horas ordinarias y complementarias establecido en la letra d) de este apartado.»

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MOTIVACIÓN

Aceptar la modificación propuesta significa la pérdida de un derecho importante que justificaba lo excepcional de las horas complementarias, máxime cuando además se posibilita ampliar el volumen de la jornada complementaria. La nueva desregulación elimina garantías para quienes trabajan a tiempo parcial y puede producir un trasvase desde tiempo completo a tiempo parcial por la mayor disponibilidad de este contrato.


ENMIENDA NÚM. 72

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado seis

De adición.


Añadir un nuevo apartado i) del siguiente tenor:

«i) El trabajador podrá renunciar al pacto de horas complementarias cuando concurran circunstancias objetivas como la atención a responsabilidades familiares o por necesidades formativas, acreditada la incompatibilidad horaria, o por incompatibilidad con otro contrato a tiempo parcial.»

MOTIVACIÓN

Garantizar el derecho del trabajador a renunciar al pacto de horas complementarias dado que sus condiciones familiares y personales no tienen porque ser las mismas que a la firma del pacto.


ENMIENDA NÚM. 73

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado ocho

De adición.


Añadir en el primer párrafo, después del primer punto y seguido el siguiente texto:

«.. Estas contrataciones se realizarán en el marco de los planes de empleo de INEM (Servicios Públicos de Empleo) en colaboración por un lado con las Corporaciones Locales (Orden Ministerial 26/10/98 y Resolución 30/3/99) y, por otro, con Órganos de la Administración del Estado, Empresas Públicas, Universidades, Comunidades Autónomas (Orden Ministerial 19/12/97 y Resoluciones del 28/12/97 y 21/1/98)...»

MOTIVACIÓN

Parece que el objetivo de esta nueva figura de contrato temporal es su utilización en el marco de los planes de empleo público ya existentes en colaboración con el INEM o los Servicios públicos de empleo de las CC. AA. y que tienen como finalidad el fomento de la contratación de desempleados con carácter temporal para el desarrollo de obras y servicios considerados de interés general. Creemos necesarias estas referencias para que esto sea así realmente.


ENMIENDA NÚM. 74

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado ocho

De supresión.


Suprimir el inciso siguiente:

«Los trabajadores que sean parte en estos contratos no podrán repetir su participación hasta transcurridos tres años desde finalizar el anterior contrato de esta naturaleza.»

MOTIVACIÓN

Puede presentar dificultades el que los trabajadores contratados no puedan repetir su participación hasta transcurridos 3 años desde la finalización del anterior contrato, al margen de la duración de éste.
Es especialmente problemático en el caso del Programa de Fomento de Empleo Agrario, en el que lo normal es que los mismos trabajadores desempleados sean contratados todos los años.


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ENMIENDA NÚM. 75

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado ocho

De supresión.


Suprimir todo el apartado.


MOTIVACIÓN

No se entiende la necesidad de establecer una nueva modalidad contractual, que vendría a sustituir a los contratos de obra o servicios utilizados actualmente en los programas y planes de empleo público. El volumen de contratación en este tipo de programas no justifica la medida, ya que en el año 1999 se realizaron un total de 280.000 contratos, de los cuales 237.000 corresponden al Programa de Fomento del Empleo Agrario. Hay que recordar que en ese mismo año se registraron en el INEM casi 4 millones de contratos de obra y servicio.


ENMIENDA NÚM. 76

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado ocho

De modificación.


Sustituir el último inciso del primer párrafo por el siguiente texto:

«Se garantizará la suficiente rotación de trabajadores desempleados de igual categoría profesional, teniendo en cuenta la situación económica, laboral, social y familiar.»

MOTIVACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.
ENMIENDA NÚM. 77

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado ocho

De modificación.


Sustituir en el segundo párrafo por el siguiente texto:

«Los servicios públicos de empleo competentes financiarán, a través de las partidas de gasto que correspondan, los costes laborales de estas contrataciones, tomando como referencia el salario establecido para la categoría profesional reconocida en el Convenio Colectivo del personal laboral, o en su defecto al sector profesional al que corresponde la actividad contratada.»

MOTIVACIÓN

En coherencia con otras enmiendas.


ENMIENDA NÚM. 78

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado nueve

De supresión.


Suprimir del punto 5 el siguiente inciso:

«... de ámbito sectorial estatal o, en su defecto, en los convenios colectivos sectoriales de ámbito inferior...».


MOTIVACIÓN

La definición que hace el Proyecto de Ley parece que impide el que se puedan establecer esos requisitos en otros convenios colectivos que no sean los sectoriales, cosa que no tiene ningún sentido.


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ENMIENDA NÚM. 79

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado nueve, número 6)

De supresión.


Suprimir el siguiente inciso:

«... sin perjuicio de las particularidades específicas de cada una de las modalidades contractuales en materia de extinción del contrato...».


MOTIVACIÓN

Garantizar que no se establecen condiciones retributivas inferiores a las establecidas en los convenios colectivos de aplicación, o condiciones inferiores a la norma general de otra naturaleza.


ENMIENDA NÚM. 80

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado nueve

De adición.


Añadir un nuevo párrafo al punto 7, del siguiente tenor:

«... A efectos de prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal, deberán ser considerados como tales los contratos sucesivos de duración determinada realizados con el mismo trabajador en la misma empresa o grupos de empresas, y la ocupación del mismo puesto de trabajo con sucesivos contratos de duración determinada, ya sea con el mismo o distinto trabajador.»

MOTIVACIÓN

Mayor concreción en la línea con lo establecido en la Directiva europea sobre contratos de duración determinada de la que el Proyecto de Ley quiere ser transposición.


ENMIENDA NÚM. 81

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero, apartado nueve

De modificación.


Sustituir el inciso: «... pudiendo el trabajador...» por:

«... en orden de antigüedad por categorías profesionales, ...» el resto igual.


MOTIVACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.


ENMIENDA NÚM. 82

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero

De adición.


Añadir un nuevo apartado nueve del siguiente tenor:

«Nueve. El párrafo segundo del apartado 1 del artículo 34, queda redactado de la siguiente forma:

La duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo será de treinta y cinco horas semanales de trabajo efectivo.»

MOTIVACIÓN

Medidas de reparto del empleo.


Página 80


ENMIENDA NÚM. 83

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo primero

De adición.


Añadir un nuevo apartado Diez, del siguiente tenor:

«Diez. El artículo 35 queda redactado de la siguiente forma:

1. No podrán realizarse horas extraordinarias, entendiéndose por éstas las que se realicen sobre la duración máxima de la jornada de trabajo, salvo que por causas justificadas, tecnológicas o económicas, se acuerde lo contrario en convenio colectivo o se realicen para prevenir o reparar siniestros u otros daños extraordinarios o urgentes.
2. En todo caso, el número de horas convenidas no podrá ser superior a cuarenta al año. Para los trabajadores que por la modalidad o duración de su contrato realicen una jornada en cómputo anual inferior a la jornada general en la empresa, el número máximo anual de horas extraordinarias se reducirá en la misma proporción que exista entre tales jornadas.
3. La realización de horas extraordinarias se registrará diariamente y se totalizarán semanalmente, entregando copia del resumen semanal al trabajador, y a los representantes legales de los trabajadores en la Empresa.
4. La prestación de trabajo en horas extraordinarias será voluntaria.
5. Las horas extraordinarias realizadas se compensarán siempre por tiempo de descanso retribuido incrementado, en un 75 por 100 sobre la duración de estas horas.»

MOTIVACIÓN

Limitar el uso y abuso de las horas extraordinarias.


ENMIENDA NÚM. 84

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo tercero. Uno. Párrafo primero

De modificación.


Se propone dar una redacción del siguiente tenor literal: «c) Por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del contrato. A la finalización del contrato, excepto en los casos del contrato de interinidad, del contrato de inserción y de los contratos formativos, el trabajador tendrá derecho a recibir una indemnización económica cuya cuantía mínima será equivalente a la parte proporcional de la cantidad que resultaría de abonar ocho días de salario por cada año trabajado. Esta indemnización podrá ser mayor mediante la negociación colectiva o mediante la normativa específica que les sea de aplicación.»

MOTIVACIÓN

La indemnización de 8 días de salario por cada año de servicio no es una garantía de mínimos. Con la redacción actual, si hubiera convenios colectivos que establecieran una indemnización menor, ésta sería la de aplicación. Es necesario por tanto que, al menos, lo establecido en la norma sea un derecho mínimo.


ENMIENDA NÚM. 85

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo tercero. Dos

De supresión.


MOTIVACIÓN

Es el aspecto más confuso de todo el Proyecto, al estar definido su ámbito de aplicación de forma muy general y, por tanto, si no se acota más estrictamente dicho ámbito este podría ser muy amplio.
Estamos ante la definición de una nueva causa económica concreta de despido, desvinculada del artículo 52.C del Estatuto de los Trabajadores que exige acreditar las causas y, cuando es económica, que las extinciones contribuyan a superar las situaciones empresariales negativas. Y elude, en caso de despidos numéricamente importantes, recurrir al procedimiento del artículo 51 del Estatuto de los Trabajadores, que exige un período de consulta con la representación de los trabajadores y autorización administrativa.
Además esta nueva causa de despido no está justificada en ningún caso, ni siquiera bajo el argumento del propio Gobierno que lo que parece pretender es reducir el empleo temporal que se genera en las Administraciones Públicas y en las entidades que gestionan planes y

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programas públicos sin dotación económica estable, ya que en los supuestos de reducción o eliminación de dicha dotación económica, el despido de los trabajadores se podría realizar bajo la figura del despido objetivo del artículo 52.c. Pero además, la normativa actual de algunos programas públicos de fomento del empleo exigen que la contratación se realice con personas desempleadas, por lo que no se pueden imputar a dicho programa el coste laboral de trabajadores fijos.
Por todo ello habría que suprimir este apartado o, en todo caso, delimitar muy bien el ámbito de aplicación, para lo que es necesario contemplar tres aspectos simultáneos:

* Acotar el tipo de entidades que se verían afectadas, que serían sólo las Administraciones Públicas.
* Acotar el tipo de programas que serían los de fomento del empleo de desempleados con especiales dificultades de inserción laboral y los programas de acción social.
* Afectar estas medidas únicamente a aquellas partidas extrapresupuestarias que se den para una entidad en concreto, como por ejemplo los programas subvencionados por el Servicio Público de Empleo, o los programas subvencionados por el Fondo Social Europeo, o los programas desarrollados en el marco de la cooperación y voluntariado social con la asignación tributaria del IRPF por parte de Asuntos Sociales.


ENMIENDA NÚM. 86

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo tercero. Dos

De modificación.


Se propone dar una nueva redacción del siguiente tenor literal:

«e) En el caso de contratos por tiempo indefinido en las Administraciones Públicas, concertados para la ejecución de planes y programas públicos de fomento del empleo de desempleados con especiales dificultades de inserción laboral y programas de acción social, sin dotación económica estable y financiados mediante consignaciones extrapresupuestarias anuales, por la insuficiencia de la correspondiente consignación para el mantenimiento del puesto de trabajo de que se trate.» MOTIVACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.


ENMIENDA NÚM. 87

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

De adición.


Se añade un nuevo artículo tercero bis del siguiente tenor:

«Tercero bis

Uno. El párrafo segundo de la Disposición Adicional 10.ª del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, queda modificado en los términos que siguen:

"Se reconoce el derecho a la jubilación voluntaria a los sesenta años."

Dos. El artículo 33 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función Pública queda redactado como sigue:

"La jubilación forzosa se declarará de oficio al cumplir el funcionario los 60 años de edad".»

MOTIVACIÓN

Medida de reparto del empleo para dar paso a los jóvenes a un puesto de trabajo y mejora de calidad de vida, fomentar otro tipo de actividades económicas y sociales para un determinado colectivo.


ENMIENDA NÚM. 88

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo cuarto, apartado 1.1

De adición.


Añadir una nueva letra j) del siguiente tenor:

Página 82


«j) Trabajadores afectados por una incapacidad permanente total.»

MOTIVACIÓN

Esta petición se justifica porque actualmente la calificación de minusvalía está residenciada en las CC. AA. (salvo Ceuta y Melilla).
Esta calificación es independiente de las valoraciones técnicas efectuadas por otros organismos en el ejercicio de sus competencias.
Sin embargo, anteriormente existía la posibilidad de reconocimiento de grado por homologación de las situaciones de invalidez declarados por la Seguridad Social.
Al desaparecer esta correspondencia, las bonificaciones establecidas para los trabajadores minusválidos no son de aplicación a los trabajadores con incapacidad permanente total. Este último colectivo está formado actualmente por unas 250.000 personas, y no ha crecido en los últimos años; tienen una edad media de 46 años y no pueden realizar su profesión habitual, por lo que es un colectivo con especiales dificultades para el empleo.


ENMIENDA NÚM. 89

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo sexto

De modificación.


Disminuir en un 10% todas las bonificaciones de la cuota de empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes a las que hace referencia el artículo.


MOTIVACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.


ENMIENDA NÚM. 90

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo sexto, punto 4

De supresión.


Suprimir el inciso «... o temporalmente, ...».


MOTIVACIÓN

No es oportuno bonificar la contratación temporal, que no asegura un empleo digno, estable y de calidad.


ENMIENDA NÚM. 91

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

Al artículo décimo, punto 1

De modificación.


Sustituir el inciso «... con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Instituto Nacional de Empleo». Por el siguiente texto:

«... con cargo a los Presupuestos Generales del Estado».


