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BOCG. Senado, serie II, núm. 29-c, de 08/06/2001
 


BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

SENADO

VII LEGISLATURA

Serie II: PROYECTOS DE LEY

8 de junio de 2001

Núm. 29 (c) (Cong. Diputados, Serie A, núm. 37 Núm. exp. 121/000037)

PROYECTO DE LEY

621/000029 De medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo).


ENMIENDAS

621/000029

PRESIDENCIA DEL SENADO

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 191 del Reglamento del Senado, se ordena la publicación en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES de las enmiendas presentadas al Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo).


Palacio del Senado, 6 de junio de 2001.--P. D., Manuel Alba Navarro, Letrado Mayor del Senado.


ENMIENDA NUM. 1 Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Capítulo II, nuevo artículo.
ENMIENDA

De adición.


Se propone incluir un artículo nuevo en el Capítulo II del Proyecto de Ley con el siguiente texto:

«Artículo...:Normas especiales sobre régimen competencial.


1.Las normas referidas en este Capítulo no resultarán aplicables respecto a la ejecución de programas que, integrando la misma finalidad de fomento del empleo, sean realizadas con cargo al Presupuesto respectivo por aquellas Comunidades Autónomas que ostentan competencia exclusiva para la promoción, desarrollo y planificación de la actividad económica dentro de su ámbito territorial.
2.La Administración del Estado deberá articular las transferencias correspondientes a las Comunidades Autónomas con competencias en materias de ejecución de la legislación laboral y de gestión del régimen económico de la Seguridad Social, incluyendo en el traspaso de funciones y servicios en materia de políticas activas del empleo la gestión de los incentivos por bonificaciones

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de la cuota empresarial a la Seguridad Social que contempla el presente programa de fomento del empleo.» JUSTIFICACION

Preservar el régimen competencial autonómico e impulsar su desarrollo pendiente respecto a Comunidades Autónomas que, a pesar de ostentar títulos competenciales suficientes, no pueden gestionar los programas de políticas activas del empleo que articulan incentivos a través del mecanismo instrumental de las bonificaciones, ante la negativa injustificada de la Administración del Estado para proceder a su traspaso.


Palacio del Senado, 4 de junio de 2001.--El Portavoz, Joseba Zubia Atxaerandio.


El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula 22 enmiendas al Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo).


Palacio del Senado, 4 de junio de 2001.--Anxo Manuel Quintana González.


ENMIENDA NUM. 2 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Uno.


ENMIENDA

De supresión.


Texto que se propone:

Se suprime la expresión «... los contratos de inserción, ...».


JUSTIFICACION

El nuevo contrato de inserción en la Administración Pública favorece la precarización del empleo en la Administración Pública, en vez de potenciar el empleo estable y digno en el seno de la misma.


ENMIENDA NUM. 3 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Dos.


ENMIENDA

De supresión.


Texto que se propone:

Se suprimen los siguientes párrafos:

«--Trabajadores extranjeros durante los dos primeros años de vigencia de su permiso de trabajo, siempre que no acrediten la formación y experiencia necesarias en la forma que reglamentariamente se establezca.
--Aquellos que lleven más de tres años sin actividad laboral.
--Quienes se encuentren en situación de exclusión social.»

JUSTIFICACION

La utilización del contrato de formación para emplear a trabajadores extranjeros supondrá aumentar el empleo precario en estos colectivos, marginando sus capacidades y reduciéndoles aún más los exiguos derechos sociales y laborales que ostentan en la práctica, dando carta de legalidad además a la condición de mano de obra barata, al permitir reducir sus salarios por debajo del SMI. Por otra parte, los desempleados de larga duración y los que se encuentran en situación de exclusión social necesitan contrataciones que favorezcan su relación formativa con la profesional pero con carácter estable, y en cuanto a los segundos, requieren Planes y Programas de Inserción Social y Laboral confeccionados globalmente y en coordinación de todas las Administraciones que les permitan alcanzar empleos dignos y estables, no contratos-basura.


ENMIENDA NUM. 4 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Tres.


ENMIENDA

De modificación.


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Texto que se propone:

Se sustituye el párrafo primero del artículo 12.1 por el siguiente:

«l.El contrato de trabajo se entenderá celebrado a tiempo parcial cuando se haya acordado la prestación de servicios durante un número de horas al día, a la semana, al mes o al año inferior a los dos tercios respecto a la jornada de trabajo de un trabajador a tiempo completo comparable.»

JUSTIFICACION

La regulación propuesta en el RD-Ley 5/2001 amplía la flexibilidad del contrato a tiempo parcial, después de haber sido regulada hace apenas tres años. Se permite así acceder a esta modalidad a contratos con una libertad de regulación particular casi absoluta, incrementada por la concesión de más facultades de determinación de horas complementarias al empresario. Se accede así a las exigencias de la representación empresarial, manifestadas insistentemente desde 1998, permitiendo la contratación masiva de contratos a tiempo parcial con evidentes potestades empresariales de imposición de horas complementarias, estrechando además las posibilidades de consolidación de la jornada a que debe tener derecho el trabajador.


ENMIENDA NUM. 5 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Cinco.


ENMIENDA

De modificación.


Texto que se propone:

Se sustituye el párrafo primero de la letra a) del artículo 12.4, por el siguiente:

«a)El contrato, conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 8 de esta Ley, se deberá formalizar necesariamente por escrito, en el modelo que se establezca. En el contrato deberán figurar el número de horas ordinarias de trabajo al día, a la semana, al mes o al año contratadas, la distribución horaria y su concreción mensual, semanal y diaria, incluida la determinación de los días en los que el trabajador deberá prestar sus servicios.»

JUSTIFICACION

Establecer la obligación de una concreción mayor en la determinación de la jornada de trabajo en los contratos a tiempo parcial, pues de lo contrario el establecimiento de la misma puede ser fijado por el empresario con casi total libertad, sin facilitar al trabajador la posibilidad de pactar de antemano las condiciones de su prestación laboral.


ENMIENDA NUM. 6 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Seis.


ENMIENDA

De adición.


Texto que se propone:

Se añade el siguiente párrafo al subapartado a) del artículo 12.5:

«El pacto de horas complementarias podrá quedar sin efecto por la denuncia del trabajador una vez cumplido un año desde su celebración. La denuncia del pacto deberá notificarse al empresario con una antelación mínima de dos meses a la fecha de vencimiento de cada uno de los años de su vigencia, entendiéndose prorrogado dicho pacto, en caso contrario, por un nuevo período anual.»

JUSTIFICACION

Acotar temporalmente el pacto de horas complementarias, evitando así abusos indefinidos del empresario, tal y como se regulaba hasta la promulgación del RD-Ley 5/2001.


ENMIENDA NUM. 7 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Seis.


ENMIENDA

De modificación.


Texto que se propone:

El subapartado c) del artículo 12.5, queda redactado:

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«c)El pacto de horas complementarias deberá recoger el número de horas complementarias cuya realización podrá ser requerida por el empresario, sin que el número de horas complementarias pueda exceder del 10 por 100 de las horas ordinarias de trabajo objeto de contrato. Los convenios colectivos de ámbito sectorial, o en su defecto, de ámbito inferior, podrán establecer otro porcentaje máximo, que en ningún caso podrá exceder del 30 por 100 de las horas ordinarias contratadas. En todo caso, la suma de horas ordinarias y de horas complementarias no podrá exceder de los dos tercios de la jornada máxima de un trabajador a tiempo comparable.»

JUSTIFICACION

Es realmente alarmante que se permita establecer un pacto de horas complementarias hasta el 60 por 100 de las horas ordinarias contratadas, que unido a la desaparición del tope máximo de horas en la modalidad contractual a tiempo parcial, abre la posibilidad a que proliferen contratos parciales que en realidad contienen jornadas de casi 40 horas semanales.


ENMIENDA NUM. 8 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Seis.


ENMIENDA

De modificación.


Texto que se propone:

El subapartado d) del artículo 12.5 queda redactado:

«d)La distribución y forma de realización de las horas complementarias pactadas deberá atenerse a lo establecido al respecto en los convenios colectivos sectoriales o, en su defecto, de ámbito inferior. En todo caso, a estos efectos los convenios sectoriales o de ámbito inferior, y en ausencia de regulación en convenio, se respetarán las siguientes condiciones:

lo.El total de horas complementarias anuales pactadas se distribuirá proporcionalmente en cada uno de los trimestres del año natural, para su realización en cada trimestre.
2o.Si en un trimestre no se hubieran realizado todas las horas complementarias correspondientes al mismo, hasta un 20 por 100 de las horas no consumidas podrá ser transferido al trimestre siguiente, para su posible realización en el mismo, una vez efectuadas las horas complementarias correspondientes a dicho trimestre. En ningún caso se podrán transferir a un trimestre las horas ya transferidas desde el trimestre anterior, ni transferir más allá del año natural las horas no realizadas en el cuarto trimestre del año.
3o.El trabajador deberá conocer el día y hora de la realización de las horas complementarias con un preaviso de siete días.»

JUSTIFICACION

Regular de forma más pormenorizada la forma de distribución y realización de las horas complementarias, de manera que el trabajador pueda repartirlas regularmente a lo largo de todo el año, tal y como se reconocía en la legislación anterior.


ENMIENDA NUM. 9 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Seis.


ENMIENDA

De modificación.


Texto que se propone:

El subapartado f) del artículo 12.5 queda redactado:

«f)Las horas complementarias efectivamente realizadas se podrán abonar bien en la cuantía igual o superior fijada para las horas ordinarias, bien compensándolas por tiempos de descanso retribuido. En ausencia de pacto al respecto, se entenderá que las horas complementarias realizadas deberán ser compensadas mediante descanso dentro de los tres meses siguientes a su realización. Las horas complementarias se computarán a efectos de bases de cotización a la Seguridad Social y períodos de carencia y bases reguladoras de las prestaciones. A tal efecto, el número y retribución de las horas complementarias realizadas se deberá recoger en el recibo individual de salarios y en los documentos de cotización a la Seguridad Social.»

JUSTIFICACION

Conceder el derecho a que las horas complementarias sean compensadas con tiempo de descanso, al igual que las horas extraordinarias, dado que en el fondo son períodos de tiempo de trabajo realizados fuera de la jornada habitual. Se evitaría así el abuso de recurrir en exceso al pacto de horas complementarias como instrumento evasivo de formalización de contratos a tiempo completo.


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ENMIENDA NUM. 10 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Seis.


ENMIENDA

De adición.


Texto que se propone:

Se añade un subapartado h) al artículo 12.5:

«h)La realización de horas complementarias podrá dar lugar a la modificación de la jornada ordinaria pactada inicialmente en el contrato, mediante la consolidación en la misma de las horas complementarias realizadas. Para ello, se podrá consolidar el 50 por 100 de la media anual de las horas complementarias realizadas durante el año siguiente a contar desde la vigencia del pacto de horas complementarias. Si el total resultante de la media de horas complementarias realizadas junto a la jornada a tiempo parcial fijada en el contrato, resultara igual o superior a los dos tercios de la jornada de un trabajador a tiempo comparable, el contrato se transformará automáticamente a tiempo completo.
Lo dispuesto en este apartado se producirá automáticamente si el trabajador manifiesta su voluntad en tal sentido, dentro del plazo máximo de los dos meses inmediatamente anteriores a la fecha de consolidación.»

JUSTIFICACION

Mantener la posibilidad de consolidación de la jornada, si el número de horas complementarias se realiza de manera habitual, y el cómputo global de la media de las mismas y de las realizadas ordinariamente supera más de dos tercios de la jornada. Es una medida que contribuye a estabilizar el empleo, e impedir el abuso en la utilización de contratos a tiempo parcial con pacto de horas complementarias que de facto supongan contratos cuya jornada laboral es similar a los de tiempo completo.


ENMIENDA NUM. 11 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Ocho.
ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

Conforme a lo avanzado en la primera enmienda formulada, el contrato de inserción en la Administración Pública enunciado en este apartado se configura como una modalidad contractual que potenciará el trabajo en precario en la Administración Pública, a pesar de que la inestablidad de empleo en la misma crece a mayor ritmo que en el sector privado. El propio título de este Proyecto de Ley indica que se trata de medidas de reforma para mejorar la calidad del empleo. Poco se compadece con ese objetivo la creación de una nueva modalidad contractual de carácter temporal en la Administración Pública, que además sitúa en el mínimo de cada grupo de cotización la referencia salarial del mismo, es decir, sitúa el esfuerzo económico que tienen que realizar las Administraciones Públicas en estos contratos por debajo de los señalados en los convenios de personal laboral de las mismas, o convenios sectoriales de aplicación.


ENMIENDA NUM. 12 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Nueve.


ENMIENDA

De supresión.


Texto que se propone:

En el apartado 6 añadido al artículo l5 del ET se suprime el texto que se subraya a continuación:

«..., sin perjuicio de las particularidades específicas de cada una de las modalidades contractuales en materia de extinción del contrato y de aquellas expresamente previstas en la Ley en relación con los contratos formativos y con el contrato de inserción. Cuando corresponda a su naturaleza, ...» (continúa igual).


JUSTIFICACION

Equiparar los derechos de los trabajadores con contratos formativos con los restantes empleados contratados bajo las restantes modalidades temporales e indefinidas. Además, esta medida beneficiará a más trabajadores al ampliarse en este RD-Ley los colectivos que pueden ser empleados a través de contratos formativos.


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ENMIENDA NUM. 13 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Nueve.


ENMIENDA

De adición.


Texto que se propone:

Se añade un nuevo párrafo, a continuación del primero, en el apartado 6 del artículo 15 del Estatuto de los Trabajadores:

«Asimismo, los trabajadores con contratos temporales y de duración determinada tendrán los mismos derechos en el acceso a las prestaciones de la Seguridad Social y al desempleo. A tal fin, las disposiciones legales y reglamentarias adoptadas en materia de Seguridad Social recogerán la igualdad de protección social y en el acceso a las prestaciones del sistema público de Seguridad Social, incluido el desempleo, de los trabajadores indefinidos y los contratados temporalmente.»

JUSTIFICACION

En la misma línea argumental que la enmienda anterior, se persigue equiparar totalmente en el reconocimiento de derechos sociales y laborales a todos los trabajadores, extendiendo las contingencias protegidas de forma global a todos ellos, con independencia de la modalidad contractual que haya empleado el empresario para la incorporación y prestación de servicios, haciendo especial hincapié en la igualdad en cuanto al acceso a las prestaciones de la Seguridad Social y el desempleo.


ENMIENDA NUM. 14 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Nueve.


ENMIENDA

De supresión.


Texto que se propone:

En el párrafo primero del apartado 8 añadido al artículo 15 del ET se suprime el siguiente texto: «A los supuestos de trabajos discontinuos que se repitan en fechas ciertas les será de aplicación la regulación del contrato a tiempo parcial celebrado por tiempo indefinido.»

JUSTIFICACION

Ante la flexibilización casi total que esta norma hace del contrato a tiempo parcial, sin establecer límites en cuanto a la determinación total de la jornada, entendemos que permitir que, además de parcial, sea discontinuo introduce una nota de grave debilidad hacia los trabajadores en los mismos, facultando a los empresarios para modularlos con arbitrariedad total y absoluta, en perjuicio del derecho de los trabajadores a prestar sus servicios en condiciones estables.


ENMIENDA NUM. 15 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Nueve.


ENMIENDA

De modificación.


Texto que se propone:

Se sustituye el párrafo segundo del apartado 8 añadido al artículo 15 del ET, por el siguiente:

«Este contrato se deberá formalizar necesariamente por escrito en el modelo que se establezca, y en él deberá figurar la indicación sobre la duración concreta de la actividad, así como la forma y orden de llamamiento que establezca el convenio colectivo aplicable, haciendo constar, igualmente, de manera expresa y concreta, la jornada laboral y su distribución horaria.»

JUSTIFICACION

Recuperar los requisitos para el llamamiento de los trabajadores fijos-discontinuos, de manera que no puedan producirse situaciones abusivas al existir falta de regulación explícita.


ENMIENDA NUM. 16 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento

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del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero. Nueve.


ENMIENDA

De supresión.


Texto que se propone:

Se suprime el párrafo tercero del apartado 8 del artículo 15 del ET.


JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda formulada al párrafo primero del artículo 15.8 del ET, que persigue la supresión de la modalidad de contratos fijos-discontinuos a tiempo parcial.


ENMIENDA NUM. 17 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Segundo. Uno.


ENMIENDA

De adición.


Texto que se propone:

Se añade un nuevo apartado 6 al artículo 42 del ET, que queda redactado en los siguientes términos:

«6.Además, los empresarios que pretendan subcontratar la realización de obras o servicios con otros, en todo o en parte, deberán obtener autorización administrativa previa por parte de la autoridad laboral competente, cumplimentando los requisitos siguientes:

a)Disponer de estructura organizativa que le permita cumplir con las obligaciones que asume como empleador.
b)Garantizar el cumplimiento de las obligaciones salariales, indemnizatorias y con la Seguridad Social que resulte de la subcontrata.
c)No haber sido sancionado con anterioridad con suspensión de actividad en dos o más ocasiones.
d)Garantizar la realización completa de la obra subcontratada, excluyéndose expresamente la posibilidad de subcontratar a su vez la totalidad o parte de la misma con un tercer empresario.
e)Garantizar que la realización de la obra o servicio subcontratado será efectuada con una plantilla propia, entendiendo por tal la que tiene una relación laboral de carácter indefinido con el empresario subcontratista.
f)No tener obligaciones pendientes de carácter fiscal o de Seguridad Social.


La autorización tendrá validez exclusivamente para la obra o servicio solicitado, finalizando sus efectos con la extinción de la misma como norma general. No obstante, la autorización podrá ser revocada, bien de oficio por la Administración bien a solicitud del empresario principal, durante la realización de la obra o servicio subcontratado cuando se incumplan algunos de los requisitos contemplados en el apartado anterior, y también cuando concurran circunstancias que pongan en grave peligro la seguridad de los trabajadores o de terceros ajenos a la obra o servicio.»

JUSTIFICACION

La regulación relativa a la subcontratación debe ser completada, estableciendo para ello un marco legal más estricto que supere las dificultades que los marcos convencionales de referencia tienen para obligar a contratistas y subcontratistas. La nueva redacción del artículo 42 ET mejora las obligaciones de notificación a los representantes de los trabajadores por parte de los empresarios en casos de subcontratación, pero además sugerimos que exista un control administrativo de este fenómeno, estableciendo unos requisitos mínimos orientados a garantizar, sobre todo, la solvencia económica de los empresarios subcontratistas, y que las condiciones mínimas de seguridad en el trabajo sean cumplidas estrictamente, pues existen datos contrastados que indican que la proliferación del fenómeno de la subcontratación, especialmente en algunos sectores como la construcción, está íntimamente relacionada con los altos índices de siniestralidad laboral.


ENMIENDA NUM. 18 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Tercero. Uno.


ENMIENDA

De modificación.


Texto que se propone:

Se sustituye el texto del párrafo primero de la letra c) del artículo 49.1 por la siguiente:

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«c)Por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del contrato. A la finalización del contrato, el trabajador tendrá derecho a recibir una indemnización económica cuya cuantía, como mínimo, será equivalente a la parte proporcional que resultaría de abonar veinte días de salario por cada año de servicio. En la negociación colectiva se podrá acordar fijar una cuantía superior a la establecida.»

JUSTIFICACION

La cuantía económica señalada en el proyecto es ridícula, e incluso ya existen múltiples convenios sectoriales que recogen indemnizaciones por finalización de contratos temporales superior a la propuesta por el Gobierno. Por ello, sugerimos que la cuantía por indemnización a la finalización de un contrato temporal sea extensible a todas las modalidades contractuales a tiempo determinado y equivalente a la regulada para el despido por causas objetivas, de manera que se constituya en una verdadera penalización al exceso de contratación temporal, contribuyendo a reducir el exceso de temporalidad que azota a los trabajadores en el Estado español.


ENMIENDA NUM. 19 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Tercero. Dos.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

La Administración cuando actúa como empresario debe respetar las mismas reglas que un empresario privado. Por ello, el simple agotamiento de un crédito presupuestario no puede servir de excusa para despedir a trabajadores de forma automática, sino que debe respetarse la estabilidad de los mismos, y en primera instancia imponer la exigencia de acudir a su recolocación para realizar otras funciones en la misma Administración. Se trata de una exoneración de responsabilidad intolerable a favor de la Administración, facilitando un despido automático derivado de decisiones políticas que valoran la continuidad de planes o programas, sin ni siquiera otorgar al trabajador la posibilidad de escoger alternativas distintas a su cese en la prestación de servicios a la Administración.


ENMIENDA NUM. 20 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Cuarto.


ENMIENDA

De adición.


Texto que se propone:

En el apartado 1.1, se añade un nuevo subapartado, que queda redactado:

«j)Jóvenes menores de treinta años.»

JUSTIFICACION

Mantener dentro de los programas de fomento de empleo el colectivo de jóvenes, puesto que presentan aún altas tasas de desempleo, lo que favorecerá además su contratación de forma indefinida, y por tanto, una incorporación estable al mercado de trabajo sin merma de derechos laborales como ocurre con el contrato para el fomento de la contratación indefinida, donde ven reducidos sus derechos económicos en caso de despido declarado improcedente.


ENMIENDA NUM. 21 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Sexto.


ENMIENDA

De adición.


Texto que se propone:

Se añade un nuevo subapartado, dentro del apartado 1:

«j)Contratación de jóvenes menores de 30 años: 25 por 100 durante los dieciocho meses siguientes a la vigencia del contrato.»

JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda anterior.


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ENMIENDA NUM. 22 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Primera.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

El Gobierno prorroga el contrato para el fomento de la contratación indefinida de manera unilateral, cuando su establecimiento inicial había sido concertado con los empresarios y sindicatos de ámbito estatal.
Demuestra así una actitud prepotente al despreciar la opinión de los interlocutores sociales que permitieron poner en marcha esta modalidad contractual. El BNG siempre se ha manifestado en contra de la misma, porque persigue favorecer los intereses de los empresarios en detrimento de los derechos de los trabajadores a la hora de su despido, que ven debilitados sus derechos económicos significativamente al finalizar su relación laboral, y porque tampoco contribuyó a aumentar la estabilidad en el empleo, siendo prueba de ello que, en el entorno comunitario, el Estado español aún se sitúa en los índices más elevados de temporalidad.
Además de convertirse en estructural este tipo de contratación, se extiende su campo de aplicación a casi todos los trabajadores y trabajadoras, introduciendo de hecho el abaratamiento del despido para la mayoría de trabajadores y trabajadoras, al aplicar la modalidad de fomento para la contratación indefinida a un porcentaje altísimo de los nuevos contratos laborales que se realicen en el futuro.


ENMIENDA NUM. 23 De don Anxo Manuel Quintana González (GPMX)

El Senador Anxo Manuel Quintana González, BNG (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Cuarta.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda de supresión a la nueva redacción de la letra a) del apartado 2 del artículo 11 del ET, dada en el artículo Primero. Dos de este Proyecto de Ley, por entender esencialmente que los trabajadores en situación de exclusión social requieren Planes y Programas de Inserción Social y Laboral confeccionados globalmente y en coordinación de todas las Administraciones que les permitan alcanzar empleos dignos y estables.


El Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula 8 enmiendas al Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo).


Palacio del Senado, 5 de junio de 2001.--El Portavoz, Victoriano Ríos Pérez.


ENMIENDA NUM. 24 Del Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC)

El Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, punto octavo.


ENMIENDA

De adición.


Se propone añadir el siguiente párrafo, como continuación del primer punto y aparte:

«Este nuevo tipo de contrato presentará un régimen jurídico análogo al de los contratos formativos, salvo en lo que respecta a sus peculiaridades específicas. Los criterios de selección a aplicar serán los mismos que para la prestación de servicios a la Administración Pública.»

JUSTIFICACION

Mejora técnica.


ENMIENDA NUM. 25 Del Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC)

El Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, punto nueve.


Página 32


ENMIENDA

De modificación.


Se propone cambiar el término podrán por deberán:

«5.Mediante... de ámbito inferior, se deberán establecer...»

JUSTIFICACION

Se propone cambiar el término podrán por deberán, pues el primero implica una opción y el segundo una obligación.


ENMIENDA NUM. 26 Del Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC)

El Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, punto nueve, número 5.


ENMIENDA

De adición.


Se propone añadir un párrafo, a continuación del existente, con el siguiente texto:

«Los trabajadores sujetos a contratación sucesiva o concatenada, sin más período de descanso que el propio de su específica actividad, se presumirán contratados de forma indefinida y a tiempo completo o parcial, salvo que se demuestre el carácter temporal de la necesidad que con sus servicios cubre.»

JUSTIFICACION

Mejora técnica.


ENMIENDA NUM. 27 Del Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC)

El Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Cuarto, punto 1.2.
ENMIENDA

De modificación.


«Los trabajadores dados de alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de Autónomos que realicen su primer contrato indefinido a un trabajador, bien a tiempo completo o parcial.»

JUSTIFICACION

Se trata de potenciar con más claridad la contratación indefinida por parte del trabajador autónomo, no penalizando para ello los posibles contratos de asalariados que hubiese realizado con anterioridad.


ENMIENDA NUM. 28 Del Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC)

El Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Cuarto, punto 1.3.


ENMIENDA

De adición.


Se propone añadir los siguientes apartados:

«f)Personas con enfermedades mentales, discapacidades psíquicas, físicas o sensoriales en situación de desempleo.
g)Emigrantes españoles retornados que por dificultades de inserción sociolaboral se encuentren en grave situación de necesidad.
h)Inmigrantes, refugiados o asilados políticos que estando en situación regular, por dificultades de inserción sociolaboral se encuentren en grave situación de necesidad.»

JUSTIFICACION

Los supuestos propuestos forman parte también de colectivos definidos, que encontrándose en situación de exclusión social tienen difícil acceso al mercado de trabajo normalizado.


ENMIENDA NUM. 29 Del Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC)

El Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento

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del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Octavo, punto 1.b).


ENMIENDA

De adición.


Se propone añadir un nuevo párrafo, con el siguiente texto:

«Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplicación en aquellos supuestos de contrataciones realizadas por el empresario donde se objetive que dichos familiares cumplan los requisitos del artículo 1 del Estatuto de los Trabajadores y se trate de contrataciones realizadas en el ámbito de la microempresa familiar responsabilidad de un trabajador autónomo.»

JUSTIFICACION

En las microempresas familiares dependientes de un trabajador autónomo, suelen jugar un papel importante el cónyuge o algún otro familiar directo, que normalmente no están dados de alta ni pagan Seguridad Social. Se produce una economía sumergida que habría que intentar encauzar no penalizando dichas contrataciones y favoreciendo su afiliación a la Seguridad Social.


ENMIENDA NUM. 30 Del Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC)

El Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Capítulo IV (nuevo).


ENMIENDA

De adición.


Se propone añadir un Capítulo nuevo, IV, con el siguiente texto:

«Artículo decimocuarto.


Serán objeto de deducción en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas las cotizaciones a la Seguridad Social generadas por el empleo de servicios a particulares que impliquen servicios de carácter familiar o doméstico realizados en el domicilio del empleador, sea cual sea la duración de dichos trabajos. Se incluyen tanto los trabajos y tareas de limpieza doméstica, tareas de cuidados de enfermos o niños, clases particulares y pequeños trabajos de jardinerías.
Dichas deducciones sobre las cuotas pagadas por particulares empleadores durante un año, se realizarán en función de un porcentaje y hasta un límite que se fijará en la normativa correspondiente»

JUSTIFICACION

Necesidad de introducir elementos de normalización del trabajo doméstico en la economía informal. En esta línea el Parlamento Europeo recomienda, en el Informe sobre la normalización del trabajo doméstico en la economía informal (2000/2001, INI), entre otras medidas, las deducciones fiscales de los servicios domésticos como fuente importante de nuevos puestos de trabajo.


ENMIENDA NUM. 31 Del Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC)

El Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Primera, apartado cuarto.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

No deben hacerse distinciones que favorezcan el despido cuando el trabajador haya alcanzado una situación de fijeza, estableciendo indemnizaciones menores para situaciones similares. Por lo que en los casos de despido improcedente, debe continuar aplicándose lo previsto en los artículos 53.5 y 56 del Estatuto de los Trabajadores.


Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan 45 enmiendas al Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo).


Palacio del Senado, 5 de junio de 2001.--Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares.


ENMIENDA NUM. 32 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el

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artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado uno.


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir desde donde dice: «... Igualmente...» hasta: «... sea superior a cuatro semanas», por el siguiente texto:

«Igualmente constarán por escrito los contratos por tiempo determinado independientemente de la duración del mismo.»

JUSTIFICACION

La propuesta sindical incluía la forma escrita para todos los contratos, incluidos los de duración determinada inferior a 4 semanas, por considerarse una garantía para los trabajadores.


ENMIENDA NUM. 33 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado dos.


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir desde «El límite máximo...» hasta el final, por el siguiente texto:

«No se aplicará el límite máximo de edad cuando el contrato se concierte con un trabajador discapacitado.»