MOTIVACIÓN

Parece lógico que las ayudas a este tipo de contrataciones se financien a cargo de los recursos del Estado, y las partidas presupuestarias del Instituto Nacional de Empleo se dediquen exclusivamente a financiar las prestaciones.


ENMIENDA NÚM. 92

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

A la Disposición Adicional Primera

De modificación.


Se propone que pase a ser «Disposición Transitoria Primera-pre».


Página 83


MOTIVACIÓN

Para que el contrato de fomento a la contratación indefinida no sea una modalidad más del Estatuto de los Trabajadores y mantenga su carácter transitorio.


ENMIENDA NÚM. 93

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

A la Disposición Adicional Primera

De modificación.


Sustituir el texto de la letra b), por el siguiente texto:

«Trabajadores que en la fecha de celebración del nuevo contrato de fomento a la contratación indefinida, estuvieran empleados en la misma empresa mediante un contrato de duración determinada o temporal, incluidos los contratos formativos, existente el 2 de marzo de 2001 o que se suscriban hasta transcurrido un año desde esa fecha.
Transcurrido ese plazo de un año, la conversión de estos contratos se articulará en la negociación colectiva.»

MOTIVACIÓN

No eliminar el requisito de la conversión a través de la negociación colectiva.


ENMIENDA NÚM. 94

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

A la Disposición Adicional Primera.1

De adición.


Se propone añadir después de: «... esta disposición...», el siguiente texto:

«y hasta el 2 de marzo del año 2002, ...».


MOTIVACIÓN

Dotar de un plazo concreto y finalista para la realización de este tipo de contrato.


ENMIENDA NÚM. 95

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

A la Disposición Adicional Primera. Apartado 2, número 2.º

De supresión.


Suprimir el número 2.º que dice: «Mujeres desempleadas cuando se contraten para prestar servicios en profesionales u ocupaciones con menor índice de empleo femenino.»

MOTIVACIÓN

No es admisible, por posibles problemas de constitucionalidad, la inclusión completa de un colectivo por razón de sexo, que supone una clara discriminación.


ENMIENDA NÚM. 96

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

A la Disposición Adicional Primera.2.2.ª

De adición.


Se propone añadir «in fine» el siguiente texto: «... que se encuentren al amparo de lo dispuesto en la Orden Ministerial de 16 de septiembre de 1998.»

MOTIVACIÓN

En el caso de las mujeres desempleadas cuando se contraten para prestar servicios en profesiones u ocupaciones con menor índice de empleo femenino, es necesario hacer referencia a la Orden Ministerial de

Página 84


16 de septiembre de 1998, al menos para que queden acotadas normativamente dichas profesiones u ocupaciones.


ENMIENDA NÚM. 97

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

A la Disposición Adicional Primera.6

De modificación.


Se propone añadir entre: «... el Gobierno...» y «... procederá...», el siguiente texto:

«..., previa consulta e informe de las organizaciones sindicales y empresariales».


MOTIVACIÓN

Conocer la opinión de estos agentes sociales antes de proceder a realizar la evaluación de los efectos de los planes y programas de política de empleo y del funcionamiento del mercado de trabajo, sobre el fomento de la contratación indefinida.


ENMIENDA NÚM. 98

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

De adición.


Se crea una nueva Disposición Adicional Cuarta del siguiente tenor:

«El contrato de interinidad dará lugar a un contrato indefinido si no hubiera reincorporación del trabajador sustituido a su puesto de trabajo en un plazo de 4 años y siempre que el contrato de éste fuera a su vez indefinido.»

MOTIVACIÓN

Dotar de estabilidad en el empleo a los trabajadores que con este tipo de contrato mantienen inseguridad e incertidumbre en el desarrollo de sus funciones.


ENMIENDA NÚM. 99

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

De adición.


Se crea una nueva Disposición Adicional Quinta del siguiente tenor:

«Disposición Adicional Quinta. A los investigadores postuniversitarios se les considerará trabajadores por cuenta ajena, realizándose los contratos laborales específicos a cada línea de investigación, en lugar de las actuales becas.»

MOTIVACIÓN

Ha quedado de relieve la situación de precariedad existente en la carrera científica. Salvaguardando los elementos de control y eficiencia de las líneas de investigación, es preciso que la legislación evite situaciones de falta de prestaciones sociales inherentes a las becas y normalizar el trabajo de investigación con contratos laborales acordes a la actual legislación.
En este sentido se han pronunciado los Parlamentos Autonómicos de Aragón, Andalucía y Asturias.


ENMIENDA NÚM. 100

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

De adición.


Se crea una nueva Disposición Transitoria Tercera, del siguiente tenor:

«Disposición Transitoria Tercera

Lo previsto en el artículo tercero bis de la presente Ley, relativo a la edad de jubilación, entrará en vigor de forma progresiva de acuerdo con las organizaciones sociales de tal forma que al momento de la publicación de esta Ley y en una cadencia anual se reducirá de 64 a 60 años sucesivamente la edad de jubilación.


Página 85


La sustitución de los trabajadores que accedan a la jubilación, de acuerdo con lo previsto en el artículo primero apartado 3 de esta Ley, deberá ser efectuada por trabajadores de nueva incorporación, como medida de fomento a nuevo empleo.»

MOTIVACIÓN

Medida de reparto del empleo para dar paso a los jóvenes a un puesto de trabajo y mejora de calidad de vida, fomentar otro tipo de actividades económicas y sociales para un determinado colectivo.


ENMIENDA NÚM. 101

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

A la Disposición Derogatoria Única. Letra a)

De supresión.


MOTIVACIÓN

Por recortar competencias a la negociación colectiva.


ENMIENDA NÚM. 102

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida

A la Disposición Derogatoria Única. Letra c)

De supresión.


MOTIVACIÓN

En coherencia con otras enmiendas.


A la Mesa del Congreso de los Diputados

El Grupo Parlamentario Mixto, a iniciativa de Begoña Lasagabaster Olazábal, Diputada por Gipuzkoa (EA), al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas al Articulado del Proyecto de Ley de Medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad. (Procedente del Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo) (núm. expte. 121/000037).


Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de abril de 2001.-Begoña Lasagabaster Olazábal, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.


ENMIENDA NÚM. 103

PRIMER FIRMANTE: Doña Begoña Lasagabaster Olazábal (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero, punto siete

De supresión.


Texto que se propone: Se propone suprimir del primer párrafo correspondiente al apartado «b» la referencia al carácter «estatal» del «convenio colectivo de ámbito sectorial», así como la frase «o en su defecto, por convenio colectivo sectorial de ámbito inferior» de modo que el texto definitivo quedaría de la siguiente manera:

«b) Cuando las circunstancias de mercado (...) Por convenio colectivo de ámbito sectorial podrá modificarse la duración máxima de estos contratos y el período dentro del cual se puedan realizar en atención al carácter estacional de la actividad de dichas circunstancias se puedan producir. (...).»

ENMIENDA NÚM. 104

PRIMER FIRMANTE: Doña Begoña Lasagabaster Olazábal (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero, punto siete

De supresión.


Texto que se propone: Se propone suprimir el segundopárrafo del texto correspondiente al apartado «b».


Página 86


JUSTIFICACIÓN

Evitar la prórroga de un contrato temporal.


ENMIENDA NÚM. 105

PRIMER FIRMANTE: Doña Begoña Lasagabaster Olazábal (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero, punto nueve

De supresión.


Texto que se propone: Se propone suprimir del texto correspondiente al apartado 5 la referencia «estatal» del «convenio colectivo de ámbito sectorial» así como la frase «o en su defecto, en los convenios colectivos sectoriales de ámbito inferior» de modo que el texto definitivo quedaría de la siguiente manera:

«5. Mediante convenio colectivo de ámbito sectorial se podrán establecer requisitos adicionales dirigidos a prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal.»

ENMIENDA NÚM. 106

PRIMER FIRMANTE: Doña Begoña Lasagabaster Olazábal (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo tercero, punto uno

De modificación.


Texto que se propone:

Se propone modificar la cantidad señalada de «ocho días de salario por cada año de servicio» por «quince días de salario por cada año de servicio» en el primer párrafo del texto señalado como apartado «c», de modo que el texto definitivo quedaría así:

«(...) En defecto de esta determinación de cuantía la indemnización será equivalente a la parte proporcional de la cantidad que resultaría de abonar quince días de salario por cada año de servicio (...)».


JUSTIFICACIÓN

Cambiar la indemnización de los ocho días por año trabajado a 15 días, para hacer más oneroso el abuso de contratación temporal y permanecer dentro de los límites de lo posible.


ENMIENDA NÚM. 107

PRIMER FIRMANTE: Doña Begoña Lasagabaster Olazábal (Grupo Parlamentario Mixto)

A la Disposición Adicional primera, punto 4

De modificación.


Texto que se propone:

Se propone modificar la redacción del punto cuarto correspondiente a la disposición adicional primera modificando «treinta y tres días de salario» por «cuarenta y cinco días de salario» y «veinticuatro mensualidades» por «cuarenta y dos mensualidades».


De modo que la redacción definitiva quedaría de la siguiente manera:

«4. Cuando el contrato se extinga por causas objetivas y la extinción sea declarada improcedente, la cuantía de la indemnización a la que se refiere el artículo 53.5 del Estatuto de los Trabajadores en su remisión a los efectos del despido disciplinario previstos en el artículo 56 del mismo texto legal, será de cuarenta y cinco días de salario por año de servicio, prorrateándose por meses los períodos de tiempo inferiores a un año y hasta un máximo de cuarenta y dos mensualidades (...)».


JUSTIFICACIÓN

Evitar la discriminación de los restantes contratos.


A la Mesa de la Comisión de Política Social y Empleo

Xavier Trías i Vidal de Llobatera, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo establecido en el

Página 87


artículo 110 y ss. del Reglamento de la Cámara, presenta 24 enmiendas al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento de empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo).


Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de abril de 2001.-Xavier Trías i Vidal de Llobatera, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).


ENMIENDA NÚM. 108

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Al artículo 11.2.a) del Estatuto de los Trabajadores, contenido en el artículo 1. Dos del referido texto.


De modificación.


Redacción que se propone:

«Artículo 1. Dos

Artículo 11.2.a) del Estatuto de los Trabajadores

a) Se podrá celebrar con trabajadores mayores de dieciséis años y menores de veintiún años que carezcan de la titulación requerida para realizar un contrato en prácticas. El límite máximo de edad no será de aplicación cuando el contrato se concierte con trabajadores incluidos en alguno de los siguientes colectivos:

- Desempleados minusválidos.
- Trabajadores extranjeros durante los dos primeros años de vigencia de su permiso de trabajo siempre que no acrediten la formación y experiencia necesarias.


- Desempleados inscritos más de tres años como demandantes de empleo.
- Desempleados en situación de exclusión social acreditada por los servicios sociales y servicios públicos de empleo de la Administración competente.
- Desempleados que se incorporen como alumnos a los programas de escuelas taller, casas de oficios y talleres de empleo.


La representación legal de los trabajadores será informada con la suficiente antelación y de forma previa a la contratación efectiva.» JUSTIFICACIÓN

Precisar la redacción e incrementar las garantías de

la regulación del contrato de formación ampliable a

determinados colectivos sin límite de edad, al objeto de

evitar que este contrato pueda ser usado con trabajadores

que podrían acceder al mercado de trabajo bajo otra

modalidad contractual.


ENMIENDA NÚM. 109

PRIMER FIRMANTE:

Grupo Parlamentario

Catalán

(Convergència i Unió)

Al segundo párrafo del artículo 12.1 del Estatuto de los

Trabajadores contenido en el artículo 1. Tres del referido

texto.


De modificación.


Redacción que se propone:

«Artículo 1. Tres

Artículo 12.1 del Estatuto de los Trabajadores (segundo

párrafo)

A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se

entenderá por "trabajador a tiempo completo comparable"

.../... mismo tipo de contrato de trabajo y que realice

un trabajo equivalente. Si en la empresa no hubiera...


(resto igual).»

JUSTIFICACIÓN

Precisión técnica. Se propone utilizar el término

«trabajo equivalente» frente a «trabajo idéntico o similar»

puesto que el primero ya ha sido definido por la

jurisprudencia.


Página 88


ENMIENDA NÚM. 110

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Nuevo párrafo al final del artículo 12.1 del Estatuto de los Trabajadores contenido en el artículo 1. Tres del referido texto

De adición.


Redacción que se propone:

«Artículo 1. Tres

Artículo 12.1 del Estatuto de los Trabajadores (nuevo párrafo al final)

La negociación colectiva podrá establecer, atendiendo a la naturaleza de las actividades económicas y profesionales, los criterios cuantitativos delimitadores de la jornada a tiempo parcial respecto de la jornada a tiempo completo.»

JUSTIFICACIÓN

Posibilitar la concreción por convenio colectivo de lo que se considera jornada a tiempo parcial, al objeto de evitar un incremento de la ligitosidad motivada por la indefinición en la determinación de la jornada a tiempo parcial.


ENMIENDA NÚM. 111

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Al artículo 12.4.a) del Estatuto de los Trabajadores contenido en el artículo 1. Cinco del referido texto

De modificación.


Redacción que se propone:

«Artículo 1. Cinco

Artículo 12.4.a) del Estatuto de los Trabajadores El contrato.../... establezca. En el contrato deberán figurar como mínimo el número de horas ordinarias de trabajo al mes y al año contratadas y su distribución, pudiendo constar igualmente las horas ordinarias de trabajo al día o a la semana y su distribución.
De no observarse... (resto igual).»