JUSTIFICACION

No existe ninguna justificación para eliminar el requisito de edad en los nuevos colectivos. El requisito de edad está directamente relacionado con el otro requisito que da acceso al contrato de formación como la «adquisición de la formación teórica y práctica necesaria para el desempeño adecuado de un oficio o de un puesto de trabajo que requiera un determinado nivel de cualificación».


ENMIENDA NUM. 34 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado dos.


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir el enunciado «Desempleados que lleven más de 3 años sin actividad laboral», por el siguiente:

«Desempleados inscritos más de 3 años como demandantes de empleo.»

JUSTIFICACION

Garantizar el requisito que previamente se exige.


ENMIENDA NUM. 35 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado dos.


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir el enunciado «Desempleados en situación de exclusión social», por el siguiente:

«Desempleados en situación de exclusión social, según los supuestos definidos en el punto 1.3 del artículo cuarto del Capítulo II de la presente Ley, y que deberá estar acreditada por los correspondientes Servicios Sociales municipales.»

JUSTIFICACION

Clarificar este tipo de situaciones.


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ENMIENDA NUM. 36 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado dos.


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir el enunciado «Trabajadores extranjeros...» por el siguiente:

«Desempleados extranjeros que carezcan de la titulación de su país requerida para realizar un contrato en prácticas.»

JUSTIFICACION

Los requisitos de desempleo y de la validación de sus titulaciones (aun en ausencia de convalidación) deben de contemplarse en este colectivo, cuya incorporación sin más presenta dudas respecto a la igualdad de trato y no discriminación en el acceso al empleo.


ENMIENDA NUM. 37 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado dos.


ENMIENDA

De adición.


Añadir in fine:

«En todo caso y dadas las especiales características del contrato de formación cuando se realice con estos colectivos sin límite de edad, la representación legal de los trabajadores será informada con la suficiente antelación y de forma previa a la contratación efectiva.»

JUSTIFICACION

Garantizar la transparencia en las contrataciones para este tipo de colectivos al que no se le requiere el límite de edad.


ENMIENDA NUM. 38 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado tres.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

Con esta nueva redacción, se elimina el límite que establecía la diferencia entre tiempo parcial y tiempo completo, volviendo a la situación anterior al Acuerdo de 1998. Con esta reforma que se plantea, cualquier volumen de jornada inferior a la jornada completa puede dar lugar a un contrato a tiempo parcial. Creemos necesario dejar la redacción anterior de este Proyecto de Ley.


ENMIENDA NUM. 39 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado tres.


ENMIENDA

De modificación.


Se sustituye el texto por el siguiente:

«El título y apartado 1 del artículo 12 quedan redactados de la forma siguiente:

Artículo 12.Contrato a tiempo parcial y contrato de relevo.


1.El contrato de trabajo se entenderá celebrado a tiempo parcial cuando se haya acordado la prestación de servicios durante un número de horas al día, a la semana o al mes no superior a los 2/3 de la jornada máxima establecida legalmente.»

JUSTIFICACION

Con esta reforma se plantea cualquier volumen de jornada inferior a la jornada completa puede dar lugar a un contrato a tiempo parcial.


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ENMIENDA NUM. 40 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado cinco.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

El trabajador contratado a tiempo parcial tendrá derecho a conocer la distribución horaria y su concreción mensual, semanal y diaria, incluida la determinación de los días en los que el trabajador deberá prestar servicios. Por ello no consideramos conveniente modificar el texto vigente de la letra a) del apartado 4 del artículo 12 del Estatuto de los Trabajadores.


ENMIENDA NUM. 41 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado seis.


ENMIENDA

De adición.


Añadir una nueva letra h) del siguiente tenor literal:

«h)Los convenios colectivos podrán establecer sistemas y procedimientos de consolidación de las horas complementarias como jornada ordinaria pactada, por su utilización a lo largo de determinados períodos de tiempo.»

JUSTIFICACION

Dado que en la nueva regulación desaparece el mecanismo de consolidación de horas complementarias, debería reflejarse esta garantía.


ENMIENDA NUM. 42 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado seis.


ENMIENDA

De adición.


Se añade una nueva letra b bis) del siguiente tenor literal:

«b bis)El pacto de horas complementarias podrá quedar sin efecto por denuncia del trabajador una vez cumplido un año desde su celebración. La denuncia del pacto deberá notificarse al empresario con una antelación mínima de tres meses a la fecha de vencimiento de cada uno de los años de su vigencia, entendiéndose prorrogado dicho pacto, en caso contrario, por un nuevo período anual.»

JUSTIFICACION

Se elimina la posibilidad de que el trabajador renuncie al pacto de horas complementarias. Esto limita de forma sustancial la voluntariedad de las mismas.


ENMIENDA NUM. 43 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado seis.


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir la cantidad de «... 60 por 100...» por la de «... 30 por 100...» de la letra c) de este apartado seis.


JUSTIFICACION

El convenio colectivo sectorial o de ámbito inferior si no existe aquél, puede llevar el volumen de horas complementarias hasta el 60% de las horas contratadas. Esto impide compatibilizar un contrato a tiempo parcial con

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otro empleo de esta naturaleza o con cualquier otra actividad.


ENMIENDA NUM. 44 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado seis.


ENMIENDA

De adición.


Añadir una nueva letra i) del siguiente tenor literal:

«i)La realización de horas complementarias podrá dar lugar a la modificación de la jornada ordinaria pactada inicialmente en el contrato, mediante la consolidación en la misma de una parte de las horas complementarias realizadas en unos períodos de tiempo determinados, en los términos que a continuación se expresan.
La modificación de la jornada ordinaria pactada se podrá producir en dos tramos. En el primer tramo, se consolidarán en la jornada ordinaria el 30 por 100 de la media anual de las horas complementarias realizadas en un período de dos años a contar desde la vigencia del pacto de horas complementarias. En el segundo tramo, se consolidarán el 50 por 100 de la media anual de las horas complementarias realizadas durante los dos años siguientes. En ningún caso, una vez practicada la consolidación, el número de horas complementarias resultante podrá ser inferior al 4 por 100, respetándose en todo caso el límite legal de trabajo a tiempo parcial al que se refiere el apartado 1 de este artículo.
Para que se produzca la consolidación será necesario que el trabajador manifieste su voluntad en tal sentido, en relación con la totalidad o con una parte de las horas correspondientes, dentro del plazo máximo de los tres meses inmediatamente anteriores a la fecha de consolidación. A estos mismos efectos, el empresario deberá entregar al trabajador que haya hecho valer su derecho a la consolidación de las horas complementarias, con un preaviso de 7 días a la finalización del correspondiente período de referencia, una certificación relativa al número de horas susceptibles de consolidación, sin que la falta de esta certificación extinga el derecho a la ampliación de la jornada.
La distribución de la ampliación de jornada resultante de la consolidación se determinará de acuerdo con los criterios y la forma de ordenación de la jornada original.
La ampliación de la jornada ordinaria mediante la consolidación de las horas complementarias de acuerdo con lo previsto en los párrafos anteriores no alterará por sí misma el pacto de horas complementarias, que se mantendrá en sus propios términos en cuanto al número y distribución de las pactadas no obstante la ampliación de la jornada ordinaria, siempre con respeto del límite de acumulación de horas ordinarias y complementarias establecido en la letra d) de este apartado.»

JUSTIFICACION

Aceptar la modificación propuesta significa la pérdida de un derecho importante que justificaba lo excepcional de las horas complementarias, máxime cuando además se posibilita ampliar el volumen de la jornada complementaria. La nueva desregulación elimina garantías para quienes trabajan a tiempo parcial y puede producir un trasvase desde tiempo completo a tiempo parcial por la mayor disponibilidad de este contrato.


ENMIENDA NUM. 45 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado ocho.


ENMIENDA

De adición.


Añadir en el primer párrafo, después del primer punto y seguido el siguiente texto:

«... Estas contrataciones se realizarán en el marco de los planes de empleo de Inem (Servicios Públicos de Empleo) en colaboración por un lado con las Corporaciones Locales (Orden Ministerial 26-10-98 y Resolución 30-3-99) y, por otro, con Organos de la Administración del Estado, Empresas Públicas, Universidades, Comunidades Autónomas (Orden Ministerial 19-12-97 y Resoluciones del 28-12-97 y 21-1-98)...»

JUSTIFICACION

Parece que el objetivo de esta nueva figura de contrato temporal es su utilización en el marco de los planes de empleo público ya existentes en colaboración con el Inem o los Servicios Públicos de Empleo de las CC.
AA. y que tienen como finalidad el fomento de la contratación de desempleados con carácter temporal para el desarrollo de obras y servicios considerados de interés general. Creemos necesarias estas referencias para que esto sea así realmente.


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ENMIENDA NUM. 46 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado ocho.


ENMIENDA

De supresión.


Suprimir el inciso siguiente:

«Los trabajadores que sean parte en estos contratos no podrán repetir su participación hasta transcurridos tres años desde finalizar el anterior contrato de esta naturaleza.»

JUSTIFICACION

Puede presentar dificultades el que los trabajadores contratados no puedan repetir su participación hasta transcurridos 3 años desde la finalización del anterior contrato, al margen de la duración de éste. Es especialmente problemático en el caso del Programa de Fomento de Empleo Agrario, en el que lo normal es que los mismos trabajadores desempleados sean contratados todos los años.


ENMIENDA NUM. 47 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado ocho.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

No se entiende la necesidad de establecer una nueva modalidad contractual, que vendría a sustituir a los contratos de obra o servicio utilizados actualmente en los programas y planes de empleo público. El volumen de contratación en este tipo de programas no justifica la medida, ya que en el año 1999 se realizaron un total 280.000 contratos, de los cuales 237.000 corresponden al Programa de Fomento del Empleo Agrario.
Hay que recordar que en ese mismo año se registraron en el Inem casi 4 millones de contratos de obra y servicio.


ENMIENDA NUM. 48 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado ocho.


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir el último inciso del primer párrafo por el siguiente texto:

«Se garantizará la suficiente rotación de trabajadores desempleados de igual categoría profesional, teniendo en cuenta la situación económica, laboral, social y familiar.»

JUSTIFICACION

En coherencia con enmiendas anteriores.


ENMIENDA NUM. 49 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado ocho.


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir el segundo párrafo por el siguiente texto:

«Los servicios públicos de empleo competentes financiarán, a través de las partidas de gasto que correspondan, los costes laborales de estas contrataciones, tomando como referencia el salario establecido para la categoría profesional reconocida en el Convenio Colectivo del personal laboral, o en su defecto al sector profesional al que corresponde la actividad contratada.»

JUSTIFICACION

En coherencia con otras enmiendas.


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ENMIENDA NUM. 50 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado nueve.


ENMIENDA

De supresión.


Suprimir del punto 5 el siguiente inciso:

«... de ámbito sectorial estatal o, en su defecto, en los convenios colectivos sectoriales de ámbito inferior, ...»

JUSTIFICACION

La definición que hace el Proyecto de Ley parece que impide el que se puedan establecer esos requisitos en otros convenio colectivos que no sean los sectoriales, cosa que no tiene ningún sentido.


ENMIENDA NUM. 51 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado nueve, número 6).


ENMIENDA

De supresión.


Suprimir el siguiente inciso:

«... sin perjuicio de las particularidades específicas de cada una de la modalidades contractuales en materia de extinción del contrato...».


JUSTIFICACION

Garantizar que no se establecen condiciones retributivas inferiores a las establecidas en los convenios colectivos de aplicación, o condiciones inferiores a la norma general de otra naturaleza.


ENMIENDA NUM. 52 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado nueve.


ENMIENDA

De adición.


Añadir un nuevo párrafo al punto 7, del siguiente tenor:

«... A efectos de prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal, deberán ser considerados como tales los contratos sucesivos de duración determinada realizados con el mismo trabajador en la misma empresa o grupos de empresas, y la ocupación del mismo puesto de trabajo con sucesivos contratos de duración determinada, ya sea con el mismo o distinto trabajador.»

JUSTIFICACION

Mayor concreción en la línea con lo establecido en la Directiva europea sobre contratos de duración determinada de la que el Proyecto de Ley quiere ser transposición.


ENMIENDA NUM. 53 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero.


ENMIENDA

De adición.


Añadir un nuevo apartado nueve del siguiente tenor:

«Nueve.El párrafo segundo del apartado 1 del artículo 34, queda redactado de la siguiente forma:

La duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo será de treinta y cinco horas semanales de trabajo efectivo.»

JUSTIFICACION

Medida de reparto del empleo.


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ENMIENDA NUM. 54 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Primero.


ENMIENDA

De adición.


Añadir un nuevo apartado Diez, del siguiente tenor:

«Diez.El artículo 35 queda redactado de la siguiente forma:

1.No podrán realizarse horas extraordinarias, entendiéndose por éstas las que se realicen sobre la duración máxima de la jornada de trabajo, salvo que por causas justificadas, tecnológicas o económicas, se acuerde lo contrario en convenio colectivo o se realicen para prevenir o reparar siniestros u otros daños extraordinarios o urgentes.
2.En todo caso, el número de horas convenidas no podrá ser superior a cuarenta al año. Para los trabajadores que por la modalidad o duración de su contrato realicen una jornada en cómputo anual inferior a la jornada general en la empresa, el número máximo anual de horas extraordinarias se reducirá en la misma proporción que exista entre tales jornadas.
3.La realización de horas extraordinarias se registrará diariamente y se totalizarán semanalmente, entregando copia del resumen semanal al trabajador, y a los representantes legales de los trabajadores en la Empresa.
4.La prestación de trabajo en horas extraordinarias será voluntaria.
5.Las horas extraordinarias realizadas se compensarán siempre por tiempo de descanso retribuido incrementado en un 75 por 100 sobre la duración de estas horas.»

JUSTIFICACION

Limitar el uso y abuso de las horas extraordinarias.


ENMIENDA NUM. 55 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente ENMIENDA

De adición.


Se añade un nuevo artículo Tercero bis del siguiente tenor:

«Tercero bis.


Uno.El párrafo segundo de la Disposición Adicional 10ª del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, queda modificado en los términos que siguen:

«Se reconoce el derecho a la jubilación voluntaria a los sesenta años.»

Dos.El artículo 33 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función Pública queda redactado como sigue:

«La jubilación forzosa se declarará de oficio al cumplir el funcionario los 60 años de edad.»»

JUSTIFICACION

Medida de reparto del empleo para dar paso a los jóvenes a un puesto de trabajo y mejora de calidad de vida, fomentar otro tipo de actividades económicas y sociales para un determinado colectivo.


ENMIENDA NUM. 56 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Tercero. Uno, párrafo primero.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone dar una redacción del siguiente tenor literal:

«c)Por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del contrato. A la finalización del contrato, excepto en los casos del contrato de interinidad, del contrato de inserción y de los contratos formativos, el trabajador tendrá derecho a recibir una indemnización económica cuya cuantía mínima será equivalente a la parte proporcional de la cantidad que resultaría de abonar ocho días de salario por cada año trabajado. Esta indemnización

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podrá ser mayor mediante la negociación colectiva o mediante la normativa específica que les sea de aplicación.»

JUSTIFICACION

La indemnización de 8 días de salario por cada año de servicio no es una garantía de mínimos. Con la redacción actual, si hubiera convenios colectivos que establecieran una indemnización menor, ésta sería la de aplicación. Es necesario por tanto que, al menos, lo establecido en la norma sea un derecho mínimo.


ENMIENDA NUM. 57 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Tercero. Dos.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

Es el aspecto más confuso de todo el Proyecto, al estar definido su ámbito de aplicación de forma muy general y, por tanto, si no se acota más estrictamente dicho ámbito, éste podría ser muy amplio.
Estamos ante la definición de una nueva causa económica concreta de despido, desvinculada del artículo 52.c) del Estatuto de los Trabajadores que exige acreditar las causas y, cuando es económica, que las extinciones contribuyan a superar las situaciones empresariales negativas. Y elude, en caso de despidos numéricamente importantes, recurrir al procedimiento del artículo 51 del Estatuto de los Trabajadores, que exige un periodo de consulta con la representación de los trabajadores y autorización administrativa.
Además esta nueva causa de despido no está justificada en ningún caso, ni siquiera bajo el argumento del propio Gobierno que lo que parece pretender es reducir el empleo temporal que se genera en las Administraciones Públicas y en las entidades que gestionan planes y programas públicos sin dotación económica estable, ya que en los supuestos de reducción o eliminación de dicha dotación económica, el despido de los trabajadores se podría realizar bajo la figura del despido objetivo del artículo 52.c). Pero además, la normativa actual de algunos programas públicos de fomento del empleo exigen que la contratación se realice con personas desempleadas por lo que no se pueden imputar a dicho programa el coste laboral de trabajadores fijos.
Por todo ello habría que suprimir este apartado o, en todo caso, delimitar muy bien el ámbito de aplicación, para lo que es necesario contemplar tres aspectos simultáneos:

cAcotar el tipo de entidades que se verían afectadas, que serían sólo las Administraciones Públicas.
cAcotar el tipo de programas que serían los de fomento del empleo de desempleados con especiales dificultades de inserción laboral y los programas de acción social.
cAfectar estas medidas únicamente a aquellas partidas extrapresupuestarias que se den para una entidad en concreto, como por ejemplo los programas subvencionados por el Servicio Público de Empleo, o los programas subvencionados por el Fondo Social Europeo, o los programas desarrollados en el marco de la cooperación y voluntariado social con la asignación tributaría del IRPF por parte de Asuntos Sociales.


ENMIENDA NUM. 58 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Tercero. Dos.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone dar una nueva redacción del siguiente tenor literal:

«e)En el caso de contratos por tiempo indefinido en las Administraciones Públicas, concertados para la ejecución de planes y programas públicos de fomento del empleo de desempleados con especiales dificultades de inserción laboral y programas de acción social, sin dotación económica estable y financiados mediante consignaciones extrapresupuestarias anuales, por la insuficiencia de la correspondiente consignación para el mantenimiento del puesto de trabajo de que se trate.»

JUSTIFICACION

En coherencia con enmiendas anteriores.


ENMIENDA NUM. 59 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el

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artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Cuarto, apartado 1.1.


ENMIENDA

De adición.


Añadir una nueva letra j) del siguiente tenor:

«j)Trabajadores afectados por una incapacidad permanente total.»

JUSTIFICACION

Esta petición se justifica porque actualmente la calificación de minusvalía está residenciada en las CC. AA. (salvo Ceuta y Melilla). Esta calificación es independiente de las valoraciones técnicas efectuadas por otros organismos en el ejercicio de sus competencias. Sin embargo, anteriormente existía la posibilidad de reconocimiento de grado por homologación de las situaciones de invalidez declarados por la Seguridad Social.
Al desaparecer esta correspondencia, las bonificaciones establecidas para los trabajadores minusválidos no son de aplicación a los trabajadores con incapacidad permanente total. Este último colectivo está formado actualmente por unas 250.000 personas, y no ha crecido en los últimos años; tienen una edad media de 46 años y no pueden realizar su profesión habitual, por lo que es un colectivo con especiales dificultades para el empleo.


ENMIENDA NUM. 60 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Sexto.


ENMIENDA

De modificación.


Disminuir en un 10% todas las bonificaciones de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes a las que hace referencia el artículo.


JUSTIFICACION

En coherencia con enmiendas anteriores.


ENMIENDA NUM. 61 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Sexto. Incentivos.


ENMIENDA

De adición.


Añadir en todo el artículo la referencia a los contratos fijos-discontinuos tras todos los incisos «... a tiempo completo o parcial y fijo-discontinuo...», el resto igual.


JUSTIFICACION

Es de todos conocido que la Comunidad Balear al ser eminentemente turística, con una temporada cada vez más estacional, genera una gran mayoría de contratación estable que desde siempre ha recibido la denominación de fijo-discontinuo para la ejecución de trabajos fijos y periódicos, que se efectúa tanto en empresas de actividad permanente, situación que nos diferencia del resto de Comunidades que tienen una actividad de temporada claramente delimitada en sectores de frutas, conservas, etc., como en empresas de actividad claramente estacional.
Este tipo de contratación es la que mayor flexibilidad y mayor adaptabilidad presenta a las necesidades productivas de las empresas de Baleares. Sin embargo esta mayor adaptabilidad a las necesidades productivas de las empresas, contra toda lógica, genera en los trabajadores graves perjuicios en los niveles de cobertura social que perciben tanto a nivel de desempleo como a nivel de pensiones. Es decir se puede decir sin ambages que al fenómeno estacional le afecta negativamente el funcionamiento de los mecanismos estatales de protección social, ya sea la protección por desempleo como el sistema de pensiones públicas.
Siendo además que las empresas también ven cómo este tipo de contratación ha quedado excluida de todo tipo de incentivos, al contemplar el Real Decreto Ley 5/2001, de Medidas Urgentes de Reforma del Mercado de Trabajo, por el que se regulan los incentivos a la contratación indefinida y a la estabilidad en el empleo, tan sólo a aquellos contratos celebrados a tiempo completo o tiempo parcial, obviando en contrato fijo discontinuo cuando es evidente el componente de estabilidad en el empleo que este contrato contiene.
Idéntica situación de exclusión se produjo con la promulgación del Real Decreto Ley 9/1997 de 16 de mayo, al no encontrar dicha modalidad contractual un encaje adecuado, pese a ser un contrato indefinido, que a veces se desarrolla a tiempo completo y también a tiempo parcial en función de las necesidades productivas de las empresas. Esta anómala situación tuvo que ser corregida por la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social donde se contemplan los incentivos

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a la contratación a tiempo completo, a tiempo parcial y fijo-discontinuo.


ENMIENDA NUM. 62 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Sexto, punto 4.


ENMIENDA

De supresión.


Suprimir el inciso «... o temporalmente, ...».


JUSTIFICACION

No es oportuno bonificar la contratación temporal, que no asegura un empleo digno, estable y de calidad.


ENMIENDA NUM. 63 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al artículo Décimo, punto 1.


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir el inciso:

«... con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Instituto Nacional de Empleo.»

Por el siguiente texto:

«... con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.»

JUSTIFICACION

Parece lógico que las ayudas a este tipo de contrataciones se financien a cargo de los recursos del Estado, y las partidas presupuestarias del Instituto Nacional de Empleo se dediquen exclusivamente a financiar las prestaciones.


ENMIENDA NUM. 64 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Primera.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone que pase a ser «Disposición Transitoria Primera-pre».


JUSTIFICACION

Para que el contrato de fomento a la contratación indefinida no sea una modalidad más del Estatuto de los Trabajadores y mantenga su carácter transitorio

ENMIENDA NUM. 65 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Primera.


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir el texto de la letra b) por el siguiente texto:

«Trabajadores que en la fecha de celebración del nuevo contrato de fomento a la contratación indefinida, estuvieran empleados en la misma empresa mediante un contrato de duración determinada o temporal, incluidos los contratos formativos, existente el 2 de marzo de 2001 o que se suscriban hasta transcurrido un año desde esa fecha. Transcurrido ese plazo de un año, la conversión de estos contratos se articulará en la negociación colectiva.»

JUSTIFICACION

No eliminar el requisito de la conversión a través de la negociación colectiva.


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ENMIENDA NUM. 66 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Primera. 1.


ENMIENDA

De adición.


Se propone añadir después de: «...esta disposición...», el siguiente texto:

«y hasta el 2 de marzo del año 2002, ...»

JUSTIFICACION

Dotar de un plazo concreto y finalista para la realización de este tipo de contrato.


ENMIENDA NUM. 67 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Primera, apartado 2, número 2º.


ENMIENDA

De supresión.


Suprimir el número 2º que dice: «Mujeres desempleadas cuando se contraten para prestar servicios en profesiones u ocupaciones con menor índice de empleo femenino.»

JUSTIFICACION

No es admisible, por posibles problemas de constitucionalidad, la inclusión completa de un colectivo por razón de sexo, que supone una clara discriminación.


ENMIENDA NUM. 68 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Primera. 2.2ª.


ENMIENDA

De adición.


Se propone añadir «in fine» el siguiente texto: «... que se encuentren al amparo de lo dispuesto en la Orden Ministerial de 16 de septiembre de 1998».


JUSTIFICACION

En el caso de las mujeres desempleadas cuando se contraten para prestar servicios en profesiones u ocupaciones con menor índice de empleo femenino, es necesario hacer referencia a la Orden Ministerial de 16 de septiembre de 1998, al menos para que queden acotadas normativamente dichas profesiones u ocupaciones.


ENMIENDA NUM. 69 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Primera. 6.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone añadir entre: «... el Gobierno...» y «... procederá...», el siguiente texto:

«..., previa consulta e informe de las organizaciones sindicales y empresariales, ...».


JUSTIFICACION

Conocer la opinión de estos agentes sociales antes de proceder a realizar la evaluación de los efectos de los planes y programas de política de empleo y del funcionamiento del mercado de trabajo, sobre el fomento de la contratación indefinida.


ENMIENDA NUM. 70 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el

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artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Octava. 1.a).


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir el texto por el siguiente:

«En el caso de los neonatos prematuros o que, por cualquier causa, debieran permanecer hospitalizados a continuación del parto, el permiso tendrá una duración de tres horas diarias mientras permanezcan en dicha situación.»

JUSTIFICACION

Parece necesario que el permiso sea de tres horas diarias, debido a que el tiempo del desplazamiento desde el lugar del trabajo hasta el hospital donde se encuentra ingresado el neonato prematuro, agotaría la hora de permiso que se propone en proposición de Ley. Para ser realistas, si para poder visitar al neonato la única posibilidad es una reducción de tiempo de trabajo y de salario, lo que se está intentando es crear otro problema añadido a los padres, dada la precariedad laboral actual.


ENMIENDA NUM. 71 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Octava.
2.a).


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir el texto por el siguiente:

«En el caso de los neonatos prematuros o que, por cualquier causa, debieran permanecer hospitalizados a continuación del parto, el permiso tendrá una duración de tres horas diarias mientras permanezcan en dicha situación.»

JUSTIFICACION

Parece necesario que el permiso sea de tres horas diarias, debido a que el tiempo del desplazamiento desde el lugar del trabajo hasta el hospital donde se encuentra ingresado el neonato prematuro, agotaría la hora de permiso que se propone en proposición de Ley. Para ser realistas, si para poder visitar al neonato la única posibilidad es una reducción de tiempo de trabajo y de salario, lo que se está intentando es crear otro problema añadido a los padres, dada la precariedad laboral actual.


ENMIENDA NUM. 72 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente

ENMIENDA

De adición.


Se crea una nueva Disposición Adicional del siguiente tenor:

«Disposición Adicional.A los investigadores postuniversitarios se les considerará trabajadores por cuenta ajena, realizándose los contratos laborales específicos a cada línea de investigación, en lugar de las actuales becas.»

JUSTIFICACION

Ha quedado de relieve la situación de precariedad existente en la carrera científica. Salvaguardando los elementos de control y eficiencia de las líneas de investigación, es preciso que la legislación evite situaciones de falta de prestaciones sociales inherentes a las becas y normalizar el trabajo de investigación con contratos laborales acordes a la actual legislación.
En este sentido se han pronunciado los Parlamentos Autonómicos de Aragón, Andalucía y Asturias.


ENMIENDA NUM. 73 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente

ENMIENDA

De adición.


Se crea una nueva Disposición Transitoria, del siguiente tenor:

«Disposición Transitoria.


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Lo previsto en el artículo tercero bis de la presente Ley, relativo a la edad de jubilación, entrará en vigor de forma progresiva de acuerdo con las organizaciones sociales de tal forma que al momento de la publicación de esta Ley y en una cadencia anual se reducirá de 64 a 60 años sucesivamente la edad de jubilación.
La sustitución de los trabajadores que accedan a la jubilación, de acuerdo con lo previsto en el artículo primero apartado 3 de esta Ley, deberá ser efectuada por trabajadores de nueva incorporación, como medida de fomento a nuevo empleo.»

JUSTIFICACION

Medida de reparto del empleo para dar paso a los jóvenes a un puesto de trabajo y mejora de calidad de vida, fomentar otro tipo de actividades económicas y sociales para un determinado colectivo.


ENMIENDA NUM. 74 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente

ENMIENDA

De adición.


Añadir una nueva Disposición Transitoria del siguiente tenor:

«Será de aplicación a los trabajadores indefinidos fijos-discontinuos que se contempla en el artículo 15.8 del Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, modificado por el Real Decreto Ley 5/2001, de 2 de marzo, la acción protectora de la Seguridad Social que se contempla en el RD 144/1999, de 29 de enero, en los mismos términos que le son aplicables a los trabajadores a tiempo parcial de temporada cierta del artículo 12.3 del Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo.»

JUSTIFICACION

En coherencia con otras enmiendas.


ENMIENDA NUM. 75 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición Derogatoria Unica, letra a).


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

Por recortar competencias a la negociación colectiva.


ENMIENDA NUM. 76 De don Manuel Cámara Fernández y don José Cabrero Palomares (GPMX)

Los Senadores Manuel Cámara Fernández y José Cabrero Palomares, IU (Mixto), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición Derogatoria Unica, letra c).