JUSTIFICACIÓN

Aumentar las garantías de la concreción de la distribución de la jornada para contribuir a una mayor conciliación de la vida familiar y laboral de las trabajadoras y trabajadores a tiempo parcial. Se trata de armonizar el derecho a conocer el calendario laboral que asiste a un trabajador contrato a tiempo parcial con el existente para un trabajador contratado a jornada completa.


ENMIENDA NÚM. 112

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Al segundo párrafo del artículo 12.5 del Estatuto de los Trabajadores contenido en el artículo 1.Seis del referido texto.


De modificación.


Redacción que se propone:

«Artículo 1. Seis

Artículo 12.5 del Estatuto de los Trabajadores (segundo párrafo)

El número de horas complementarias no podrá exceder del 15 por 100 .../... otro porcentaje máximo, que en ningún caso podrá exceder del 50 por 100 de las horas ordinarias contratadas. En todo caso...
(resto igual).»

JUSTIFICACIÓN

Se reduce del 60% al 50% el número de horas complementarias que como máximo se pueden realizar sobre el número de horas ordinarias contratadas, al considerarse que este nuevo porcentaje concede la suficiente flexibilidad, ya que en el anteriormente vigente estaba situado en el 30%.


Página 89


ENMIENDA NÚM. 113

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

A la letra g) al artículo 12.5 del Estatuto de los Trabajadores contenido en el artículo 1. Seis del referido texto.


De adición.


Redacción que se propone:

«Artículo 1. Seis

Artículo 12.5 del Estatuto de los Trabajadores

g) (nueva letra) El pacto de horas complementarias podrá quedar sin efecto por renuncia del trabajador una vez cumplido un año desde su celebración y cuando concurran las siguientes circunstancias:

- La atención de las responsabilidades familiares enunciadas en el artículo 37.5 de esta Ley.
- Por necesidades formativas, en la forma que reglamentariamente se determine, siempre que se acredite la incompatibilidad horaria.
- Por incompatibilidad con otro contrato a tiempo parcial.»

JUSTIFICACIÓN

Posibilitar la renuncia del trabajador a la realización de horas complementarias siempre que haya transcurrido más de un año desde la firma del pacto y concurran determinadas circunstancias objetivas como necesidades familiares, formativas o la simultaneidad con otro trabajo a tiempo parcial.


ENMIENDA NÚM. 114

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Al primer párrafo de la letra a) del artículo 15.1 del Estatuto de los Trabajadores contenido en el artículo 1. ocho.


De modificación.


Redacción que se propone: «Artículo 1. Ocho

Artículo 15.1.a) del Estatuto de los Trabajadores (primer párrafo)

Cuando se contrate a un demandante de empleo por parte de una Administración Pública en el marco de los planes de empleo público con presencia del Instituto Nacional de Empleo o de los respectivos servicios públicos de empleo autonómico y en colaboración con otras instituciones, y el objeto de dicho contrato de inserción, sea .../... Los trabajadores no podrán repetir su participación hasta transcurridos tres años desde finalizar el anterior contrato de esta naturaleza sin perjuicio de que pueda renovarse por un año más en aquellos casos que reglamentariamente se determinen, atendiendo a circunstancias objetivas o de carácter social.»

JUSTIFICACIÓN

En primer lugar, se hace necesario precisar en mayor medida la redacción del precepto al objeto de limitar la aplicación de los nuevos contratos temporales de inserción en el marco de las Administraciones Públicas.


Y en segundo lugar, existen determinados trabajadores en el marco de los planes públicos de empleo a los que limitar la duración de este contrato a un año les puede ocasionar un grave perjuicio, por lo que se propone posibilitar a su prórroga un año más.


ENMIENDA NÚM. 115

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Al artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores, contenido en el artículo 1. nueve.


De modificación.


Redacción que se propone:

«Artículo 1. Nueve

Artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores

Mediante convenio colectivo se podrán establecer requisitos adicionales dirigidos a prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal.»

Página 90


JUSTIFICACIÓN

Posibilitar que se puedan establecer los requisitos adicionales dirigidos a prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal, en todos los convenios colectivos, en lugar de limitar esta posibilidad a la negociación colectiva sectorial de carácter estatal.


ENMIENDA NÚM. 116

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Nuevo párrafo al final del artículo 15.7 del Estatuto de los Trabajadores, contenido en el artículo 1. nueve.


De adición.


Redacción que se propone:

«Artículo 1. Nueve

Artículo 15.7 del Estatuto de los Trabajadores (nuevo párrafo al final)

La negociación colectiva es un medio adecuado para establecer los criterios, objetivos y compromisos de conversión en contratos indefinidos, así como para regular los derechos personales a la transformación del contrato en indefinido.»

JUSTIFICACIÓN

Efectuar una llamada expresa a la negociación colectiva para que pueda intervenir en los procesos de conversión de los contratos temporales en contratos indefinidos.


ENMIENDA NÚM. 117

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Al primer párrafo del artículo 49.1.c) del Estatuto de los Trabajadores contenido en el artículo 3. uno.


De modificación.
Redacción que se propone:

«Artículo 3. Uno

Artículo 49.1.c) del Estatuto de los Trabajadores (primer párrafo)

Por expiración .../... el trabajador tendrá derecho a recibir una indemnización económica cuya cuantía se determinará en la negociación colectiva o en la normativa específica que les sea de aplicación, sin que en ningún caso ésta pueda ser inferior a la cuantía equivalente a la parte proporcional de la cantidad que resultaría de abonar ocho días de salario por cada año de servicio. Esta indemnización será aplicable en defecto de determinación de cantidad alguna en la negociación colectiva.»

JUSTIFICACIÓN

Garantizar que la indemnización establecida de 8 días de salario por cada año de servicio sea un derecho mínimo de los trabajadores a la finalización del contrato temporal.


ENMIENDA NÚM. 118

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Al apartado 2 del artículo 3.


De modificación.


Redacción que se propone:

«Artículo 3. Dos

En el artículo 52 se adiciona una letra e) del siguiente tenor literal:

e) En el caso de contratos por tiempo indefinido celebrados por Administraciones Públicas y entidades sin ánimo de lucro, concertados para la ejecución de planes y programas de acción social o de fomento del empleo para desempleados con dificultades especiales de inserción laboral, sin dotación económica estable y financiados mediante consignaciones presupuestarias anuales transferidas con carácter finalista, por la insuficiencia de la correspondiente consignación presupuestaria para el mantenimiento del puesto de trabajo de que se trate.»

Página 91


JUSTIFICACIÓN

Acotar de manera más precisa el ámbito de aplicación de esta nueva causa económica de despido objetivo.


ENMIENDA NÚM. 119

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

A la letra c) y una nueva letra c?) en el apartado 1.1 del artículo 4.


De modificación y adición.


Redacción que se propone:

«Artículo 4.1.1

c) Desempleados inscritos ininterrumpidamente en la oficina de empleo durante un período de tiempo superior a los seis meses e inferior a los 12 meses. c?) Desempleados inscritos ininterrumpidamente en la oficina de empleo durante 12 o más meses.»

JUSTIFICACIÓN

Incrementar las bonificaciones para la contratación de trabajadores en paro durante un período de doce meses.


ENMIENDA NÚM. 120

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Al apartado 1.4 al artículo 4.


De adición.


Redacción que se propone:

«Artículo 4

1.4. (nuevo apartado). Las entidades sin ánimo de lucro que, habiendo suscrito en los últimos tres años convenios de colaboración para la realización de actividades relacionadas con la Prestación Social Sustitutoria, contraten indefinidamente a trabajadores desempleados inscritos en las oficinas de empleo e incluidos en algunos colectivos siguientes:

a) Los contemplados en las letras a) a i) del apartado 1.1 anterior.
b) Los jóvenes mayores de 18 años y menores de 30 años.»

JUSTIFICACIÓN

Posibilitar que la contratación indefinida que realicen las entidades sin ánimo de lucro que han suscrito convenios de colaboración en los últimos 3 años, en el marco de la PSS puedan acogerse a los incentivos establecidos en el Programa de Fomento de Empleo para el año 2001.


ENMIENDA NÚM. 121

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

A la letra c) y nueva letra c?) en el artículo 6.1.


De modificación y adición.


Redacción que se propone:

«Artículo 6.1

c) Contrataciones de desempleados inscritos ininterrumpidamente en la oficina de empleo durante un período de tiempo superior a los seis meses e inferior a los 12 meses: 20 por 100 durante el período de 24 meses siguientes al inicio de la vigencia del contrato. c?) Contrataciones de desempleados inscritos ininterrumpidamente en la oficina de empleo durante 12 o más meses: 40 por 100 durante el primer año de vigencia del contrato y 30 por 100 durante el segundo año de vigencia del mismo.»

JUSTIFICACIÓN

Incrementar las bonificaciones para la contratación de trabajadores en paro durante un período de doce o más meses.


Página 92


ENMIENDA NÚM. 122

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Al apartado 3 del artículo 6.


De modificación.


Redacción que se propone:

«Artículo 6.3

Cuando las contrataciones previstas en las letras c), c?), d), e) ...
(resto igual).»

JUSTIFICACIÓN

Por coherencia con las enmiendas anteriores.


ENMIENDA NÚM. 123

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Al apartado 4 bis) al artículo 6.


De adición.


Redacción que se propone:

«Artículo 6

4 bis) (nuevo apartado). La contratación indefinida a tiempo completo o parcial, que realice una entidad sin ánimo de lucro en los términos definidos en el número 1.4 del artículo cuarto, dará lugar a la aplicación de bonificaciones en la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes del 50 por 100, durante los 24 meses siguientes a la fecha de celebración del contrato.»

JUSTIFICACIÓN

Posibilitar que la contratación indefinida que realicen las entidades sin ánimo de lucro que ha suscrito convenios de colaboración en los últimos 3 años, en el marco de la PSS puedan acogerse a los incentivos establecidos en el Programa de Fomento de Empleo para el año 2001.
ENMIENDA NÚM. 124

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Al artículo duodécimo.


De supresión.


JUSTIFICACIÓN

Ampliar las posibilidades para los sectores y las empresas de beneficiarse de las bonificaciones para la creación de empleo estable.


ENMIENDA NÚM. 125

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

A la Disposición Adicional Segunda.


De modificación.


Redacción que se propone:

«Disposición Adicional Segunda. Bonificaciones de cuotas de Seguridad Social para los trabajadores en períodos de descanso por maternidad, riesgo durante el embarazo de la mujer trabajadora, adopción y acogimiento.


A la cotización de las trabajadoras/es o socias/os sustituidas/os durante los períodos de descanso por maternidad, riesgo durante el embarazo de la mujer trabajadora, adopción y acogimiento, mediante los contratos de interinidad bonificados, celebrados con desempleados, a que se refiere el Real Decreto-Ley 11/1998, de 4 de septiembre, les será de aplicación una bonificación del 100 por 100 en las cuotas empresariales de la Seguridad Social, incluidas las de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y en las aportaciones empresariales de las cuotas de recaudación conjunta.
Sólo será de aplicación esta bonificación mientras coincidan en el tiempo la suspensión de actividad por dichas causas y el contrato de interinidad de sustituto.
La duración máxima de las bonificaciones previstas para las trabajadoras/es o socias/es sustituidas/os, coindas

Página 93


por riesgos durante el embarazo, equiparándolas a las prestaciones existentes en los casos de maternidad.


ENMIENDA NÚM. 126

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Nueva Disposición Adicional.


De adición.


Redacción que se propone:

«Disposición Adicional (nueva). Cotizaciones por desempleo

A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el punto 2.A del apartado 9 del artículo 87 de la Ley 13/2000, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2001, quedará redactado de la siguiente forma:

A) Para la contingencia de desempleo

a) Contratación indefinida, incluidos los contratos indefinidos a tiempo parcial y fijos discontinuos, así como la contratación de duración determinada en las modalidades de contratos formativos, de relevo, interinidad y contratos, cualquiera que sea la modalidad utilizada, realizados con trabajadores discapacitados: el 6,55 por 100, del que el 5,0 por 100 será a cargo del empresario y el 1,55 por 100 a cargo del trabajador.
b) Contratación de duración determinada:

1.º Contratación de duración determinada a tiempo completo: 9,3 por 100, del que el 7,7 por 100 será a cargo del empresario y el 1,6 por 100 a cargo del trabajador.


2.º Contratación de duración determinada a tiempo parcial: 10,3 por 100, del que el 8,7 por 100 será a cargo del empresario y el 1,6 por 100 a cargo del trabajador.


Cuando la contratación de duración determinada, a tiempo completo o parcial, se realice por empresas de trabajo temporal para poner a disposición de las empresas usuarias a los trabajadores contratados: 10,3 por 100, del que el 8,7 por 100 será a cargo del empresario y el 1,6 por 100 a cargo del trabajador.
No obstante, el Gobierno como consecuencia de la evolución del mercado de trabajo, y específicamente a la vista del aumento de la estabilidad en el empleo, podrá reducir, previa consulta con los interlocutores sociales, los tipos de cotización al desempleo recogidos en el párrafo anterior.»

JUSTIFICACIÓN

Fomentar la contratación indefinida en detrimento de la contratación temporal, reduciendo de esta manera el elevado índice de temporalidad del mercado laboral español respecto al resto de países de la Unión Europea. Por ello se propone que, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las cotizaciones para la contingencia de desempleo para la contratación indefinida disminuyan un punto para los empresarios y que para los contratos de duración determinada se incrementen un punto.


ENMIENDA NÚM. 127

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Nueva Disposición Adicional.


De adición.