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

En coherencia con otras enmiendas.


El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el Reglamento del Senado, formula 42 enmiendas al Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad.


Palacio del Senado, 5 de mayo de 2001.--El Portavoz, Juan José Laborda Martín.


ENMIENDA NUM. 77 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado uno.


ENMIENDA

De modificación.


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Se propone la modificación del apartado 2 del artículo 8 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redacción dada al mismo por el Proyecto de Ley que se enmienda, el cual tendrá el siguiente contenido:

«2.Deberán constar por escrito los contratos de trabajo cuando así lo exija una disposición legal y, en todo caso, los de prácticas y para la formación, los contratos de tiempo parcial, fijo-discontinuo y de relevo, los contratos de trabajo a domicilio, los contratos para la realización de una obra o servicio determinado, así como los de los trabajadores contratados en España al servicio de empresas españolas en el extranjero.
Igualmente constarán por escrito los contratos por tiempo determinado cuya duración sea superior a cuatro semanas. De no observarse tal exigencia, el contrato se presumirá celebrado a jornada completa y por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que acredite su naturaleza temporal o el carácter a tiempo parcial de los servicios.»

JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda de supresión al apartado Ocho del artículo primero, por el que se incorpora un nueva letra d) al apartado 1 del artículo 15 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, relativa a un nuevo contrato de inserción.


ENMIENDA NUM. 78 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado dos.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación de la letra a) del apartado 2 del artículo 11 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redacción dada a la misma por el Proyecto de Ley que se enmienda, la cual tendrá el siguiente contenido:

«a)Se podrá celebrar con trabajadores mayores de dieciséis años y menores de veintiún años que carezcan de la titulación requerida para realizar un contrato en prácticas. No se aplicará el límite máximo de edad cuando no se acredite formación suficiente y el contrato se concierte con un trabajador minusválido; con desempleados menores de veintiocho años que lleven más de tres años sin actividad laboral; con inmigrantes durante los dos primeros años de vigencia de su permiso de trabajo, siempre que sean menores de treinta años y se encuentren en situación de desempleo como consecuencia de la extinción de su contrato de trabajo inicial; y, con desempleados que se incorporen a los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo.»

JUSTIFICACION

El contrato para la formación tiene por objeto otorgar a los jóvenes menores de veintiún años que tratan de integrarse en el mercado laboral con una escasa cualificación al haber fracasado en el ámbito escolar, una oportunidad formativa que les habilite para el desempeño adecuado de un oficio o un puesto de trabajo. Se trata, pues, de formar a jóvenes para ayudarles en su inserción, circunstancias que justifican su baja retribución, SMI, e incluso sus costes menores en Seguridad Social y su falta de derecho a la prestación por desempleo. El hacer extensivo este tipo de contratos, igual que hace el Proyecto de Ley que se enmienda, a otros colectivos, respecto de los cuales no rige límite de edad alguno, desnaturaliza la esencia del contrato e incide en la precariedad y fragmentación del mercado laboral, a través de una política que abarata los costes laborales de estos trabajadores.
Ahora bien, puesto que es cierto que existen colectivos que, dadas sus peculiaridades -personas sin actividad e inmigrantes-, pueden necesitar este tipo de ayuda formativa, se procede a su inclusión, pero sometida a límite de edad, pues, no se trata de constituir con los más desfavorecidos una oferta de mano de obra más barata, sino de adoptar políticas de empleo que posibiliten su integración y remuevan los obstáculos que inciden en su discriminación.


ENMIENDA NUM. 79 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado tres.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación del título y del apartado 1 del artículo 12 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redacción dada a los mismos por el Proyecto de Ley que se enmienda, que tendrán el siguiente contenido:

«Artículo 12.Contrato a tiempo parcial, contrato fijo-discontinuo y contrato de relevo.


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1.El trabajador se entenderá contratado a tiempo parcial cuando preste servicios durante un número de horas al día, a la semana, al mes o al año, inferior a la jornada a tiempo completo establecida en el Convenio Colectivo de aplicación o, en su defecto, a la jornada ordinaria máxima legal.»

JUSTIFICACION

La flexibilización de esta modalidad contractual debe compatibilizarse con la introducción de las cautelas necesarias para evitar la desnaturalización del contrato y la discrecionalidad empresarial, en detrimento de los derechos de los trabajadores.


ENMIENDA NUM. 80 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado cuatro.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación del apartado 3 del artículo 12 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redacción dada al mismo por el Proyecto de Ley que se enmienda, el cual tendrá el siguiente contenido:

«3.El contrato a tiempo parcial se entenderá celebrado por tiempo indefinido cuando se concierte para realizar trabajos fijos y periódicos dentro del volumen normal de actividad de la empresa. Quienes presten servicios en trabajos que tengan el carácter de fijos discontinuos y no se repitan en fechas ciertas serán llamados en el orden y la forma que se determinen en los respectivos convenios colectivos. El trabajador, en el caso de incumplimiento, podrá reclamar en procedimiento de despido ante la jurisdicción competente, iniciándose el plazo para ello desde el momento que tuviese conocimiento de la falta de convocatoria.»

JUSTIFICACION

En vez de clarificar que debe entenderse por trabajo fijo-discontinuo, con el consiguiente fraude en la utilización de la contratación temporal que produce esta indefinición, el Proyecto de Ley, en su artículo primero, apartado Nueve, introduce una nueva categoría de trabajo fijo discontinuo, el que se produce en fecha incierta, respecto del cual la negociación colectiva determinará su modalidad a tiempo parcial, con lo que abunda en una mayor confusión e inseguridad jurídica.


ENMIENDA NUM. 81 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado cinco.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación de la letra a) del apartado 4 del artículo 12 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redacción dada a la misma por el Proyecto de Ley que se enmienda, y se introduce una nueva letra h), las cuales tendrán el siguiente contenido:

«a)El contrato, conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del articulo 8 de eta Ley, se deberá formalizar necesariamente por escrito, en el modelo que se establezca.
En el contrato deberá figurar el número de horas ordinarias de trabajo al día, a la semana, al mes o al año contratadas, la distribución horaria y su concreción mensual, semanal y diaria, incluida la determinación de los días en los que el trabajador deberá prestar servicios.
De no observarse las exigencias establecidas en la letra a) de este apartado, el contrato se presumirá celebrado a jornada completa, salvo prueba en contrario que acredite el carácter parcial de los servicios y el número y distribución de las horas contratadas en los términos previstos en el párrafo anterior.
En todo caso, se entenderá celebrado a jornada completa el contrato de trabajo cuya jornada de trabajo efectivo supere, habitualmente, la jornada de trabajo pactada en los contratos de trabajo a tiempo parcial, su distribución horaria o el pacto de horas complementarias.»

JUSTIFICACION

La regulación del contrato a tiempo parcial que contiene el Proyecto de Ley que se enmienda aumenta la discrecionalidad del empresario en la delimitación de la jornada, con el consiguiente aumento de la inseguridad para el trabajador y su repercusión en su vida laboral y familiar.
A través de esta enmienda se restablece la certeza al trabajador respecto a su prestación laboral, incluido el trabajador fijo-descontinuo, y se introduce una presunción iuris et de iure para evitar la vulneración de los límites pactados por parte del empresario.


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ENMIENDA NUM. 82 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado seis.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación del apartado 5 del artículo 12 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redacción dada al mismo por el Proyecto de Ley que se enmienda, el cual tendrá el siguiente contenido:

«5.Se consideran horas complementarias aquéllas cuya posibilidad de realización haya sido acordada, como adición a las horas ordinarias pactadas en el contrato a tiempo parcial, conforme al régimen jurídico establecido en el presente apartado y, en su caso, en los Convenios Colectivos sectoriales o, en su defecto, de ámbito inferior.
La realización de horas complementarias está sujeta a las siguientes reglas:

a)El empresario sólo podrá exigir la realización de horas complementarias cuando así lo hubiera pactado expresamente con el trabajador. El pacto sobre horas complementarias podrá acordarse en el momento de la celebración del contrato a tiempo parcial o con posterioridad al mismo, pero constituirá, en todo caso, un pacto específico respecto al contrato. El pacto se formalizará necesariamente por escrito, en el modelo oficial que al efecto será establecido. El empresario entregará, en un plazo no superior a diez días desde la formalización del pacto, una copia del mismo a la representación legal de los trabajadores, en los términos establecidos para la copia básica del contrato.
b)Sólo se podrá formalizar un pacto de horas complementarias en el caso de contratos a tiempo parcial de duración indefinida, cuya prestación de servicios durante un número de horas al día, a la semana, al mes o al año sea inferior al 77 por 100 de la jornada a tiempo completo establecida en el Convenio Colectivo de aplicación o, en su defecto, de la jornada ordinaria máxima legal. En el caso de contrato de trabajo fijo-discontinuo, sólo se podrá pactar la realización de horas complementarias cuando los trabajadores, dentro del periodo de actividad, realicen una jornada reducida respecto de los trabajadores a tiempo completo.
c)El pacto de horas complementarias podrá quedar sin efecto por denuncia del trabajador una vez cumplido un año desde su celebración. La denuncia del pacto deberá notificarse al empresario con una antelación mínima de tres meses a la fecha de vencimiento de cada uno de los años de su vigencia, entendiéndose prorrogado dicho pacto, en caso contrario, por un nuevo periodo anual.
d)El pacto de horas complementarias deberá recoger el número de horas complementarias cuya realización podrá ser requerida por el empresario.
El número de horas complementarias no podrá exceder del 15 por 100 de las horas ordinarias de trabajo objeto del contrato. Los Convenios Colectivos de ámbito sectorial o, en su defecto, de ámbito inferior podrán establecer otro porcentaje máximo, que en ningún caso podrá exceder del 30 por 100 de horas ordinarias contratadas. En todo caso, la suma de las horas ordinarias y de las horas complementarias no podrá exceder del límite definido en la letra b) de este apartado.
e)La distribución y forma de realización de las horas complementarias pactadas deberá atenerse a lo establecido al respecto en los Convenios Colectivos sectoriales o, en su defecto, de ámbito inferior.
En ausencia de su regulación en Convenio se respetarán las siguientes condiciones:

1ª.El total de horas complementarias anuales pactadas se distribuirá proporcionalmente en cada uno de los trimestres del año natural, para su realización dentro de cada trimestre. Cuando el contrato a tiempo parcial no conlleve la prestación de servicios durante el conjunto del año, el total de horas complementarias se distribuirá en tantas fracciones como periodos completos de tres meses en los que se desarrolle la prestación de servicios.
2ª.Si en un trimestre no se hubieran realizado todas las horas complementarias correspondientes al mismo, hasta un 30 por 100 de las horas no consumidas podrá ser transferido por el empresario al trimestre siguiente, para su posible realización en el mismo una vez efectuadas las horas complementarias correspondientes a dicho trimestre. En ningún caso se podrán transferir a un trimestre las horas ya transferidas desde el trimestre anterior, ni transferir más allá del año natural las horas no realizadas en el cuarto trimestre del año.
3ª.El trabajador deberá conocer el día y hora de realización de las horas complementarias con un preaviso de siete días.


f)La realización de horas complementarias habrá de respetar en todo caso los límites en materia de jornada y descansos establecidos en los artículos 34, apartados 3 y 4; 36, apartado 1, y 37, apartado 1, de esta Ley.
g)Las horas complementarias efectivamente realizadas se retribuirán como ordinarias, computándose a efectos de bases de cotización a la Seguridad Social y periodos de carencia y bases reguladoras de las prestaciones. A tal efecto, el número y retribución de las horas complementarias realizadas se deberá recoger en el recibo individual de salarios y en los documentos de cotización a la Seguridad Social.
h)El pacto de horas complementarias y las condiciones de realización de las mismas estarán sujetos al cumplimiento de los requisitos establecidos en las letras anteriores y, en su caso, al régimen previsto en los Convenios Colectivos

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de aplicación. En caso de incumplimiento de tales requisitos y régimen jurídico, la negativa del trabajador a la realización de las horas complementarias, pese a haber sido pactadas, no constituirá conducta laboral sancionable.
i)La realización de las horas complementarias podrá dar lugar a la modificación de la jornada ordinaria pactada inicialmente en el contrato, mediante la consolidación en la misma del 50 por 100 de la media anual de las horas complementarias realizadas dentro del año siguiente a la vigencia del pacto de las horas complementarias.


A efectos del cómputo de las horas complementarias la jornada de cada trabajador se registrará día a día y se totalizará en el período fijado para el abono de las retribuciones, entregando copia del resumen al trabajador en el recibo correspondiente.
Para que se produzca la consolidación será necesario que el trabajador manifieste su voluntad en tal sentido, en relación con la totalidad o con una parte de las horas correspondientes, dentro del plazo máximo de los tres meses inmediatamente anteriores a la fecha de consolidación. A estos mismos efectos, el empresario deberá entregar al trabajador que haya hecho valer su derecho a la consolidación de las horas complementarias, con un preaviso de siete días a la finalización del correspondiente período de referencia, una certificación relativa al número de horas susceptibles de consolidación, sin que la falta de esta certificación extinga el derecho a la ampliación de la jornada.
La distribución de la ampliación de jornada resultante de la consolidación se determinará de acuerdo con los criterios y la forma de ordenación de la jornada original.
La ampliación de la jornada ordinaria mediante la consolidación de las horas complementarias de acuerdo con lo previsto en los párrafos anteriores no alterará por sí misma el pacto de horas complementarias, que se mantendrá en sus propios términos en cuanto al número y distribución de las pactadas no obstante la ampliación de la jornada ordinaria, siempre con respeto del límite de acumulación de horas ordinarias y complementarias establecido en la letra d) de este apartado.»

JUSTIFICACION

La regulación de las horas complementarias que efectúa el Proyecto de Ley que se enmienda conculca los derechos del trabajador a la consolidación de la jornada que viene realizando a través de las horas complementarias, a pesar de haber aumentado su realización al doble, y atenta contra un elemento consustancial al contrato de trabajo, la voluntariedad, al impedir la denuncia del pacto de las horas complementarias, pues no sirve a este efecto la renuncia motivada. Se recobran, pues, los derechos del trabajador conculcados y se introducen nuevas previsiones que refuerzan la voluntariedad del trabajador en la realización de las horas complementarias, que coadyuvan a hacer efectivo su derecho a la consolidación y que impiden que a través de la realización de estas horas la jornada a tiempo parcial se vacíe de contenido, verbigracia la previsión que establece que el pacto de horas complementarias sólo podrá realizarse si la jornada pactada es inferior al 77% de la jornada a tiempo completo.


ENMIENDA NUM. 83 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado seis bis.


ENMIENDA De adición.