Redacción que se propone:

«Disposición Adicional (nueva). Bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social para mujeres que se incorporen al trabajo después de la maternidad

Desde el momento en que se produzca el nacimiento, adopción o acogimiento, la madre quedará exonerada de cotización a la Seguridad Social en las cuotas empresariales por un período de dos años, incluidas las de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, con independencia del momento en que se produzca la incorporación o reincorporación al trabajo, y sin perjuicio de lo establecido en la Disposición Adicional Segunda de esta misma Ley cuando fuese el padre quien hubiera sido sustituido.»

JUSTIFICACIÓN

Con dicha medida se pretende dar cumplimiento a la Moción aprobada por el Congreso de los Diputados el 3 de octubre de 2000 en el sentido de fomentar la integración

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laboral de las mujeres y su incorporación o reincorporación a la vida laboral activa después de la maternidad.


ENMIENDA NÚM. 128

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Nueva Disposición Adicional.


De adición.


Redacción que se propone:

«Disposición Adicional (nueva). Nueva regulación del permiso de maternidad por nacimiento de hijo prematuro

Uno. Se añade un nuevo apartado 4bis) en el artículo 37 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.


"4bis) En el supuesto de nacimiento de hijos prematuros o que, por cualquier otra causa, debieran permanecer hospitalizados a continuación del parto, la madre o el padre tendrán derecho a ausentarse del trabajo durante una hora y a reducir su jornada de trabajo hasta un máximo de dos horas adicionales, con la disminución proporcional de salario. La concreción horaria y la determinación del período de disfrute del permiso, así como de la reducción de jornada corresponderá al trabajador dentro de su jornada ordinaria, siéndole de aplicación lo previsto en el apartado 6 de este artículo."

Dos. Se introduce un nuevo párrafo tercero, pasando los actuales restantes a ser el 4.º, 5.º, 6.º y 7.º respectivamente, en el apartado 4 del artículo 48, del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.


"Cuando por el carácter prematuro del parto, o por cualquier otra causa, el neonato debiera permanecer hospitalizado, el período de suspensión, en parte o en su totalidad, podrá computarse a partir de la fecha de alta hospitalaria, excepción hecha de las primeras seis semanas posteriores al parto, que se computarán necesariamente como período de suspensión para la madre."

Tres. Se añade una nueva letra e.bis) en el apartado 1 del artículo 30, de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas de Reforma para la Función Pública, con la siguiente redacción:

"e.bis) En el supuesto de nacimiento de hijos prematuros o que, por cualquier otra causa debieran permanecer hospitalizados, a continuación del parto el funcionario o funcionaria tendrán derecho a ausentarse del trabajo durante una hora según lo dispuesto en la letra precedente, y a reducir su jornada de trabajo hasta un máximo de dos horas adicionales, con la disminución proporcional de sus retribuciones. Reglamentariamente se determinará la disminución de jornada de trabajo y la reducción proporcional de retribuciones."

Cuatro. Se añade un nuevo párrafo tercero, pasando los actuales restantes a ser el 4.º y 5.º respectivamente, en el apartado 3 del artículo 30, de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas de Reforma para la Función Pública.


"Cuando por el carácter prematuro del parto, o por cualquier otra causa, el neonato debiera permanecer hospitalizado, el permiso, en parte o en su totalidad, podrá computarse a partir de la fecha de alta hospitalaria, excepción hecha de las primeras seis semanas posteriores al parto, que se computarán necesariamente como permiso que debe disfrutar la madre."

Cinco. Quienes a la entrada en vigor de la presente Ley estuvieren disfrutando el permiso o el período de suspensión con reserva de puesto de trabajo con ocasión de parto, y al mismo tiempo, tuvieren hospitalizados hijos prematuros o neonatos por cualquier otra causa, podrán someter aquellos períodos de suspensión aún pendientes de disfrute, al nuevo régimen jurídico previsto en la presente Ley.»

JUSTIFICACIÓN

Con esta enmienda se pretende adecuar el permiso o el período de suspensión con reserva de puesto de trabajo a circunstancias especiales como es el caso de los nacimientos de hijos prematuros que deben permanecer hospitalizados después del parto.


ENMIENDA NÚM. 129

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Nueva Disposición Adicional.


De adición.


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Redacción que se propone:

«Disposición Adicional (nueva)

Se autoriza al Gobierno a estudiar, en el plazo de un año desde la aprobación de la presente Ley, las medidas necesarias para dotar la regulación de la jubilación de mayores cuotas de flexibilidad y gradualidad. A tal efecto, es preciso que el Gobierno realice un estudio sobre la edad de jubilación, recogiendo las experiencias de derecho comparado, y evalúe el impacto de modificar la legislación sobre jubilación parcial, así como la relativa a las pensiones de la Seguridad Social y las condiciones de acceso a la jubilación anticipada.»

JUSTIFICACIÓN

Flexibilizar y dotar de gradualidad la jubilación de las personas trabajadoras puede tener efectos muy ventajosos sobre la sociedad. En primer lugar, porque afectará directamente y de forma positiva sobre la autoestima del trabajador. En segundo lugar, porque la experiencia y los conocimientos de estos trabajadores podrán ser aprovechados por el conjunto de la sociedad y, en tercer lugar, por sus efectos positivos sobre el sistema de pensiones.
Estas razones son las que estarían llevando a los países desarrollados de nuestro entorno a establecer medidas para avanzar hacia esta flexibilización.
En el caso del Estado español, primero sería necesario estudiar el marco en el que se desarrollaría esta flexibilización, así como las medidas adecuadas y su impacto sobre el conjunto del sistema.
Precisamente, esta enmienda pretende autorizar al Gobierno a iniciar este estudio para avanzar en esta materia. Esto requiere revisar la legislación actual sobre jubilación, sobre el sistema de pensiones de la Seguridad Social y las condiciones de acceso a la jubilación anticipada.


ENMIENDA NÚM. 130

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Nueva Disposición Adicional.


De adición.


Redacción que se propone: «Disposición Adicional (nueva). Bonificación de cuotas empresariales de Seguridad Social por reducción de Siniestralidad Laboral

Cuando la empresa acredite que su índice de siniestralidad laboral está por debajo del promedio que corresponda a su sector de actividad, se verá bonificada con una reducción del 0,25% de la cuota empresarial por accidentes de trabajo y enfermedades a la Seguridad Social.»

JUSTIFICACIÓN

La adopción de esta medida supondrá un incentivo para que las empresas aumenten las inversiones destinadas a la prevención de los riesgos laborales intentando abrir una nueva vía para reducir la siniestralidad laboral.


ENMIENDA NÚM. 131

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)

Nueva Disposición Transitoria.


De adición.


Redacción que se propone:

«Disposición Transitoria (nueva)

La regulación del contrato de inserción previsto en la letra d) del artículo 15.1 del Estatuto de los Trabajadores en la redacción dada por esta Ley, entrará en vigor a partir del día 1 de enero de 2002.»

JUSTIFICACIÓN

Hacer coincidir las modificaciones en la contratación temporal en el marco de los planes de empleo público, con la entrada en vigor de un mero ejercicio presupuestario, lo que evitará la alteración sustancial del régimen jurídico y de la gestión de las políticas activas de empleo, lo que se traducirá en un vacío legal.


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A la Mesa del Congreso de los Diputados

El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de Carlos Ignacio Aymerich Cano, Diputado del Bloque Nacionalista Galego (BNG), al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas al Proyecto de Ley de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (núm. expte. 121/ 000037).


Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de abril de 2001.-Carlos Ignacio Aymerich Cano, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.


ENMIENDA NÚM. 132

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Uno

De supresión.


Redacción que se propone:

Se suprime la expresión: «... los contratos de inserción, ...».


JUSTIFICACIÓN

El nuevo contrato de inserción en la Administración Pública favorece la precarización del empleo en la Administración Pública, en vez de potenciar el empleo estable y digno en el seno de la misma.


ENMIENDA NÚM. 133

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Dos

De supresión.


Redacción que se propone:

Se suprimen los siguientes párrafos: «- Trabajadores extranjeros durante los dos primeros años de vigencia de su permiso de trabajo.
- Desempleados que lleven más de tres años sin actividad laboral.
- Desempleados en situación de exclusión social.»

JUSTIFICACIÓN

La utilización del contrato de formación para emplear a trabajadores extranjeros supondrá aumentar el empleo precario en estos colectivos, marginando sus capacidades y reduciéndoles aún más los exiguos derechos sociales y laborales que ostentan en la práctica, dando carta de legalidad además a la condición de mano de obra barata, al permitir reducir sus salarios por debajo del SMI. Por otra parte, los desempleados de larga duración y los que se encuentran en situación de exclusión social necesitan contrataciones que favorezcan su relación formativa con la profesional pero con carácter estable, y en cuanto a los segundos, requieren Planes y Programas de Inserción Social y Laboral confeccionados globalmente y en coordinación de todas las Administraciones que les permitan alcanzar empleos dignos y estables, no contratos-basura.


ENMIENDA NÚM. 134

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Tres

De modificación.


Redacción que se propone:

Se sustituye el párrafo primero del artículo 12.1 por el siguiente:

«1. El contrato de trabajo se entenderá celebrado a tiempo parcial cuando se haya acordado la prestación de servicios durante un número de horas al día, a la semana, al mes o al año inferior a los dos tercios respecto a la jornada de trabajo de un trabajador a tiempo completo comparable.»

JUSTIFICACIÓN

La regulación propuesta en el Real Decreto-Ley 5/2001 amplía la flexibilidad del contrato a tiempo

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parcial, después de haber sido regulada hace apenas tres años. Se permite así acceder a esta modalidad a contratos con una libertad de regulación particular casi absoluta, incrementada por la concesión de más facultades de determinación de horas complementarias al empresario. Se accede así a las exigencias de la representación empresarial, manifestadas insistentemente desde 1998, permitiendo la contratación masiva de contratos a tiempo parcial con evidentes potestades empresariales de imposición de horas complementarias, estrechando además las posibilidades consolidación de la jornada a que debe tener derecho el trabajador.


ENMIENDA NÚM. 135

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Cinco

De modificación.


Redacción que se propone:

Se sustituye el párrafo primero a la letra a) del artículo 12.4, por el siguiente:

«a) El contrato, conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 8 de esta Ley, se deberá formalizar necesariamente por escrito, en el modelo que se establezca. En el contrato deberán figurar el número de horas ordinarias de trabajo al día, a la semana, al mes o al año contratadas, la distribución horaria y su concreción mensual, semanal y diaria, incluida la determinación de los días en los que el trabajador deberá prestar sus servicios.»

JUSTIFICACIÓN

Establecer la obligación de una concreción mayor en la determinación de la jornada de trabajo en los centros a tiempo parcial, pues de lo contrario el establecimiento de la misma puede ser fijado por el empresario con casi total libertad, sin facilitar al trabajador la posibilidad de pactar de antemano las condiciones de su prestación laboral.
ENMIENDA NÚM. 136

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Seis

De adición.


Redacción que se propone:

Se añade el siguiente párrafo al subapartado a) del artículo 12.5:

«El pacto de horas complementarias podrá quedar sin efecto por la denuncia del trabajador una vez cumplido un año desde su celebración.
La denuncia del pacto deberá notificarse al empresario con una antelación mínima de dos meses a la fecha de vencimiento de cada uno de los años de su vigencia, entendiéndose prorrogado dicho pacto, en caso contrario, por un nuevo período anual.»

JUSTIFICACIÓN

Acotar temporalmente el pacto de horas complementarias, evitando así abusos indefinidos del empresario, tal y como se regulaba hasta la promulgación del Real Decreto-Ley 5/2001.


ENMIENDA NÚM. 137

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Seis

De modificación.


Texto que se propone:

El subapartado c) del artículo 12.5, queda redactado:

«c) El pacto de horas complementarias deberá recoger el número de horas complementarias cuya realización podrá ser requerida por el empresario, sin que el número de horas complementarias pueda exceder del 10 por 100 de las horas ordinarias de trabajo objeto de contrato.
Los convenios colectivos de ámbito sectorial,

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o en su defecto, de ámbito inferior, podrán establecer otro porcentaje máximo, que en ningún caso podrá exceder del 30 por 100 de las horas ordinarias contratadas. En todo caso, la suma de horas ordinarias y de horas complementarias no podrá exceder de los dos tercios de la jornada máxima de un trabajador a tiempo comparable.»

JUSTIFICACIÓN

Es realmente alarmante que se permita establecer un pacto de horas complementarias hasta el 60 por 100 de las horas ordinarias contratadas, que unido a la desaparición del tope máximo de horas en la modalidad contractual a tiempo parcial, abre la posibilidad a que proliferen contratos parciales que en realidad contienen jornadas de casi 40 horas semanales.


ENMIENDA NÚM. 138

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Seis

De modificación.


Texto que se propone:

El subapartado d) del artículo 12.5 queda redactado:

«d) La distribución y forma de realización de las horas complementarias pactadas deberá atenerse a lo establecido al respecto en los convenios colectivos sectoriales o, en su defecto de ámbito inferior. En todo caso, a estos efectos los convenios sectoriales o de ámbito inferior, y en ausencia de regulación en convenio, se respetarán las siguientes condiciones:

1.º El total de horas complementarias anuales pactadas se distribuirá proporcionalmente en cada uno de los trimestres del año natural, para su realización en cada trimestre.
2.º Si en un trimestre no se hubieran realizado todas las horas complementarias correspondientes al mismo, hasta un 20 por 100 de las horas no consumidas podrá ser transferido al trimestre siguiente, para su posible realización en el mismo, una vez efectuadas las horas complementarias correspondientes a dicho trimestre. En ningún caso se podrán transferir a un trimestre las horas ya transferidas desde el trimestre anterior, ni transferir más allá del año natural las horas no realizadas en el cuarto trimestre del año.
3.º El trabajador deberá conocer el día y hora de la realización de las horas complementarias con un preaviso de siete días.»

JUSTIFICACIÓN

Regular de forma más pormenorizada la forma de distribución y realización de las horas complementarias, de manera que el trabajador puede repartirlas regularmente a lo largo de todo el año, tal y como se reconocía en la legislación anterior.


ENMIENDA NÚM. 139

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Seis

De modificación.


Texto que se propone:

El subapartado f) del artículo 12.5 queda redactado:

«f) Las horas complementarias efectivamente realizadas se podrán abonar bien en la cuantía igual o superior fijada para las horas ordinarias, bien compensándolas por tiempos de descanso retribuido.
En ausencia de pacto al respecto, se entenderá que las horas complementarias realizadas deberán ser compensadas mediante descanso dentro de los tres meses siguientes a su realización. Las horas complementarias se computarán a efectos de bases de cotización a la Seguridad Social y períodos de carencia y bases reguladoras de las prestaciones. A tal efecto, el número y retribución de las horas complementarias realizadas se deberá recoger en el recibo individual de salarios y en los documentos de cotización a la Seguridad Social.»

JUSTIFICACIÓN

Conceder el derecho a que las horas complementarias sean compensadas con tiempo de descanso, al igual que las horas extraordinarias, dado que en el fondo son períodos de tiempo de trabajo realizados fuera de la jornada

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habitual. Se evitaría así el abuso de recurrir en exceso al pacto de horas complementarias como instrumento evasivo de formalización de contratos a tiempo completo.


ENMIENDA NÚM. 140

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Seis

De adición.


Texto que se propone:

Se añade un subapartado h) al artículo 12.5:

«h) La realización de horas complementarias podrá dar lugar a la modificación de la jornada ordinaria pactada inicialmente en el contrato, mediante la consolidación en la misma de las horas complementarias realizadas. Para ello, se podrá consolidar el 50 por 100 de la media anual de las horas complementarias realizadas durante el año siguiente a contar desde la vigencia del pacto de horas complementarias. Si el total resultante de la media de horas complementarias realizadas junto a la jornada a tiempo parcial fijada en el contrato, resultara igual o superior a los dos tercios de la jornada de un trabajador a tiempo comparable, el contrato de transformará automáticamente a tiempo completo.
Lo dispuesto en este apartado se producirá automáticamente si el trabajador manifiesta su voluntad en tal sentido, dentro del plazo máximo de los dos meses inmediatamente anteriores a la fecha de consolidación.»

JUSTIFICACIÓN

Mantener la posibilidad de consolidación de la jornada, si el número de horas complementarias se realiza de manera habitual, y el cómputo global de la media de las mismas y de las realizadas ordinariamente supera más de dos tercios de la jornada. Es una medida que contribuye a estabilizar el empleo, e impedir el abuso en la utilización de contratos a tiempo parcial con pacto de horas complementarias que de facto supongan contratos cuya jornada laboral es similar a los de tiempo completo.
ENMIENDA NÚM. 141

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Ocho

De supresión.


Texto que se propone:

Se suprime este apartado.


JUSTIFICACIÓN

Conforme a lo avanzado en la primera enmienda formulada, el contrato de inserción en la Administración Pública enunciado en este apartado se configura como una modalidad contractual que potenciará el trabajo en precario en la Administración Pública, a pesar de que la inestabilidad de empleo en la misma crece a mayor ritmo que en el sector privado. El propio título de este Proyecto de Ley indica que se trata de medidas de reforma para mejorar la calidad del empleo.
Poco se compadece con ese objetivo la creación de una nueva modalidad contractual de carácter temporal en la Administración Pública, que además sitúa en el mínimo de cada grupo de cotización la referencia salarial del mismo, es decir, sitúa el esfuerzo económico que tienen que realizar las Administraciones Públicas en estos contratos por debajo de los señalados en los convenios de personal laboral de las mismas, o convenios sectoriales de aplicación.


ENMIENDA NÚM. 142

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Nueve

De supresión.


Texto que se propone:

En el apartado 6 añadido al artículo 15 del ET se suprime el texto que se subraya a continuación:

«..., sin perjuicio de las particularidades específicas de cada una de las modalidades contractuales en materia

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de extinción del contrato y de aquellas expresamente previstas en la Ley en relación con los contratos formativos. Cuando corresponda a su naturaleza, ... (continúa igual).»

JUSTIFICACIÓN

Equiparar los derechos de los trabajadores con contratos formativos con los restantes empleados contratados bajo las restantes modalidades temporales e indefinidas. Además, esta medida beneficiará a más trabajadores al ampliarse en este Real Decreto-Ley los colectivos que pueden ser empleados a través de contratos formativos.


ENMIENDA NÚM. 143

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Nueve

De adición.


Texto que se propone:

Se añade un nuevo párrafo, a continuación del primero, en el apartado 6 del artículo 15 del Estatuto de los Trabajadores:

«Asimismo, los trabajadores con contratos temporales y de duración determinada tendrán los mismos derechos en el acceso a las prestaciones de la Seguridad Social y al desempleo. A tal fin, las disposiciones legales y reglamentarias adoptadas en materia de Seguridad Social recogerán la igualdad de protección social y en el acceso a las prestaciones del sistema público de Seguridad Social, incluido el desempleo, de los trabajadores indefinidos y los contratados temporalmente.»

JUSTIFICACIÓN

En la misma línea argumental que la enmienda anterior, se persigue equiparar totalmente en el reconocimiento de derechos sociales y laborales a todos los trabajadores, extendiendo las contingencias protegidas de forma global a todos ellos, con independencia de la modalidad contractual que haya empleado el empresario para la incorporación y prestación de servicios, haciendo especial hincapié en la igualdad en cuanto al acceso a las prestaciones de la Seguridad Social y el desempleo.


ENMIENDA NÚM. 144

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Nueve

De supresión.


Texto que se propone:

En el párrafo primero del apartado 8 añadido al artículo 15 del ET se suprime el siguiente texto:

«A los supuestos de trabajos discontinuos que se repitan en fechas ciertas les será de aplicación la regulación del contrato a tiempo parcial celebrado por tiempo indefinido.»

JUSTIFICACIÓN

Ante la flexibilización casi total que esta norma hace del contrato a tiempo parcial, sin establecer límites en cuanto a la determinación total de la jornada entendemos que permitir que, además de parcial, sea discontinuo introduce una nota de grave debilidad hacia los trabajadores en los mismos, facultando a los empresarios para modularlos con arbitrariedad total y absoluta, en perjuicio del derechos de los trabajadores a prestar sus servicios en condiciones estables.


ENMIENDA NÚM. 145

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Nueve

De modificación.


Texto que se propone:

Se sustituye el párrafo segundo del apartado 8 añadido al artículo 15 del ET, por el siguiente:

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«Este contrato se deberá formalizar necesariamente por escrito en el modelo que se establezca, y en él deberá figurar la indicación sobre la duración concreta de la actividad, así como la forma y orden de llamamiento que establezca el convenio colectivo aplicable, haciendo constar, igualmente, de manera expresa y concreta, la jornada laboral y su distribución horaria.»

JUSTIFICACIÓN

Recuperar los requisitos para el llamamiento de los trabajadores fijos-discontinuos, de manera que no puedan producirse situaciones abusivas al existir falta de regulación explícita.


ENMIENDA NÚM. 146

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Nueve

De supresión.


Texto que se propone:

Se suprime el párrafo tercero del apartado 8 del artículo 15 del ET.


JUSTIFICACIÓN

En coherencia con la enmienda formulada al párrafo primero del artículo 15.8 del ET, que persigue la supresión de la modalidad de contratos fijos-discontinuos a tiempo parcial.


ENMIENDA NÚM. 147

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo segundo

De adición.


Texto que se propone:

Se añade un nuevo apartado 6 al artículo 42 del ET, que queda redactado en los siguientes términos:

«6. Además, los empresarios que pretendan subcontratar la realización de obras o servicios con otros, en todo o en parte, deberán obtener autorización administrativa previa por parte de la autoridad laboral competente cumplimentando los requisitos siguientes:

a) Disponer de estructura organizativa que le permita cumplir con las obligaciones que asume como empleador.
b) Garantizar el cumplimiento de las obligaciones salariales, indemnizatorias y con la Seguridad Social que resulte de la subcontrata.
c) No haber sido sancionado con anterioridad con suspensión de actividad en dos o más ocasiones.
d) Garantizar la realización completa de la obra subcontratada, excluyéndose expresamente la posibilidad de subcontratar a su vez la totalidad o parte de la misma con un tercer empresario.
e) Garantizar que la realización de la obra o servicio subcontratado será efectuada con una plantilla propia, entendiendo por tal la que tiene una relación laboral de carácter indefinido con el empresario subcontratista.
f) No tener obligaciones pendientes de carácter fiscal o de Seguridad Social. La autorización tendrá validez exclusivamente para la obra o servicio solicitado, finalizando sus efectos con la extinción de la misma como norma general. No obstante, la autorización podrá ser revocada, bien de oficio por la Administración bien a solicitud del empresario principal, durante la realización de la obra o servicio subcontratado cuando se incumplan alguno de los requisitos contemplados en el apartado anterior, y también cuando concurran circunstancias que pongan en grave peligro la seguridad de los trabajadores o de terceros ajenos a la obra o servicio.»

JUSTIFICACIÓN

La regulación relativa a la subcontratación debe ser completada, estableciendo para ello un marco legal más estricto que supere las dificultades que los marcos convencionales de referencia tienen para obligar a contratistas y subcontratistas. La nueva redacción del artículo 42 ET mejora las obligaciones de notificación a los representantes de los trabajadores por parte de los empresarios en casos de subcontratación, pero además sugerimos que exista un control administrativo de este fenómeno, estableciendo unos requisitos mínimos orientados a garantizar, sobre todo, la solvencia económica de los empresarios subcontratistas, y que las condiciones mínimas de seguridad en el trabajo sean cumplidas estrictamente, pues existen datos contrastados que indican que la proliferación del fenómeno de la subcontratación, especialmente en algunos sectores

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como la construcción, está íntimamente relacionada con los altos índices de siniestralidad laboral.


ENMIENDA NÚM. 148

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo tercero. Uno

De modificación.


Texto que se propone:

Se sustituye el texto del párrafo primero de la letra c) del artículo 49.1 por la siguiente:

«c) Por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del contrato. A la finalización del contrato, el trabajador tendrá derecho a recibir una indemnización económica cuya cuantía, como mínimo, será equivalente a la parte proporcional que resultaría de abonar veinte días de salario por cada año de servicio.
En la negociación colectiva se podrá acordar fijar una cuantía superior a la establecida.»

JUSTIFICACIÓN

La cuantía económica señalada en el proyecto es ridícula, e incluso ya existen múltiples convenios sectoriales que recogen indemnizaciones por finalización de contratos temporales superior a la propuesta por el Gobierno. Por ello, sugerimos que la cuantía por indemnización a la finalización de un contrato temporal sea extensible a todas las modalidades contractuales a tiempo determinado y equivalente a la regulada para el despido por causas objetivas, de manera que se constituya en una verdadera penalización al exceso de contratación temporal, contribuyendo a reducir el exceso de temporalidad que azota a los trabajadores en el Estado español.


ENMIENDA NÚM. 149

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo tercero. Dos

De supresión.
Texto que se propone:

Se suprime este apartado.


JUSTIFICACIÓN

La Administración cuando actúa como empresario debe respetar las mismas reglas que un empresario privado. Por ello, el simple agotamiento de un crédito presupuestario no puede servir de excusa para despedir a trabajadores de forma automática, sino que debe respetarse la estabilidad de los mismos, y en primera instancia imponer la exigencia de acudir a su recolocación para realizar otras funciones en la misma Administración. Se trata de una exoneración de responsabilidad intolerable a favor de la Administración, facilitando un despido automático derivado de decisiones políticas que valoran la continuidad de planes o programas, sin ni siquiera otorgar al trabajador la posibilidad de escoger alternativas distintas a su cese en la prestación de servicios a la Administración.


ENMIENDA NÚM. 150

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo cuarto

De adición.


Texto que se propone:

En el apartado 1.1, se añade un nuevo subapartado, que queda redactado:

«j) Jóvenes menores de treinta años.»

JUSTIFICACIÓN

Mantener dentro de los programas de fomento de empleo el colectivo de jóvenes, puesto que presentan aún altas tasas de desempleo, lo que favorecerá además su contratación de forma indefinida, y por tanto, una incorporación estable al mercado de trabajo sin merma de derechos laborales como ocurre con el contrato para el fomento de la contratación indefinida, donde ven reducidos sus derechos económicos en caso de despido declarado improcedente.


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ENMIENDA NÚM. 151

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo sexto

De adición.


Texto que se propone:

Se añade un nuevo subapartado, dentro del apartado 1:

«j) Contratación de jóvenes menores de 30 años: 25 por 100 durante los dieciocho meses siguientes a la vigencia del contrato.»

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con la enmienda anterior.


ENMIENDA NÚM. 152

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo duodécimo

De modificación.


Texto que se propone:

El párrafo segundo del artículo 12, se sustituye por el siguiente:

«Las ayudas previstas en la presente norma serán de aplicación a las empresas de los sectores del transporte y a las que desarrollen actividades relacionadas con la producción, transformación o comercialización en los sectores de la agricultura, la pesca y la acuicultura, por importe total no superior a 100.000 euros (16.638.600 pesetas) en tres años, aunque será obligatoria su notificación a la Comisión Europea, de conformidad con el Reglamento anteriormente citado.»