Se propone la introducción de un nuevo apartado Seis bis, con el siguiente contenido:

«Seis bis.El apartado 6 del artículo 12 queda redactado de la siguiente forma:

6.Asimismo se entenderá como contrato a tiempo parcial el celebrado por el trabajador que concierte con su empresa, en las condiciones establecidas en el presente artículo, una reducción de su jornada de trabajo y de su salario de un mínimo del 30%, cuando reúna las condiciones generales exigidas para tener derecho a la pensión contributiva de jubilación de la Seguridad Social con excepción de la edad, que habrá de ser inferior en, como máximo, cinco años a la exigida.
La ejecución de este contrato a tiempo parcial y su retribución serán compatibles con la pensión que la Seguridad Social reconozca al trabajador hasta que cumpla la edad establecida con carácter general en el sistema de la Seguridad Social para causar derecho a la pensión de jubilación extinguiéndose la relación laboral al alcanzar la referida edad.
Para poder realizar este contrato la empresa concertará simultáneamente un contrato de trabajo con otro trabajador en situación de desempleo o que tuviese concertado con la misma empresa un contrato de duración determinada, quedando obligada a mantener cubierta, como mínimo la jornada de trabajo sustituida hasta la fecha de jubilación prevista en el párrafo anterior. El contrato de trabajo por el que se sustituye la jornada dejada vacante por el trabajador que reduce su jornada se denominará contrato de relevo, y tendrá las siguientes particularidades:

a)La duración del contrato podrá ser indefinida o determinada, igual a la del tiempo que falte al trabajador sustituido para alcanzar la edad de jubilación a la que se refiere el primer párrafo de este apartado.
b)El contrato de relevo podrá celebrarse a jornada completa o a tiempo parcial. En todo caso la duración de la jornada deberá ser, como mínimo, igual a la reducción de jornada acordada por el trabajador sustituido. El horario de trabajo del trabajador relevista podrá completar el del trabajador sustituido o simultanearse con él.


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c)El puesto de trabajo del trabajador relevista podrá ser el mismo del trabajador sustituido o uno similar, entendiéndose por tal, excepto en el caso del personal directivo, el desempeño de tareas correspondientes al mismo grupo profesional o categoría equivalente.
d)En la negociación colectiva o en acuerdo en período de consultas de regulación de empleo, se podrá establecer la utilización de esta modalidad contractual, en el caso de que se concierte por tiempo indefinido, de forma que la cobertura de la jornada sustituida se produzca, en vez de en relación a la reducción de jornada de cada sustituido, respecto de las horas en cómputo anual dejadas de trabajar por el conjunto de trabajadores sustituidos, sin que en este caso sea aplicable en cada contrato de trabajo la regla sobre duración de jornada del apartado b).»

JUSTIFICACION

Se establece una regulación más flexible del contrato de relevo y se introducen nuevas previsiones que hacen del mismo un instrumento idóneo para luchar contra la temporalidad y la precariedad del mercado laboral.


ENMIENDA NUM. 84 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado siete.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda de adición de un nuevo apartado Siete por que se da nueva redacción al artículo 15 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Por otra parte, la reducción en un mes y medio de la duración máxima de los contratos eventuales no resuelve los problemas de esta modalidad contractual que, normalmente, se utilizan de forma impropia, con una duración superior a los doce meses en la mayoría de estos contratos.


ENMIENDA NUM. 85 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado ocho.
ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda de adición de un nuevo apartado Siete por que se da nueva redacción al artículo 15 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Por otra parte, la introducción del nuevo contrato de inserción, supone la inclusión en nuestro ordenamiento jurídico de una nueva modalidad contractual de carácter temporal, precaria en sus condiciones y descausalizada.


ENMIENDA NUM. 86 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado nueve.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda de modificación del apartado Cuatro y de adición de un nuevo apartado Siete por que se da nueva redacción al artículo 15 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.


ENMIENDA NUM. 87 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado siete (nuevo).


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de un nuevo apartado Siete, que sustituye al actual Siete del Proyecto de Ley, por el que se da nueva redacción al artículo 15 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con el siguiente contenido:

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«Siete. El artículo 15 queda redactado de la siguiente forma:

Artículo 15.Duración del contrato.


1. El contrato de trabajo podrá concertarse por tiempo indefinido o por una duración determinada cuando concurra la causa objetiva y específica que justifique la temporalidad propia de las modalidades contractuales que se relacionan en este apartado.
Podrán celebrarse contratos de duración determinada en los siguientes supuestos:

a)Cuando se contrate al trabajador para la realización de una obra o servicio determinados, con autonomía y sustantividad propia dentro de la actividad de la empresa, para tareas propias de la obra o servicio identificados en el contrato de trabajo.
Los convenios colectivos podrán identificar aquellos trabajos o tareas con sustantividad propia dentro de la actividad normal de la empresa que puedan cubrirse con contratos de esta naturaleza, en cuyo caso, esta modalidad contractual de duración determinada será la única posible para la ocupación temporal de trabajadores en esas tareas.
b)Cuando las circunstancias del mercado, acumulación de tareas o excesos de pedidos así lo exigieran, aun tratándose de la actividad normal de la empresa, y siempre que estas circunstancias no se presuman permanentes o periódicas y excedan, manifiestamente, de la capacidad de atenderlas con su actividad normal.
En tales casos los contratos tendrán un tiempo cierto de duración que no podrá exceder de seis meses, dentro de un período de doce meses, contados a partir del momento en que se produzcan dichas causas. Por convenio colectivo sectorial estatal o, en su defecto, por Convenio Colectivo sectorial de ámbito inferior, podrá modificarse la duración máxima de estos contratos o el período dentro del cual se pueden realizar en atención al carácter estacional de la actividad en que dichas circunstancias se puedan producir. En tal supuesto, el periodo máximo dentro del cual se podrán realizar será de dieciocho meses, no pudiendo superar la duración del contrato las tres cuartas partes del periodo de referencia establecido.
En el caso de que el contrato se hubiera concertado por una duración inferior a la máxima legal o convencionalmente establecida, podrá prorrogarse mediante acuerdo de las partes, por una única vez, sin que la duración total del contrato pueda exceder de dicha duración máxima.
Por Convenio Colectivo se podrán determinar las actividades en las que puede contratarse trabajadores eventuales, así como fijar criterios generales relativos a la adecuada relación entre el volumen de esta modalidad contractual y la plantilla total de la empresa.
c)Cuando se trate de sustituir a trabajadores con derecho a reserva del puesto de trabajo, siempre que en el contrato de trabajo se especifique el nombre del sustituido y la causa de sustitución.
2.Adquirirán la condición de trabajadores fijos, cualquiera que haya sido la modalidad de su contratación, los que no hubieran sido dados de alta en la Seguridad Social, una vez transcurrido un plazo igual al que legalmente hubiera podido fijar para el período de prueba, salvo que de la propia naturaleza de las actividades o de los servicios contratados se deduzca claramente la duración temporal de los mismos, todo ello sin perjuicio de las demás responsabilidades que hubiere lugar en derecho.
3.Se presumirán por tiempo indefinido, los contratos temporales que se celebren o ejecuten en fraude de Ley o con manifiesto abuso de derecho.
4. Se entenderán, en todo caso, indefinidos los contratos de trabajo temporales:

a)Cuando la causa del contrato celebrado o su prórroga y la prestación laboral efectivamente desarrollada no se ajuste a la que corresponde a la modalidad temporal del contrato de trabajo celebrado, incluidos los contratos de trabajo formativos.
b)Cuando se utilice en la contratación del mismo trabajador sucesivamente, las mismas o distintas modalidades contractuales de duración determinada, con o sin solución de continuidad en la prestación efectiva de su trabajo, y exista una unidad esencial en el vínculo laboral por la identidad del objeto del contrato de trabajo sucesivamente celebrado. Se excluyen de este supuesto la utilización del contrato de trabajo de interinidad o sustitución.
c)Cuando la contratación sucesiva implique la transformación de un contrato de trabajo indefinido en uno de duración determinada, a excepción de los contratos de trabajo formativos.
d)Cuando se utilice el trabajo efectivo y habitual, no esporádico, del trabajador contratado temporalmente en tareas o trabajos o actividades distintas a las establecidas en la identificación de la obra o servicio o en actividades que no superan la actividad normal de la empresa y que justifican la temporalidad de la modalidad del contrato de trabajo celebrado.
e)Cuando se celebren más de dos contratos de duración determinada con un mismo trabajador para realizar trabajos fijos y periódicos que no se repitan en fechas ciertas dentro del volumen normal de actividad de la empresa. En este supuesto, el trabajador adquirirá la condición de fijo-discontinuo.
Mediante Convenio Colectivo de ámbito sectorial estatal o, en su defecto, en los Convenios Colectivos sectoriales de ámbito inferior o de empresa, se podrán establecer requisitos adicionales dirigidos a prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal.


5.Los empresarios notificarán a la representación legal de los trabajadores en las empresas los contratos realizados de acuerdo con las modalidades de contratación por tiempo determinado previstas en este artículo cuando no exista obligación legal de entregar copia básica de los mismos.
6.Los trabajadores con contratos temporales y de duración determinada tendrán los mismos derechos que los

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trabajadores con contratos de duración indefinida, sin perjuicio de las particularidades específicas de cada una de las modalidades contractuales en materia de extinción del contrato y de aquellas expresamente previstas en la Ley en relación con los contratos formativos. Cuando corresponda en atención a su naturaleza, tales derechos serán reconocidos en las disposiciones legales y reglamentarias y en los Convenios Colectivos de manera proporcional, en función del tiempo trabajado.
Cuando un determinado derecho o condición de trabajo esté atribuido en las disposiciones legales o reglamentarias y en los Convenios Colectivos en función de una previa antigüedad del trabajador, esta deberá computarse según los mismos criterios para todos los trabajadores, cualquiera que sea su modalidad de contratación.
7. El empresario deberá informar a los trabajadores de la empresa con contratos de duración determinada o temporales, incluidos los contratos formativos, sobre la existencia de puestos de trabajo vacantes, a fin de garantizarles el acceso a puestos permanentes. Esta información podrá facilitarse mediante un anuncio público en un lugar adecuado de la empresa o centro de trabajo.
Los Convenios Colectivos establecerán medidas para facilitar el acceso efectivo de estos trabajadores a la formación profesional continua, a fin de mejorar su cualificación y favorecer su progresión y movilidad profesionales.»

JUSTIFICACION

El refuerzo del principio de estabilidad y la lucha contra la temporalidad debe realizarse a través de una apuesta decidida y rotunda del principio de causalidad. La reducción en un mes y medio de los contratos eventuales, que realiza el Proyecto de Ley en el apartado Siete de su artículo primero, no ataja los problemas de la temporalidad. Se trata de introducir límites claros que eviten el fraude y el abuso de derecho en la utilización de los contratos temporales, su encadenamiento y concatenación.
A través de la regulación propuesta se refuerza la causalidad en la contratación temporal. Se establecen presunciones «iuris et de iure» a favor de los contratos indefinidos y a jornada completa, con la intención de impedir el fraude de ley y el abuso de derecho en la utilización de esta contratación.
A su vez, en coherencia con las enmiendas presentada al artículo primero, apartados Cuatro y Cinco, se suprimen todas las referencias al trabajador fijo-discontinuo.


ENMIENDA NUM. 88 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado ocho (nuevo).
ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de un nuevo apartado Ocho, que sustituye al actual Ocho del Proyecto de Ley, por el que se incorpora un nuevo apartado 8 en el artículo 34 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con el siguiente contenido:

«Ocho.Se incorpora un nuevo apartado 8 en el artículo 34, con la siguiente redacción:

8.Mediante la negociación colectiva se podrá establecer la posibilidad de que el trabajador acuerde con el empresario que el disfrute de los tiempos de descanso, fiestas, permisos y vacaciones de duración superior a la mínima establecida en esta sección se produzca en períodos de referencia superiores al año, en forma de descansos o de suspensiones del contrato de trabajo. La duración de estos tiempos de compensación se incrementará con respecto a la de los tiempos de descanso de los que trae su causa en la misma cuantía que fuese aplicable a la compensación de las horas extraordinarias, salvo que en el convenio colectivo se hubiere establecido otra cosa.
En los mismos términos, los convenios colectivos podrán establecer la posibilidad de que en dichos acuerdos se fije la compensación en metálico, imputándola a los sistemas complementarios de jubilación aplicables en la empresa.»

JUSTIFICACION

Las Directrices para la política de empleo en la UE reclaman una nueva organización del trabajo al que deberán adaptarse empresas y trabajadores. La introducción de este crédito horario dentro del Estatuto de los Trabajadores significa una nueva reordenación del tiempo de trabajo, acorde con la nueva realidad social que demanda fórmulas flexibles de la prestación laboral, también para conciliar la vida familiar y profesional del trabajador.


ENMIENDA NUM. 89 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado nueve (nuevo).


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de un nuevo apartado Nueve, que sustituye al actual Nueve del Proyecto de Ley, por el que se

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da nueva redacción al artículo 35 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con el siguiente contenido:

«Nueve. Artículo 35 queda redactado de la siguiente forma:

Artículo 35.Horas extraordinarias.


1.Tendrán la consideración de horas extraordinarias aquellas horas de trabajo que se realicen sobre la duración máxima de la jornada ordinario de trabajo, fijada de acuerdo con el artículo anterior.
Las horas extraordinarias, con la excepción de lo previsto en el apartado 4 de este artículo, sólo podrán realizarse por las causas que se determinen en la negociación colectiva y serán incompatibles con los acuerdos de distribución irregular de la jornada previstos en el apartado 2 del artículo 34.
2.No podrán realizarse horas extraordinarias en aquellas actividades que, por sus condiciones de riesgo, penosidad o peligrosidad tengan limitada la jornada por Real Decreto 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre jornadas especiales de trabajo, o cuya tarifa de cotización para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedad profesional sea igual o superior al 6% de conformidad con el Real Decreto 2930/1979.
3.El número de horas extraordinarias no podrá ser superior a sesenta al año, diez al mes y dos al día, salvo lo previsto en el apartado 4 de este artículo. Para los trabajadores que, por la modalidad o duración de su contrato, realizaran una jornada en cómputo anual inferior a la jornada general de la empresa, el número máximo anual de horas extraordinarias se reducirá en la misma proporción que exista entre tales jornadas.
A los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, y con la excepción prevista en el apartado 6, párrafo segundo de este artículo, no se computarán las horas extraordinarias que hayan sido compensadas mediante descanso dentro de los tres meses siguientes a su realización, salvo para el tope diario de dos horas que, en ningún caso, podrá rebasarse. El Gobierno podrá suprimir o reducir el número máximo de horas extraordinarias por tiempo determinado, con carácter general o para ciertas ramas de actividad o ámbitos territoriales, para incrementar las oportunidades de colocación de los trabajadores en paro forzoso.
4.No se tendrá en cuenta, a efectos de la duración máxima de la jornada ordinaria laboral, ni para el cómputo del número máximo de las horas extraordinarias autorizadas, el exceso de las trabajadas para prevenir o reparar siniestros y otros daños extraordinarios y urgentes, sin perjuicio de su compensación como horas extraordinarias.
5.La prestación de trabajo en horas extraordinarias será voluntaria salvo que su realización se haya pactado en convenio colectivo dentro de los límites del apartado 3 de este artículo.
6.Mediante convenio colectivo o, en su defecto, contrato individual, se optará entre abonar las horas extraordinarias en la cuantía que se fije, que en ningún caso podrá ser inferior al valor de la hora ordinaria, o compensarlas por tiempos equivalentes de descanso retribuido. En ausencia de pacto, se entenderá que las horas extraordinarias realizadas deberán ser compensadas mediante descanso dentro de los tres meses siguientes a su realización.
Cada hora extraordinaria adicional realizada sobre las sesenta horas anuales se compensará con un descanso mínimo de una hora y treinta minutos, dentro de los tres meses inmediatamente siguientes a la fecha de realización.
7.A efectos del cómputo de horas extraordinarias, la jornada de cada trabajador se registrará día a día y se totalizará en el período fijado para el abono de las retribuciones, entregando copia del resumen al trabajador en el recibo correspondiente.»

JUSTIFICACION

La nueva redacción del artículo 35 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se inserta dentro de las Directrices para la política de empleo en la UE, que demandan una organización más flexible del tiempo de trabajo. A su vez, se regula de forma más estricta y segura su ejecución.
La ejecución de las horas extraordinarias, reduce su número y se facilita su sustitución por tiempo de descanso.


ENMIENDA NUM. 90 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Segundo, apartado uno.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación del artículo 42 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redacción dada al mismo por el Proyecto de Ley que se enmienda, el cual tendrá el siguiente contenido:

«Artículo 42.Subcontratación de obras y servicios.


1.Los empresarios que contraten o subcontraten con otros la realización de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aquéllos deberán comprobar que dichos contratistas están al corriente en el pago de las cuotas de la Seguridad Social. Al efecto, recabarán por escrito, con identificación de la empresa afectada, certificación negativa por descubiertos en la Tesorería General de la Seguridad Social, que deberá librar inexcusablemente dicha certificación en el término de treinta días improrrogables y en los términos que reglamentariamente se establezcan.


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Transcurrido este plazo, quedará exonerado de responsabilidad el empresario solicitante.
2.El empresario principal, salvo el transcurso del plazo antes señalado respecto a la Seguridad Social, y durante el año siguiente a la terminación de su encargo, responderá solidariamente de las obligaciones contraídas por los contratistas y subcontratistas con sus trabajadores y de las referidas a la Seguridad Social durante el periodo de vigencia de la contrata con el límite de lo que correspondería si se hubiese tratado de su personal fijo en la misma categoría o puestos de trabajo.
En el caso de que una contrata fuese objeto de subcontratación, a cada contratista que efectuase esta subcontratación le será de aplicación lo previsto en este artículo para la empresa principal.
El empresario principal no podrá ejercer por la imputación de esta responsabilidad, acción alguna de repetición o reembolso en vía civil, penal o administrativa. Las cláusulas de los contratos que incluyan la repetición o reembolso automática de las responsabilidades imputadas al empresario principal por incumplimientos de los contratistas o subcontratistas son nulas y se tendrán por no puestas.
No habrá responsabilidad por los actos del contratista cuando la actividad contratada se refiera exclusivamente a la Construcción o reparación que pueda contratar una cabeza de familia respecto de su vivienda, así como cuando el propietario de la obra o industria no contrate su realización por razón de una actividad empresarial.
3.El contratista y, en su caso, el subcontratista, deberá disponer para la formalización y ejecución de los contratos a que se refiere el apartado anterior de una organización productiva con existencia autónoma e independiente, que acredite su condición de empresario. Deberá aportar a la ejecución de estos contratos su propia dirección y gestión, asumiendo el riesgo correspondiente. Ningún contratista podrá subcontratar todo o parte del objeto del contrato celebrado con el comitente titular del centro de trabajo sin autorización expresa de este, debidamente documentada contractualmente.
A efectos de este artículo se considerarán contratas correspondiente a la propia actividad las que se refieran a las actividades relacionadas directamente con el proceso productivo del empresario principal y las correspondientes a las actividades instrumentales necesarias para el desarrollo de este proceso.
4.Los trabajadores del contratista o subcontratista deberán ser informados por escrito por su empresario de la identidad de la empresa principal para la cual estén prestando servicios en cada momento. Dicha información deberá facilitarse antes del inicio de la respectiva prestación de servicios e incluirá el nombre o razón social del empresario principal, su domicilio social y su número de identificación fiscal. Asimismo, el contratista o subcontratista deberán informar de la identidad de la empresa principal a la Tesorería General de la Seguridad Social en los términos que reglamentariamente se determinen.
5.Sin perjuicio de la información sobre previsiones en materia de subcontratación prevista en el artículo 64.1.11 de esta Ley, cuando la empresa concluya un contrato de prestación de obras o servicios con una empresa contratista o subcontratista, deberá informar a los representantes legales de sus trabajadores sobre los siguientes extremos:

a)Nombre o razón social, domicilio y número de identificación fiscal de la empresa contratista o subcontratista.
b)Objeto y duración de la contrata.
c)Lugar de ejecución de la contrata.
d)En su caso, número de trabajadores que serán ocupados por la contrata o subcontrata en el centro de trabajo de la empresa principal.
e)Medidas previstas para la coordinación de actividades desde el punto de vista de la prevención de riesgos laborales.


6.La empresa contratista o subcontratista deberá informar igualmente a los representantes legales de sus trabajadores, antes del inicio de la ejecución de la contrata, sobre los mismos extremos a que se refieren el apartado 4 y las letras b) a e) del apartado 5.»

JUSTIFICACION

Se precisan y articulan con mayor intensidad las responsabilidades de los empresarios concurrentes, para evitar que las mismas se diluyan por la contratación en cadena y cambio de contrata.


ENMIENDA NUM. 91 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Segundo, apartado dos.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación del artículo 44 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redacción dada al mismo por el Proyecto de Ley que se enmienda, el cual tendrá el siguiente contenido:

«Artículo 44.La sucesión de la empresa.


1.El cambio de titularidad de una empresa, de un centro de trabajo o de una unidad productiva autónoma no extinguirá por sí mismo la relación laboral, quedando el nuevo empresario subrogado en los derechos y obligaciones laborales y de Seguridad Social del anterior, incluyendo los compromisos de pensiones, en los términos

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previstos en su normativa específica, y, en general, cuantas obligaciones en materia de protección social complementaria hubiera adquirido el titular de la empresa transmitida.
2.A los efectos de lo previsto en el presente artículo, se considerará que existe sucesión de empresa cuando la transmisión afecte a una entidad económica que mantenga su identidad, entendida como un conjunto de medios organizados a fin de llevar a cabo una actividad económica, esencial o accesoria. En caso de sucesión de contratas se producirá la subrogación cuando así se establezca en el pliego de cláusulas o en el convenio colectivo aplicable, y, en todo caso, si se transmiten, al nuevo concesionario los elementos que configuran la infraestructura u organización empresarial básica de la explotación, sin que esta última sea aportada por el nuevo concesionario.
3.Sin perjuicio de lo establecido en la legislación de Seguridad Social, el cedente y el cesionario, en las transmisiones que tengan lugar por actos intervivos, responderán solidariamente durante tres años de las obligaciones laborales nacidas con anterioridad a la transmisión y que no hubieran sido satisfechas.
El cedente y el cesionario también responderán solidariamente de las obligaciones nacidas con posterioridad a la transmisión, cuando la cesión fuese declarada delito.
4.Salvo pacto en contrario, establecido, una vez consumada la sucesión, mediante acuerdo de empresa entre el cesionario y los representantes de los trabajadores, las relaciones laborales de los trabajadores afectados por la sucesión seguirán rigiéndose por el convenio colectivo que, en el momento de la transmisión, fuere de aplicación en la empresa, centro de trabajo o unidad productiva autónoma transferida.
Esta aplicación se mantendrá hasta la fecha en que terminen los efectos del convenio colectivo de origen como consecuencia de la renovación del mismo, o hasta la entrada en vigor de otro convenio que resulte aplicable a la entidad económica transmitida; si las percepciones económicas derivadas del convenio de origen fuesen superiores en conjunto y en cómputo anual a las que resultaran de la aplicación de este nuevo convenio, aquellas se mantendrán, sin perjuicio de su compensación y absorción por las que se deriven del nuevo régimen convencional.
5.Cuando la empresa, el centro de trabajo o la unidad productiva objeto de la transmisión conserve su autonomía, el cambio de titularidad del empresario no extinguirá por sí mismo el mandato de los representantes legales de los trabajadores, que seguirán ejerciendo sus funciones en los mismos términos y bajo las mismas condiciones que regían con anterioridad.
En el caso de que no se produjese la continuidad en el mandato electoral y la nueva empresa no contara con representantes de los trabajadores, podrán promoverse elecciones aún cuando la antigüedad de los trabajadores en la nueva empresa no alcanzase los límites establecidos en el artículo 69 de esta Ley; si existieran representantes del personal, pero su número no se correspondiera con el número de trabajadores tras la sucesión, podrán promoverse elecciones parciales.
En el supuesto de que los representantes de los trabajadores promovieran la negociación de un convenio colectivo para el ámbito de la empresa tras la sucesión, no cabrá la negativa a esta iniciativa basada en la aplicación en esta empresa de un convenio sectorial cuando en la anterior empresa se viniera aplicando un convenio de ámbito empresarial.
6.El cedente y el cesionario informarán a los representantes legales de sus trabajadores respectivos afectados por el cambio de titularidad de los siguientes extremos:

--Fecha prevista de la transmisión; --Motivos de la transmisión; --Consecuencias jurídicas, económicas y sociales, para los trabajadores, de la transmisión; y --Medidas previstas respecto de los trabajadores.


7.De no haber representantes legales de los trabajadores, el cedente y el cesionario informarán en los mismos términos mencionados en el apartado anterior a los trabajadores que pudieren resultar afectados por la transmisión.
8.El cedente vendrá obligado a facilitar la información mencionada en los apartados anteriores con la suficiente antelación, antes de la realización de la transmisión y, en todo caso, a partir de que los órganos competentes de la empresa hagan pública la decisión de transmisión, si ello se produjera con anterioridad al comienzo de los trámites previstos en la legislación mercantil para la efectividad jurídica de las correspondientes operaciones.
El cesionario estará obligado a comunicar estas informaciones con la suficiente antelación y, en todo caso, antes de que sus trabajadores se vean afectados en sus condiciones de empleo y de trabajo por la transmisión.
En los supuestos de fusión y escisión de sociedades, el cedente y el cesionario habrán de proporcionar la indicada información una vez elaborado el proyecto de fusión o escisión, objeto de los informes previstos en las normas mercantiles.
9.El cedente o el cesionario que previere adoptar, con motivo de la transmisión, medidas laborales en relación con sus trabajadores iniciará un período de consultas con los representantes legales de los trabajadores sobre las medidas previstas y sus consecuencias para los trabajadores. Dicho período de consultas habrá de celebrarse con la suficiente antelación, antes de que las medidas se lleven a efecto.
Durante el período de consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo. Cuando las medidas previstas consistieren en traslados colectivos o en modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo de carácter colectivo, el procedimiento del período de consultas al que se refiere el párrafo anterior se ajustará a lo establecido en los artículos 40.2 y 41.4 de la presente Ley.
10.Las obligaciones de información y consulta establecidas en el presente artículo se aplicarán con independencia de que la decisión relativa a la transmisión haya sido adoptada por los empresarios cedente y cesionario o por las empresas o entidades que ejerzan el control sobre ellos.
Cualquier justificación de aquéllos basada en el

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hecho de que la empresa que tomó la decisión no les ha facilitado la información necesaria no podrá ser tomada en consideración a tal efecto.
Lo dispuesto en este artículo en cuanto a obligaciones de información y consulta será también de aplicación en los supuestos de transmisión de acciones o participaciones que supongan que la influencia dominante en el capital o en los derechos de voto de la empresa corresponda a titulares distintos de los que la ejercían antes de esta transmisión.»

JUSTIFICACION

Se regula el supuesto de sucesión de contratas y se refuerzan las garantías sobre el mantenimiento de los derechos de los trabajadores.


ENMIENDA NUM. 92 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Tercero, apartado uno.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación de la letra c) del apartado 1 del artículo 49 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redacción dada al mismo por el Proyecto de Ley que se enmienda, la cual tendrá el siguiente contenido:

«c)Por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del contrato.
A la finalización del contrato, excepto en los contratos de trabajo de interinidad y de los contratos formativos, el trabajador tendrá derecho a percibir una indemnización económica cuya cuantía se determinará en la negociación colectiva o en la normativa específica que le sea de aplicación. La determinación de la cuantía de la indemnización no podrá ser inferior a la que resulta de aplicar el 7 por 100, si la duración hubiera sido igual o inferior a trescientos sesenta y cinco días, o el 4,5 por 100 si la duración hubiera sido superior a trescientos sesenta y cinco días, a los salarios devengados durante la vigencia del contrato.
La citada indemnización deberá incluirse en el recibo de salarios con la liquidación correspondiente a la terminación del contrato de trabajo. La indemnización no se devengará si la relación laboral con su empresario se convierte en indefinida y se formaliza como tal.
La indemnización por terminación de los contratos de trabajo de interinidad y formativos se ajustará a lo que establezca en cada caso la negociación colectiva y el Convenio Colectivo aplicable al contrato de trabajo suscrito bajo estas modalidades específicas.
Los contratos de duración determinada que tengan establecido plazo máximo de duración, incluidos los contratos en prácticas y para la formación, concertados por una duración inferior a la máxima legalmente establecida, se entenderán prorrogados automáticamente hasta dicho plazo cuando no medie denuncia o prórroga expresa y el trabajador continúe prestando servicios. Los contratos de trabajo de duración determinada con plazo cierto no podrán ser resueltos anticipadamente a los términos ciertos pactados o que se deriven de la prórroga automática.
Expirada dicha duración máxima o realizada la obra o servicio objeto del contrato, si no hubiera denuncia y se continuara la prestación laboral, el contrato se considerará prorrogado tácitamente por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que acredite la naturaleza temporal de la prestación. En los contratos de trabajo formativos, la conversión tácita en indefinida de la relación laboral se entenderá para la categoría profesional acorde con la formación recibida en la ejecución del contrato de trabajo formativo extinguido en su plazo máximo.
Si el contrato de trabajo de duración determinada es superior a un año, la parte del contrato que formule la denuncia está obligada a notificar a la otra la terminación del mismo con una antelación mínima de quince días.
El incumplimiento por el empresario del plazo señalado en el párrafo anterior dará lugar a una indemnización equivalente al salario correspondiente a los días en que dicho plazo se haya incumplido.»