JUSTIFICACIÓN

Permitir que las empresas de los sectores del transporte y a las que desarrollen actividades relacionadas con la producción, transformación o comercialización en los sectores de la agricultura, la pesca y la acuicultura, accedan a los incentivos del programa de fomento del empleo, puesto que ello excluiría a una parte importante de empresas y empresarios, que tienen un peso relevante para la creación de empleo en el Estado español, y significativamente en algunas de las CC. AA. que presentan las más altas tasas de desempleo y de empleo precario. Se trata además de sectores especialmente afectados por el alza del precio de los carburantes, que merecen un apoyo más decidido del Gobierno con el fin de mantener el nivel de empleo en los mismos en estos momentos más críticos. Por otra parte el Reglamento CEE 69/2001 no impide que puedan acceder a ayudas de mínimos los sectores anteriormente citados, sino que excluye las ayudas percibidas por los mismos del procedimiento que prescribe el mismo, es decir, no les exime de la obligación de comunicar dichas ayudas a la Comisión Europea, como sucede en el caso de los restantes sectores económicos. Por lo tanto, deben poder acceder a las ayudas establecidas en este Real Decreto- Ley, sin perjuicio que las mismas sean notificadas a los organismos comunitarios, teniendo en cuenta las normas especiales que se aplican a los sectores de la agricultura, la pesca, la acuicultura y el transporte en toda la UE.


ENMIENDA NÚM. 153

PRIMER FIRMANTE: Don Carlos Ignacio Aymerich Cano (Grupo Parlamentario Mixto)

A la Disposición Adicional Primera

De supresión.


Texto que se propone:

Se suprime esta disposición adicional.


JUSTIFICACIÓN

El Gobierno prorroga el contrato para el fomento de la contratación indefinida de manera unilateral, cuando su establecimiento inicial había sido concertado con los empresarios y sindicatos de ámbito estatal. Demuestra así una actitud prepotente al despreciar la opinión de los interlocutores sociales que permitieron poner en marcha esta modalidad contractual. El BNG siempre se ha manifestado en contra de la misma, porque persigue favorecer los intereses de los empresarios en detrimento de los derechos de los trabajadores a la

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hora de su despido, que ven debilitados sus derechos económicos significativamente al finalizar su relación laboral, y porque tampoco contribuyó a aumentar la estabilidad en el empleo, siendo prueba de ello que, en el entorno comunitario, el Estado español aún se sitúa en los índices más elevados de temporalidad. Además de convertirse en estructural este tipo de contratación, se extiende su campo de aplicación a casi todos los trabajadores y trabajadoras, introduciendo de hecho el abaratamiento del despido para la mayoría de trabajadores y trabajadoras, al aplicar la modalidad de fomento para la contratación indefinida a un porcentaje altísimo de los nuevos contratos laborales que se realicen en el futuro.


A la Mesa del Congreso de los Diputados

Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el diputado del Grupo Parlamentario Mixto, José Núñez Castaín del Partido Andalucista, presenta las siguientes enmiendas al Proyecto de Ley de Medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad. (Procedente del Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo) (121/000037).


Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de abril de 2001.-José Núñez Castaín, Diputado.-Begoña Lasagabaster Olazábal, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.


ENMIENDA NÚM. 154

PRIMER FIRMANTE: Don José Núñez Castaín (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Uno. «El apartado 2 del artículo 8 (Estatuto de los Trabajadores) queda redactado en la forma siguiente:»

De modificación.


Se propone el siguiente texto:

«2. Deberán constar por escrito los contratos de trabajo cuando así lo exija una disposición legal y, en todo caso, los de prácticas y para la formación, los contratos a tiempo parcial, fijo-discontinuo y de relevo, los contratos de trabajo a domicilio, los contratos para la realización de una obra o servicio determinado, así como los de los trabajadores contratados en España al servicio de empresas españolas en el extranjero. Igualmente constarán por escrito los contratos por tiempo determinado cuya duración sea superior a cuatro semanas. De no observarse tal exigencia, el contrato se presumirá celebrado por tiempo indefinido y a jornada completa, salvo prueba en contrario que acredite su naturaleza temporal o el carácter a tiempo parcial de los servicios.»

MOTIVACIÓN

Establecer un nuevo contrato temporal en las Administraciones Públicas sin duración máxima, acotando únicamente el intervalo y sin definir objetivamente lo que es una obra o servicio de interés general o social, supondría un menoscabo para la seguridad jurídica laboral del trabajo.


ENMIENDA NÚM. 155

PRIMER FIRMANTE: Don José Núñez Castaín (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Dos. «La letra a) del apartado 2 del artículo 11 (Estatuto de los Trabajadores) queda redactada de la siguiente forma:»

De modificación.


Se propone el siguiente texto:

«a) Se podrá celebrar con trabajadores mayores de dieciséis años y menores de veintiún años que carezcan de la titulación requerida para realizar un contrato en prácticas. El límite máximo de edad será de treinta años para los desempleados inscritos más de tres años sin actividad laboral, y los desempleados que se incorporen a los programas de escuelas taller, casas de oficios y talleres de empleo.
El límite máximo de edad no será de aplicación cuando el contrato se concierte con desempleados minusválidos o con desempleados extranjeros durante los dos primeros años de vigencia de su permiso de trabajo, siempre que no acrediten la formación necesaria.»

MOTIVACIÓN

Con la introducción de nuevos colectivos muy heterogéneos, la naturaleza del contrato para la formación como acceso al empleo de jóvenes sin titulación se desvirtuaría si no se limita la edad máxima también para estos nuevos colectivos. Además las limitaciones salariales y de las prestaciones por desempleo de este tipo de contratos no justifican hacerlo extensible sin ningún límite de edad.
En cuanto al concepto de «exclusión social» es indeterminado

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y por tanto no parece adecuado el incluirlo como nuevo colectivo del contrato de formación.


ENMIENDA NÚM. 156

PRIMER FIRMANTE: Don José Núñez Castaín (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Seis. «El apartado 5 del artículo 12 (Estatuto de los Trabajadores) queda redactado de la forma siguiente:»

De modificación.


Se propone el siguiente texto:

«5. Se consideran horas complementarias aquellas cuya posibilidad de realización haya sido acordada, como adición a las horas ordinarias pactada en el contrato a tiempo parcial, conforme al régimen jurídico establecido en el presente apartado y, en su caso, en los convenios colectivos sectoriales o, en su defecto, de ámbito inferior.
La realización de horas complementarias está sujeta a las siguientes reglas:

a) El empresario sólo podrá exigir la realización de horas complementarias cuando así lo hubiera pactado expresamente con el trabajador. El pacto sobre horas complementarias podrá acordarse en el momento de la celebración del contrato a tiempo parcial o con posterioridad al mismo, pero constituirá, en todo caso, un pacto específico respecto al contrato. El pacto se formalizará necesariamente por escrito, en el modelo oficial que al efecto será establecido. El pacto de horas complementarias podrá quedar sin efecto por denuncia del trabajador una vez cumplido un año desde su celebración. La denuncia del pacto deberá notificarse al empresario con una antelación mínima de tres meses a la fecha de vencimiento de cada uno de los años de su vigencia, entendiéndose prorrogado dicho pacto, en caso contrario, por un nuevo período anual.
b) Sólo se podrá formalizar un pacto de horas complementarias en el caso de contratos a tiempo parcial de duración indefinida.
c) El pacto de horas complementarias deberá recoger el número de horas complementarias cuya realización podrá ser requerida por el empresario.
El número de horas complementarias no podrá exceder del 15 por 100 de las horas ordinarias de trabajo objeto del contrato. Los convenios colectivos de ámbito sectorial o, en su defecto, de ámbito inferior podrán establecer otro porcentaje máximo, que en ningún caso podrá exceder del 50 por 100 de las horas ordinarias contratadas. En todo caso, la suma de las horas ordinarias y de las horas complementarias no podrá exceder del límite legal del trabajo a tiempo parcial definido en el apartado 1 de este artículo.
d) La distribución y forma de realización de las horas complementarias pactada deberá atenerse a lo establecido al respecto en el convenio colectivo de aplicación y en el pacto de horas complementarias. Salvo que otra cosa se establezca en convenio, el trabajador deberá conocer el día y hora de realización de las horas complementarias con un preaviso de siete días.
e) La realización de horas complementarias habrá de respetar en todo caso los límites en materia de jornada y descansos establecidos en los artículos 34, apartados 3 y 4; 36, apartado 1, y 37, apartado 1, de esta Ley.
f) Las horas complementarias efectivamente realizadas se retribuirán como ordinarias, computándose a efectos de bases de cotización a la Seguridad Social y períodos de carencia y bases reguladoras de las prestaciones. A tal efecto, el número y retribución de las horas complementarias realizadas se deberá recoger en el recibo individual de salarios y en los documentos de cotización a la Seguridad Social.
g) El pacto de horas complementarias y las condiciones de realización de las mismas estarán sujetos al cumplimiento de los requisitos establecidos en las letras anteriores y, en su caso, al régimen previsto en los convenios colectivos de aplicación. En caso de incumplimiento de tales requisitos y régimen jurídico, la negativa del trabajador a la realización de las horas complementarias, pese a haber sido pactadas, no constituirá conducta laboral sancionable.»

MOTIVACIÓN

Eliminar la posibilidad de que el trabajador pueda renunciar al pacto de horas complementarias pondría en entredicho la voluntariedad de las mismas. Permitir que un convenio colectivo lleve el volumen de horas complementarias hasta el 60% de las horas ordinarias contratadas impediría compatibilizar un contrato a tiempo parcial con otro empleo de esta naturaleza o con cualquier otra actividad.


ENMIENDA NÚM. 157

PRIMER FIRMANTE: Don José Núñez Castaín (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo primero. Ocho. «Al apartado 1 del artículo 15 (Estatuto de los Trabajadores) se incorpora una nueva letra d) del siguiente tenor literal:»

De supresión.


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Suprimir el apartado ocho de artículo primero.


MOTIVACIÓN

Establecer un nuevo contrato temporal en las Administraciones Públicas sin duración máxima, acotando únicamente el intervalo y sin definir objetivamente lo que es una obra o servicio de interés general o social, supondría un menoscabo para la seguridad jurídica laboral del trabajador.


ENMIENDA NÚM. 158

PRIMER FIRMANTE: Don José Núñez Castaín (Grupo Parlamentario Mixto)

Al artículo tercero. Uno. Letra C), párrafo primero. «La letra c) del apartado 1 del artículo 49 queda redactada de la siguiente forma:»

De modificación.


Se propone el siguiente texto:

«c) Por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objetivo del contrato. A la finalización del contrato, excepto en los casos del contrato de internidad, del contrato de inserción y de los contratos formativos, el trabajador tendrá derecho a recibir una indemnización económica cuya cuantía se determinará en la negociación colectiva o en la normativa específica que les sea de aplicación, sin que en ningún caso ésta pueda ser inferior a la cuantía equivalente a la parte proporcional de la cantidad que resultaría de abonar ocho días de salario por cada año de servicio.»

MOTIVACIÓN

Garantizar que la indemnización de 8 días sea un mínimo.


A la Mesa del Congreso de los Diputados

El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de Joan Puigcercós i Boixassa, Diputado de Esquerra Republicana de Catalunya, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas al Proyecto de Ley 121/000037, de Medidas Urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo).


Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de abril de 2001.-Joan Puigcercós i Boixassa, Diputado.-Begoña Lasagabaster Olazábal, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.


ENMIENDA NÚM. 159

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Puigcercós i Boixassa (Grupo Parlamentario Mixto)

Del apartado dos del artículo primero

De supresión.


JUSTIFICACIÓN

Tal y como se amplían los supuestos de contratos de formación, teniendo en cuenta que la cobertura de seguridad social y la cotización no son las mismas que en el caso general, que no hay un verdadero control sobre la realidad de la formación y que a menudo los salarios son bastante bajos, se opta por facilitar la incorporación al mundo del trabajo -de forma discriminatoria- de colectivos con dificultades y se crea un auténtico mercado laboral de segunda. Por consiguiente, era preferible el redactado anterior, del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido a la Ley de Estatuto de los Trabajadores.


ENMIENDA NÚM. 160

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Puigcercós i Boixassa (Grupo Parlamentario Mixto)

Del apartado tres del artículo primero

De supresión.


JUSTIFICACIÓN

Existe una contradicción formal, puesto que el contrato de un trabajador a tiempo completo no es del mismo tipo que el de un trabajador a tiempo parcial. Ambos contratos

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tienen especificidades propias y, por lo tanto, no puede hablarse del «mismo tipo de contrato de trabajo». Por esta razón, debe mantenerse el límite del 77% del tiempo parcial respecto al tiempo completo, que ya se establecía en el redactado anterior, del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.


ENMIENDA NÚM. 161

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Puigcercós i Boixassa (Grupo Parlamentario Mixto)

Del apartado cinco del artículo primero

De supresión.


JUSTIFICACIÓN

Se desregula de forma importante el contrato a tiempo parcial, por lo que consideramos preferible el redactado anterior, del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.


ENMIENDA NÚM. 162

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Puigcercós i Boixassa (Grupo Parlamentario Mixto)

Del apartado seis del artículo primero

De supresión.


JUSTIFICACIÓN

El hecho de que las horas complementarias puedan llegar hasta el 60% abre la puerta al fraude vinculado a la precariedad, y comporta que en la práctica desaparezca la diferencia entre tiempo completo y tiempo parcial. Además, también desaparece la posibilidad de denuncia por parte del trabajador del pacto de horas complementarias. Por este motivo, consideramos preferible el redactado anterior, del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
ENMIENDA NÚM. 163

PRIMER FIRMANTE: Don Joan Puigcercós i Boixassa (Grupo Parlamentario Mixto)

Del apartado nueve.5 del artículo primero

De sustitución.


Sustituir:

«5. Mediante convenio colectivo de ámbito sectorial estatal o, en su defecto, en los convenios colectivos sectoriales de ámbito inferior, se podrán establecer requisitos adicionales dirigidos a prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal.»

Por:

«5. A través de la negociación colectiva se podrán establecer requisitos adicionales dirigidos a prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal.»

JUSTIFICACIÓN

No tiene ningún sentido únicamente a los convenios estatales y a los de ámbito inferior sólo en defecto de aquéllos.


A la Mesa de la Comisión de Política Social y Empleo

El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 110 y ss. del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de presentar las siguientes enmiendas al Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento de empleo y la mejora de su calidad.


Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de abril de 2001.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.


ENMIENDA NÚM. 164

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo primero, número dos

De modificación.


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Se modifica el artículo primero, número dos, del Proyecto de Ley 121/ 37, dando nueva redacción a la letra a) del apartado 2 del artículo 11 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, quedando redactada de la siguiente forma:

«A) Se podrá celebrar con trabajadores mayores de dieciséis años y menores de veintiún años que carezcan de la titulación requerida para realizar un contrato en prácticas. El límite máximo de edad no será de aplicación cuando el contrato se concierte con desempleados, incluidos en algunos de los siguientes colectivos:

- Minusválidos.
- Extranjeros durante los dos primeros años de vigencia de su permiso de trabajo.
- Aquellos que lleven más de tres años sin actividad laboral.
- Quienes se encuentren en situación de exclusión social.
- Los que se incorporen como alumnos-trabajadores a los programas de Escuelas Taller, casas de oficio y talleres de empleo.»

JUSTIFICACIÓN

El texto de la presente enmienda supone una mejora técnica respecto de la anterior redacción. De una parte se aclara la condición de desempleado que han de reunir todos los trabajadores con los que se puede concertar el contrato para la formación superando el límite máximo de edad, sea cual fuere el colectivo al que pertenezcan y, de otra, se precisa el ámbito de aplicación en los programas de Escuelas Taller, casas de oficio y talleres de empleo a los alumnos trabajadores, con exclusión de personal docente y de apoyo.


ENMIENDA NÚM. 165

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo primero, número ocho

De modificación.


Se modifica el artículo primero, número ocho, del Proyecto de Ley 121/37, incorporando una nueva letra d) al apartado 1 del artículo 15 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que quedará redactada de la siguiente forma: «d) Cuando se contrate a un trabajador desempleado, inscrito en la oficina de empleo, por parte de una Administración Pública o entidad sin ánimo de lucro y el objeto de dicho contrato temporal de inserción sea el de realizar una obra o servicio de interés general o social, como medio de adquisición de experiencia laboral y mejora de la ocupabilidad del desempleado participante, dentro del ámbito de los programas públicos que se determinen reglamentariamente. Los trabajadores que sean parte en estos contratos no podrán repetir su participación hasta transcurridos tres años desde finalizar el anterior contrato de esta naturaleza, siempre y cuando el trabajador haya sido contratado bajo esta modalidad por un período superior a nueve meses en los últimos tres años.
Los Servicios Públicos de Empleo competentes, financiarán a través de las partidas de gasto que correspondan, los costes salariales y de Seguridad Social de estas contrataciones subvencionando, a efectos salariales, la cuantía equivalente a la base mínima del grupo de cotización al que corresponda la categoría profesional desempeñada por el trabajador y, a efectos de Seguridad Social, las cuotas derivadas de dichos salarios, todo ello con independencia de la retribución que finalmente perciba el trabajador.
La retribución de los trabajadores que se incorporen a estos programas será la que se acuerde entre las partes, sin que pueda ser inferior a la establecida, en su caso, para estos contratos de inserción en el convenio colectivo aplicable.»

La incorporación de desempleados a esta modalidad contractual estará de acuerdo con las prioridades del Estado para cumplir las directrices de la estrategia europea por el empleo.


JUSTIFICACIÓN

Con el presente texto se incluyen mejoras técnicas que se refieren a los requisitos del trabajador participante, a los programas de mejora de la ocupabilidad a los que es de aplicación este nuevo tipo de contrato, si bien ello se precisa en Disposición Adicional y se prevé su desarrollo reglamentario, y a la determinación más precisa de la financiación que ha de aportar el Servicio de Empleo Público en concepto salarial y de Seguridad Social.
Además se matiza la limitación inicial de participación de desempleados en estos programas, en función de la duración de anteriores contrataciones, de forma que no se excluya a parados que tuvieron participaciones muy cortas. Se incluye como contratante a las entidades que carecen de ánimo de lucro, ya que en los programas públicos para los que es de aplicación esta nueva modalidad contractual participan estas entidades en igualdad de condiciones que las Administraciones y en la redacción inicial se habían omitido por error.


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Finalmente se señala la retribución de los trabajadores que participen en estos programas que será la pactada en convenio colectivo, salvo acuerdo entre partes que la mejore.


ENMIENDA NÚM. 166

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo primero, número nueve

De modificación.


Se modifica el artículo primero, número nueve del Proyecto de Ley 121/37, por lo que el apartado 6 del artículo 15 del Estatuto de los Trabajadores debe quedar redactado de la siguiente forma:

«6. Los trabajadores con contratos temporales y de duración determinada tendrán los mismos derechos que los trabajadores con contratos de duración indefinida, sin perjuicio de las particularidades especificas de cada una de las modalidades contractuales en materia de extinción del contrato y de aquellas expresamente previstas en la Ley en relación con los contratos formativos y con el contrato de inserción. Cuando corresponda...
(resto igual).»

JUSTIFICACIÓN

Se trata de una mejora técnica para tener en cuenta, dentro de la enunciación del principio de igualdad de los trabajadores temporales con los trabajadores por tiempo indefinido, las peculiaridades que la norma contempla en relación con el contrato de inserción creado en la propia reforma (salarios, imposibilidad de repetir la participación en un período de tres años, etcétera), del mismo modo que ya se prevé para los contratos formativos o para las particularidades de cada específica modalidad contractual en materia de extinción.


ENMIENDA NÚM. 167

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo segundo apartado nuevo

De adición.


En el artículo segundo «Garantías por cambio de empresario» se incorpora un nuevo apartado «Dos», pasando el actual apartado único a convertirse en apartado «Uno», con la siguiente redacción:

Dos. El artículo 44 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 44. La sucesión de empresa

1. El cambio de titularidad de una empresa, de un centro de trabajo o de una unidad productiva autónoma no extinguirá por sí mismo la relación laboral, quedando el nuevo empresario subrogado en los derechos y obligaciones laborales y de Seguridad Social del anterior, incluyendo los compromisos de pensiones, en los términos previstos en su normativa especifica, y, en general, cuantas obligaciones en materia de protección social complementaria hubiere adquirido el cedente.
2. A los efectos de lo previsto en el presente artículo, se considerará que existe sucesión de empresa cuando la transmisión afecte a una entidad económica que mantenga su identidad, entendida como un conjunto de medios organizados a fin de llevar a cabo una actividad económica, esencial o accesoria.
3. Sin perjuicio de lo establecido en la legislación de Seguridad Social, el cedente y el cesionario, en las transmisiones que tengan lugar por actos intervivos, responderán solidariamente durante tres años de las obligaciones laborales nacidas con anterioridad a la transmisión y que no hubieran sido satisfechas.
El cedente y el cesionario también responderán solidariamente de las obligaciones nacidas con posterioridad a la transmisión, cuando la cesión fuese declarada delito.
4. Salvo pacto en contrario, establecido, una vez consumada la sucesión, mediante acuerdo de empresa entre el cesionario y los representantes de los trabajadores, las relaciones laborales de los trabajadores afectados por la sucesión seguirán rigiéndose por el convenio colectivo que, en el momento de la transmisión, fuere de aplicación en la empresa, centro de trabajo o unidad productiva autónoma transferida.
Esta aplicación se mantendrá hasta la fecha de expiración del convenio colectivo de origen o hasta la entrada en vigor de otro convenio colectivo nuevo, que resulte aplicable a la entidad económica transmitida.
5. Cuando la empresa, el centro de trabajo o la unidad productiva objeto de la transmisión conserve su autonomía, el cambio de titularidad del empresario no extinguirá por si mismo el mandato de los representantes legales de los trabajadores, que seguirán ejerciendo sus funciones en los mismos términos y bajo las mismas condiciones que regían con anterioridad.


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6. El cedente y el cesionario deberán informar a los representantes legales de sus trabajadores respectivos afectados por el cambio de titularidad de los siguientes extremos:

a) Fecha prevista de la transmisión; b) Motivos de la transmisión; c) Consecuencias jurídicas, económicas y sociales, para los trabajadores, de la transmisión; y d) Medidas previstas respecto de los trabajadores.


7. De no haber representantes legales de los trabajadores, el cedente y el cesionario deberán facilitar la información mencionada en el apartado anterior a los trabajadores que pudieren resultar afectados por la transmisión.
8. El cedente vendrá obligado a facilitar la información mencionada en los apartados anteriores con la suficiente antelación, antes de la realización de la transmisión. El cesionario estará obligado a comunicar estas informaciones con la suficiente antelación y, en todo caso, antes de que sus trabajadores se vean afectados en sus condiciones de empleo y de trabajo por la transmisión.


En los supuestos de fusión y escisión de sociedades, el cedente y el cesionario habrán de proporcionar la indicada información, en todo caso, al tiempo de publicarse la convocatoria de las juntas generales que han de adoptar los respectivos acuerdos.
9. El cedente o el cesionario que previere adoptar, con motivo de la transmisión, medidas laborales en relación con sus trabajadores vendrá obligado a iniciar un período de consultas con los representantes legales de los trabajadores sobre las medidas previstas y sus consecuencias para los trabajadores. Dicho período de consultas habrá de celebrarse con la suficiente antelación, antes de que las medidas se lleven a efecto. Durante el período de consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo. Cuando las medidas previstas consistieren en traslados colectivos o en modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo de carácter colectivo, el procedimiento del período de consultas al que se refiere el párrafo anterior se ajustará a lo establecido en los artículos 40.2 y 41.4 de la presente Ley.
10. Las obligaciones de información y consulta establecidas en el presente artículo se aplicarán con independencia de que la decisión relativa a la transmisión haya sido adoptada por los empresarios cedente y cesionario o por las empresas que ejerzan el control sobre ellos. Cualquier justificación de aquéllos basada en el hecho de que la empresa que tomó la decisión no les ha facilitado la información necesaria no podrá ser tomada en consideración a tal efecto.»

JUSTIFICACIÓN

1. El objeto de la enmienda es la modificación del artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores, en los términos exigidos por la Directiva europea 98/50/CEE, de 29 de junio, por la que se ha modificado la Directiva 77/187/CEE, de 17 de febrero, sobre mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspaso de empresas, que debe ser incorporada al ordenamiento interno antes del 17 de julio de 2001. El respeto al citado plazo de transposición, y la necesidad de que esta reforma sea coherente con el conjunto de las medidas de reforma del mercado de trabajo adoptadas mediante el Real Decreto-Ley 5/2001, con las que se relaciona directamente, en particular con aquéllas que se dirigen a reforzar los derechos de información y consulta de los trabajadores, aconsejan que la modificación se incorpore al proceso de tramitación parlamentaria como Proyecto de Ley de la citada disposición de urgencia.
2. La Directiva 77/187/CEE, de 17 de febrero, sobre mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspaso de empresas, constituye una de las tres Directivas comunitarias denominadas como «de primera generación» en materia de Derecho laboral, junto con la 75/129/CEE, de 22 de febrero, sobre despidos colectivos, y la 80/897/ CEE, de 28 de octubre, sobre protección de los trabajadores en caso de insolvencia del empresario. Dichas Directivas fueron adoptadas, con fundamento en los artículos 100 y 117 del Tratado de Roma, con el propósito de amortiguar las consecuencias sociales de los procesos de reestructuración de empresas así como a facilitar el correcto funcionamiento del mercado interior, estableciendo una protección equiparable de los derechos de los trabajadores en los diferentes Estados miembros de las entonces Comunidades Europeas.
Transcurridos más de veinte años desde su aprobación, la Directiva 77/187 ha sido objeto de una reciente reforma. La Directiva 98/50/ CEE, de 29 de junio, ha modificado el texto original de aquella norma comunitaria, revisando buena parte de su articulado.
Conforme señala la Exposición de Motivos de la Directiva 98/50/CEE, dos han sido los objetivos esenciales perseguidos con la reforma emprendida. Se ha pretendido, en primer lugar, incorporar al texto normativo algunos de los criterios interpretativos elaborados por el Tribunal de Justicia Europeo durante la ya dilatada vigencia de la Directiva 77/187/CEE. Con ello, se logra una mayor transparencia y certeza jurídica, sobre todo en la delimitación del ámbito de aplicación de la propia Directiva. El segundo objetivo ha sido el refuerzo de los derechos de participación de los trabajadores en un sentido acorde con lo que ya expresaran la Carta Social de 1989 y el Tratado de Amsterdam y con lo que ahora expresa la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, aprobada en el Consejo Europeo de Niza.


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3. El artículo 2.º de la Directiva 98/50/CEE dispone que los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la propia Directiva antes del 17 de julio de 2001, o se asegurarán que en tal fecha los interlocutores sociales hayan introducido las disposiciones requeridas mediante acuerdo. En todo caso, es de responsabilidad de los Estados miembros el garantizar los resultados perseguidos por la Directiva.
Manteniendo una tradición normativa que se remonta a la Ley de Contrato de Trabajo de 1944, el artículo 44 de la vigente Ley del Estatuto de los Trabajadores establece un marco de garantías en beneficio de los trabajadores, pertenecientes al orden público laboral, aplicables a los supuestos de cambio de titularidad de empresa, centro de trabajo o unidad productiva autónoma. Este cuadro de garantías, coincidente en lo esencial con el que en su día instituyera la Directiva 77/187, en su versión original, se sustancia en la subrogación del cesionario en las posiciones jurídicas, activas y pasivas, del anterior empresario. Cuando se produjo el ingreso del Reino de España en las entonces Comunidades Europeas, no se consideró necesaria la revisión del mencionado precepto, cuyo contenido normativo garantizaba la consecución de los resultados perseguidos con la indicada Directiva 77/187.
La reforma de la legislación comunitaria sobre transmisión de empresa llevada a cabo por la ya mencionada Directiva 98/50/CEE, de 29 de junio de 1998, pide ahora la adaptación del ordenamiento español, finalidad que es la que acomete la presente enmienda dentro del plazo establecido por la norma comunitaria objeto de transposición.
4. La revisión de la legislación interna pretende garantizar los resultados a los que sirve la reforma comunitaria. En primer lugar, ofrecer una mayor transparencia y certeza jurídica en la definición del ámbito de aplicación de la disciplina sucesoria. El nuevo artículo 44.2 del Estatuto de los Trabajadores constituye una síntesis de la jurisprudencia comunitaria, en la línea de lo establecido por el artículo 1.1.b de la Directiva 77/187, revisada.
En segundo lugar, reforzar los derechos de información y consulta consagrados en la mencionada Directiva, asegurando a los representantes de los trabajadores una participación efectiva en los procesos de transmisión de empresa en un sentido igualmente convergente con las previsiones del artículo 6.º de la norma comunitaria.
La adaptación del artículo 44 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores ofrece una buena ocasión para dotar de una mayor claridad y certeza jurídica a la normativa sucesoria nacional. Con ello no se pretende tanto innovar nuestro ordenamiento como mantener el nivel de protección ya alcanzado, consagrando ahora de manera expresa algunos criterios plenamente consolidados en nuestra jurisprudencia.


ENMIENDA NÚM. 168

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo tercero, número dos

De modificación.


Se modifica el artículo tercero, número dos del Proyecto de Ley 121/ 37, por lo que la letra e) del artículo 52 del Estatuto de los Trabajadores debe quedar redactado de la siguiente forma:

«e) En el caso de contratos por tiempo indefinido concertados directamente por las Administraciones Públicas o por entidades sin ánimo de lucro para la ejecución de planes y programas públicos determinados, sin dotación económica estable y financiados mediante consignaciones presupuestarias o extrapresupuestarias anuales consecuencia de ingresos externos de carácter finalista, por la insuficiencia de la correspondiente consignación para el mantenimiento del contrato de trabajo de que se trate.»

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica para clarificar el ámbito de aplicación del supuesto, referido a programas públicos de carácter determinado y coyuntural, financiados mediante consignaciones presupuestarias o extrapresupuestarias específicas y de carácter finalista, evitando que pueda entenderse de forma extensiva e injustificada en los empleos relacionados con el funcionamiento ordinario en.las Administraciones públicas.


ENMIENDA NÚM. 169

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo cuarto

De modificación.


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Se modifica el artículo cuarto del Proyecto de Ley 121/37, introduciendo aclaraciones a determinados apartados quedando con la siguiente redacción:

«1. Podrán acogerse a las bonificaciones establecidas para el programa de fomento de empleo:»

«1.1.h) Desempleados admitidos en el programa que contempla la ayuda específica denominada renta activa de inserción.»

«1.1.i) Mujeres desempleadas inscritas durante un período de doce o más meses en la oficina de empleo que sean contratadas en los veinticuatro meses siguientes a la fecha del parto.»

«1.2. Los trabajadores incluidos en el campo de aplicación del régimen especial de la Seguridad Social para trabajadores Autónomos, dados de alta en el mismo, al menos, desde el 1 de enero de 2000, que no hayan tenido asalariados a su cargo para el desempeño de su actividad profesional en los doce meses anteriores a la contratación y contraten indefinidamente a su primer trabajador, cuando éste pertenezca a alguno de los colectivos definidos en el apartado anterior.»

«1.3. Las empresas y las entidades sin ánimo de lucro que contraten, indefinida o temporalmente, trabajadores desempleados en situación de exclusión social, podrán acogerse a las bonificaciones previstas en esta norma en los términos que en la misma se indican. La situación de exclusión social se acreditará por los correspondientes servicios sociales municipales y queda determinada por la pertenencia a alguno de los siguientes colectivos:»

JUSTIFICACIÓN

La enmienda introduce mejoras técnicas en los apartados 1 y 1.3, en los que se aclara la naturaleza del término genérico de «beneficios» que figuraba en el texto inicial y que podían inducir a error.
Asimismo, se introducen mejoras técnicas en los apartados 1.1.i) y en el 1.2, en consonancia con el resto de la presente norma.
Por otra parte, se amplía el ámbito de cobertura del supuesto del apartado 1.1.h) a todos los admitidos al programa de la renta activa de inserción, no sólo a aquellos que, tras agotar el período de espera, son ya perceptores de la ayuda que en el mismo se establece.
Todo ello como fórmula adicional de reforzar las oportunidades de contratación de un colectivo especialmente desfavorecido.


ENMIENDA NÚM. 170

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo quinto

De modificación.


Se modifica el artículo quinto del Proyecto de Ley 121/37, proponiendo nueva redacción del apartado a), que quedará redactado de la siguiente forma:

«a) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, tanto en la fecha de la obtención de las bonificaciones como durante la percepción de las mismas. La falta de ingreso en plazo reglamentario de dichas obligaciones dará lugar a la pérdida automática de las bonificaciones reguladas en el presente programa, respecto de las cuotas correspondientes a períodos no ingresados en dicho plazo.»

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica para determinar con precisión la naturaleza de las ayudas y para adecuar lo dispuesto en el programa de fomento del empleo al Reglamento General sobre cotización y liquidación de otros derechos de la Seguridad Social.


ENMIENDA NÚM. 171

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo sexto

De modificación.


Se modifica el artículo sexto del Proyecto de Ley 121/37, con nuevas redacciones aclaratorias a los siguientes apartados:

«1.h) Contratación de desempleados admitidos en el programa que contempla la ayuda específica denominada renta activa de inserción: 65 por 100 durante los veinticuatro meses siguientes al inicio de la vigencia del contrato.»

«1.i) Contratación de mujeres desempleadas inscritas durante un período de doce o más meses en la

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oficina de empleo que sean contratadas en los veinticuatro meses siguientes a la fecha del parto: 100 por 100 durante los doce siguientes meses al inicio de la vigencia del contrato.»

«2. La contratación indefinida a tiempo completo o parcial que realice un trabajador autónomo de los referidos en el número 1.2 del artículo cuarto, con un trabajador desempleado dará lugar a la aplicación de las bonificaciones en la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes previstas en el número 1 de este artículo, con un incremento de cinco puntos respecto de lo previsto para cada caso, excepto en el supuesto del apartado i).»

«5. Las transformaciones en indefinidos que se realicen hasta el 31 de diciembre de 2001 de los contratos de duración determinada o temporales celebrados, con anterioridad a la entrada en vigor de esta norma, así como la de los contratos formativos, de relevo y de sustitución por anticipación de la edad de jubilación, cualquiera que sea la fecha de su celebración, darán lugar a una bonificación del 25 por 100 durante el período de los veinticuatro meses siguientes al inicio de la vigencia del nuevo contrato.»

JUSTIFICACIÓN

La redacción nueva a los apartados 1.h), 1.i) y 2 suponen mejoras técnicas de redacción.
En el apartado 5 se propone eliminar el requisito de mantenimiento de jornada para los supuestos de contratación en prácticas y relevo transformados en indefinidos, en coherencia con el resto del programa de fomento del empleo en el que no aparece tal restricción. Por otra parte en este apartado se acota, al igual que está establecido para los incentivos a la contratación inicial, el período de vigencia durante el cual se pueden hacer transformaciones con derecho a bonificación.


ENMIENDA NÚM. 172

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo octavo

De modificación.


Se propone nuevo texto aclaratorio del artículo octavo del Proyecto de Ley 121/37, respecto de sus dos apartados, en los siguientes términos: «1. Las bonificaciones previstas en este programa no se aplicarán en los siguientes supuestos: (Resto igual).»

«2. Las empresas o entidades que hayan extinguido o extingan, por despido declarado improcedente o por despido colectivo, contratos bonificados al amparo de la presente norma y del Real Decreto-ley 9/ 1997, de 17 de mayo, por el que se regulan incentivos en materia de Seguridad Social y de carácter fiscal para el fomento y la estabilidad en el empleo y de la Ley 64/1997, de 26 de diciembre; así como de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre; de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre y de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, quedarán excluidos por un período de doce meses, de las bonificaciones contempladas en la presente disposición. La citada exclusión afectará a un número de contrataciones igual al de las extinguidas.
El período de exclusión se contará a partir de la declaración de improcedencia del despido o de la extinción derivada de despido colectivo.»

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica para precisar la naturaleza del contenido del programa, en consonancia con el resto del articulado.


ENMIENDA NÚM. 173

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo noveno

De modificación.


Se propone nuevo texto aclaratorio del artículo noveno del Proyecto de Ley 121/37, en los siguientes términos:

«Las bonificaciones aquí previstas no podrán, en concurrencia con otras medidas de apoyo público establecidas para la misma finalidad, superar el 60 por 100 del coste salarial anual correspondiente al contrato que se bonifica.»

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica para precisar la naturaleza del contenido del programa, en consonancia con el resto del articulado.


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ENMIENDA NÚM. 174

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo décimo

De modificación.


Se modifica el artículo décimo del Proyecto de Ley 121/37, proponiendo dos precisiones a los apartados 1 y 3 del artículo.
Se proponen dos precisiones a los apartados 1 y 3 del artículo:

«1. Las bonificaciones previstas para la contratación, establecidas en la presente norma, se financiarán con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Instituto Nacional de Empleo.»

«3. Con la misma periodicidad, la Dirección General del Instituto Nacional de Empleo, facilitará a la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social la información necesaria sobre el número de contratos comunicados objeto de bonificaciones de cuotas, detallados por colectivos, así como cuanta información relativa a las cotizaciones y deducciones aplicadas a los mismos sea precisa, al efecto de facilitar a este Centro Directivo la planificación y programación de la actuación inspectora que permita vigilar la adecuada aplicación de las bonificaciones previstas en esta norma por los sujetos beneficiarios de la misma.»

JUSTIFICACIÓN

Mejoras técnicas en consonancia con el resto del texto y para acomodar el precepto con la nueva redacción dada al artículo 16 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores por la Ley 14/2000, de 29 de diciembre.


ENMIENDA NÚM. 175

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al apartado 1 del artículo undécimo

De modificación.


Se propone nuevo texto aclaratorio al apartado 1 del artículo undécimo del Proyecto de Ley 121/37, en los siguientes términos: «1. En los supuestos de obtención de las bonificaciones sin reunir los requisitos exigidos, procederá la devolución de las cantidades dejadas de ingresar por bonificación de cuotas a la Seguridad Social con el recargo correspondiente.»

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica para precisar la naturaleza del contenido del programa, en consonancia con el resto del articulado.


ENMIENDA NÚM. 176

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo duodécimo

De supresión.


Propuesta de enmienda de supresión del artículo duodécimo del Proyecto de Ley 121/37, de Reforma del Mercado de Trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad.


JUSTIFICACIÓN

Se propone la supresión del artículo duodécimo del Proyecto de Ley 121/37, de Reforma del Mercado de Trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad, por considerar que el Reglamento CE Número 69/2001, de 12 de enero, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de «minimis» a que se hace referencia en el mismo, no es de aplicación a las medidas previstas en dicho Proyecto de Ley.
Las actuaciones previstas en el programa de fomento del empleo son medidas de carácter general, cuya aplicación es uniforme en toda la economía, sin discriminar entre empresas, sectores o regiones. Los beneficiarios de las mismas son los colectivos de trabajadores con mayores dificultades de inserción en el mercado de trabajo, definidos atendiendo a criterios objetivos que no permiten ningún margen de discrecionalidad en la actuación de la autoridad encargada de su aplicación.
Por tanto, se trata de medidas que no reúnen los requisitos para ser consideradas ayudas públicas y, consiguientemente, para estar comprendidas en la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE.


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ENMIENDA NÚM. 177

PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

A la Disposición Adicional Primera

De modificación.


Se modifica la Disposición adicional primera del Proyecto de Ley 121/ 37, proponiéndose nuevas redacciones a los siguientes Apartados:

«2. a) Trabajadores desempleados inscritos en la oficina de empleo en quienes concurra alguna de las siguientes condiciones:»

«2.a) 4.ª Parados que lleven, al menos, seis meses inscritos ininterrumpidamente como demandantes de empleo.»

parte 1      parte 2     


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