JUSTIFICACION

Se mejoran las condiciones de los contratos temporales, mediante la introducción de una indemnización económica mínima al término de su vida laboral. A su vez, se introducen cautelas que redundan en la lucha contra la precariedad en la contratación temporal.


ENMIENDA NUM. 93 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Tercero, apartado dos.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

Esta nueva causa económica de despido atenta contra las garantías establecidas en el artículo 52 c) y 51 del Estatuto de los Trabajadores.


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ENMIENDA NUM. 94 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Tercero, apartado dos.


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de un nuevo apartado Dos, con el siguiente contenido:

«Dos.Se introduce una nueva Disposición adicional decimoquinta, con la siguiente redacción:

Disposición adicional decimoquinta.Cotización a la Seguridad Social en los contratos temporales.
La indemnización a que se refiere el art. 49.1 c) de esta Ley, tendrá la consideración de base de cotización a la Seguridad Social. El ingreso de las liquidaciones que hayan de efectuarse a la Seguridad Social, desempleo, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional, se realizará en los plazos señalados en el art. 66.3 de la Orden de 22 de febrero de 1996 por el que se desarrolla el Reglamento General de recaudación de los recursos del sistema de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1637/95, de 6 de octubre.
En dicho supuesto, el ingreso se efectuará mediante la correspondiente liquidación complementaria, a cuyo fin se tomaran las bases, topes, tipos y condiciones vigentes al periodo de ejecución del contrato de trabajo temporal a que corresponda la indemnización salarial. No procederá el ingreso ni la liquidación cuando el trabajador adquiera la condición de trabajador fijo de la empresa de acuerdo a lo establecido en el referido articulo 49.1.c) de esta Ley.»

JUSTIFICACION

Un tratamiento igualitario entre los trabajadores con contrato indefinido y los contratados temporalmente, exige que la nueva indemnización que se introduce para esta última modalidad de contratación se incorpore a la base de cotización.


ENMIENDA NUM. 95 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Capítulo II.


ENMIENDA

De supresión.
JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda de adición presentada a la Disposición adicional novena (nueva).


ENMIENDA NUM. 96 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Capítulo II.


ENMIENDA

De adición.


Se propone la introducción de un nuevo Capítulo II, con el siguiente contenido:

«Capítulo II.Modificaciones que se introducen en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.


Artículo cuarto.Coordinación de actividades empresariales El artículo 24 se modifica en sus apartados 2 y 3 y se introduce un nuevo apartado 6, con los siguientes contenidos:

«2.El empresario titular del centro de trabajo adoptará las medidas necesarias para que aquellos otros empresarios que desarrollen actividades en su centro de trabajo, como consecuencia de contratas de obras o servicios o de otros contratos mercantiles, reciban la información y las instrucciones adecuadas, en relación con los riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medidas de protección y prevención correspondientes, así como las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a sus respectivos trabajadores.
A tales efectos, el titular del centro de trabajo dará traslado a estos otros empresarios de la evaluación de riesgos de dicho centro, así como de la correspondiente planificación de la actividad preventiva, e incluirá entre los recursos correspondientes a esta actividad, los medios adecuados para la coordinación prevista en el número anterior.
3.El empresario titular del centro de trabajo deberá vigilar el cumplimiento por los empresarios que desarrollen actividades en este centro de la normativa de prevención de riesgos laborales.
6.Los representantes de los trabajadores de las empresas que se encuentren en las situaciones descritas en este artículo podrán acordar fórmulas de actuación coordinada, que deberán ser comunicadas a todos los empresarios que desarrollen actividades en el centro de trabajo. Caso de que en algunas empresas no existieran representantes de personal, sus funciones serán ejercidas por los representantes de los trabajadores de la empresa titular del centro.


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Los representantes de los trabajadores de las empresas que desarrollan sus actividades en centros de trabajo de titularidad de otra empresa tendrán derecho a acceder a estos centros para ejercer las competencias y facultades de vigilancia del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales prevista en el artículo 36 de esta Ley.»

JUSTIFICACION

Se refuerza la obligación de coordinación en materia de prevención de riesgos laborales, de tal modo que se establece una nueva obligación de información documentada de los planes recíprocos de seguridad y salud y se posibilita la presentación de planes de coordinación de prevención por los representantes de los trabajadores de las empresas principal y contratistas y subcontratistas; también se establece un derecho de acceso de los representantes de los trabajadores de cualquiera de estas empresas a los centros de trabajo de actividades concurrentes.


ENMIENDA NUM. 97 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Capítulo III.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda de supresión presentada al artículo primero, apartado Siete.


ENMIENDA NUM. 98 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Capítulo III.


ENMIENDA

De adición.


Se propone la introducción de un nuevo Capítulo III, con el siguiente contenido:

«Capítulo III.Modificaciones que se introducen en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.


Artículo quinto.Infracciones relativas al principio de no discriminación y deber de información en los contratos de duración determinada.


En el artículo 7 se introducen dos nuevos apartados, 2 bis y 2 ter, con el siguiente contenido:

«2.bis.El incumplimiento de la obligación de respetar el derecho de igualdad de los trabajadores con contratos de trabajo de duración determinada respecto de los trabajadores con contratos de duración indefinida, sin perjuicio de las particularidades especificas de cada una de las modalidades contractuales en materia de extinción del contrato y de aquellas expresamente previstas en la Ley en relación con los contratos formativos. Asimismo, el no reconocimiento de estos derechos de manera proporcional, en función del tiempo trabajado, cuando corresponda en atención a su naturaleza, y estén reconocidos en las disposiciones legales y reglamentarias y en los Convenios Colectivos.» «2.ter.El incumplimiento de la obligación de información a los trabajadores de la empresa con contratos de duración determinada o temporales, incluidos los contratos formativos, sobre la existencia de puestos de trabajo vacantes.»

Artículo sexto.Horas complementarias.


El apartado 5 del artículo 7, tendrá la siguiente redacción:

«5.La transgresión de las normas y los límites legales o paccionadas en materia de jornada, trabajo nocturno, horas extraordinarias, régimen de horas complementarias, su registro y resumen, descansos, vacaciones, permisos y, en general, el tiempo de trabajo a que se refieren los artículos 23 y 34 a 38 del Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.»

Artículo séptimo.Horas extraordinarias.


En el artículo 8 se introduce un nuevo apartado, con el número 16, el cual tendrá el siguiente contenido: «16.Contravenir los límites legales o paccionados en la realización de horas extraordinarias cuando afecten a quince o más trabajadores, o a la totalidad de los trabajadores del centro de trabajo si éste ocupa a más de 5 trabajadores, o a la prohibición del Gobierno de realizar horas extraordinarias a que se refiere el artículo 35.3 de la presente Ley.»

Artículo octavo.Incumplimiento del deber de vigilancia en materia de prevención de riesgos laborales.


El apartado 13 del artículo 12, tendrá el siguiente contenido:

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«13.No adoptar los empresarios y trabajadores por cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, o los empresarios a que se refiere el artículo 24.4 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, las medidas de cooperación, coordinación y vigilancia necesarias para la protección y prevención de riesgos laborales.»

Artículo noveno.Refuerzo del principio de causalidad.


La letra e) del apartado 2 del artículo 19, tendrá la siguiente redacción:

«e)Formalizar contrato de puesta a disposición para la cobertura de las funciones correspondientes a puestos de trabajo que, en los doce meses anteriores, hayan sido objeto de amortización por despido improcedente o por las causas previstas en los artículos 50, 51 y 52, apartado c), del Estatuto de los Trabajadores, excepto en los supuestos de fuerza mayor, o cuando en los dieciocho meses anteriores a dicha contratación los citados puestos de trabajo hubieran estado cubiertos durante un período de tiempo superior a trece meses y medio, de forma continua o discontinua, por trabajadores puestos a disposición por empresas de trabajo temporal, entendiéndose cometida una infracción por cada trabajador afectado.»

Artículo décimo. Responsabilidad empresarial en prevención de riesgos laborales.


El primer párrafo del apartado 3 del artículo 42, tendrá el siguiente contenido:

«3.El empresario titular del centro de trabajo será responsable de las infracciones administrativas consistentes en la omisión por éste de la adopción de medidas preventivas que afecte a la seguridad y salud de los trabajadores que desarrollan actividades en su centro, en los casos previstos en el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, así como de estas infracciones cuando la adopción de las medidas preventivas fuese obligación de empresas que desarrollan actividades en este centro como consecuencia de la contrata o subcontrata de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de esta empresa principal. Respecto de las demás infracciones en materia de prevención de riesgos laborales cometidas por los contratistas y subcontratistas, la responsabilidad del empresario principal será de carácter solidario.»

JUSTIFICACION

Los artículos quinto, sexto, séptimo y noveno, se introducen en coherencia con las enmiendas al artículo primero, apartados Seis, y Siete y Nueve, nuevos, que introducen un derecho de igualdad entre trabajadores con contrato temporal e indefinido; un nuevo deber de información en la contratación temporal respecto de las vacantes de puestos de trabajo producidas; un nuevo régimen para las horas complementarias y extraordinarias, así como nuevas previsiones para fortalecer el principio de causalidad en la contratación temporal, cuyo incumplimiento debe ser objeto de sanción.
Los artículos octavo y décimo completan en el ámbito sancionador las previsiones que sobre subcontratación se han introducido en la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, de cara a fortalecer la responsabilidad de los diversos empresarios en los supuestos de contratación y subcontratación, atajando su falta de coordinación. A su vez, se introducen sanciones relativas al incumplimiento del deber de información a los trabajadores y representantes de los trabajadores respecto a la empresa principal en los supuestos de subcontratación.


ENMIENDA NUM. 99 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Primera.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la siguiente redacción:

«Disposición adicional primera.Contrato para el fomento de la contratación indefinida.


1.Con objeto de facilitar la colocación estable de trabajadores desempleados y de empleados sujetos a contratos temporales, y durante el año siguiente a la entrada en vigor de esta Ley, podrá concertarse el contrato de trabajo para el fomento de la contratación indefinida que se regula en esta disposición, en las condiciones previstas en la misma.
2.El contrato podrá concertarse con trabajadores incluidos en uno de los grupos siguientes:

a)Trabajadores desempleados en quienes concurra alguna de las siguientes condiciones:

--Jóvenes desde dieciséis hasta treinta años de edad, ambos inclusive.
--Mayores de cuarenta y cinco años de edad.
--Parados que lleven, al menos, seis meses inscritos como demandantes de empleo.
--Minusválidos.


b)Trabajadores que, en la fecha de celebración del nuevo contrato de fomento de la contratación indefinida, estuvieran empleados en la misma empresa mediante un

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contrato de duración determinada o temporal, incluidos los contratos formativos, celebrado con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley.
A través de la negociación colectiva se podrán articular formas de conversión de los contratos temporales en contratos para el fomento de la contratación indefinida.
3.El contrato se concertará por tiempo indefinido y se formalizará por escrito, en el modelo que se establezca.
El régimen jurídico del contrato y los derechos y obligaciones que de él se deriven se regirán, con carácter general, por lo dispuesto en la Ley y en los convenios colectivos para los contratos por tiempo indefinido, con la única excepción de lo dispuesto en los apartados siguientes.
4.Cuando el contrato se extinga por causas objetivas y la extinción sea declarada improcedente, la cuantía de la indemnización la que se refiere el artículo 53.5 del Estatuto de los Trabajadores, en su remisión a los efectos del despido disciplinario previstos en el artículo 56 del mismo texto legal, será de treinta y tres días de salario por año de servicio, prorrateándose por meses los períodos de tiempo inferiores a un año y hasta un máximo de veinticuatro mensualidades.
5.No podrá concertar el contrato para el fomento de la contratación indefinida al que se refiere la presente Disposición la empresa que en los seis meses anteriores a la celebración del contrato, hubiera realizado extinciones de contratos de trabajo por causas objetivas declaradas improcedentes por sentencia judicial o hubiera procedido a un despido colectivo. En ambos supuestos, la limitación afectará únicamente a la cobertura de aquellos puestos de trabajo de la misma categoría o grupo profesional que los afectados por la extinción o despido y para el mismo centro o centros de trabajo.
Esta limitación no será de aplicación en el supuesto de despido colectivo cuando la realización de los contratos a los que se refiere la presente disposición haya sido acordada con los representantes de los trabajadores en el período de consultas previsto en el apartado 4 del artículo 51 del Estatuto de los Trabajadores.
6.Estos contratos obtendrán las bonificaciones que al efecto se establezcan en los correspondientes Programas de Fomento del Empleo anuales, siempre que el contrato incentivado haya supuesto un incremento neto de la plantilla de contratos indefinidos existente en el momento de la nueva contratación o transformación de contrato.
Para el cálculo de este incremento neto de plantilla se computarán los trabajadores con contrato indefinido en los términos que dispone la legislación laboral, exclusión hecha de aquellos que hubieran sido objeto de despido declarado procedente, o de un expediente de regulación de empleo.
Los incentivos establecidos en el presente artículo exigirán que los nuevos contratos que hayan dado lugar a los mismos, mantengan su vigencia por un período mínimo de cuatro años desde su celebración o transformación, salvo que se hubiera rescindido en ese período como consecuencia de un despido declarado procedente, o de un expediente de regulación de empleo. Igualmente se exigirá que se mantenga el incremento de plantilla al que se refiere el párrafo primero de la presente Disposición, durante los dos primeros años de vigencia del contrato incentivado.
A tales efectos, el empresario beneficiario deberá comunicar al Instituto Nacional de Empleo, en los términos que se establezcan reglamentariamente, las rescisiones que se produzcan en los contratos bonificados durante los cuatro primeros años de su vigencia. Asimismo, vendrá obligado a comunicar las reducciones en la plantilla de trabajadores fijos que se produzcan durante el tiempo en que se estuvieran percibiendo los incentivos establecidos.
7.Dentro del plazo de un año establecido en el apartado 1 de esta Disposición, el Gobierno, junto a las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales más representativas, procederá a evaluar los efectos de esta medida para el fomento de la contratación indefinida, a fin de determinar la necesidad o no del mantenimiento de la misma y proponer, en su caso, las modificaciones que procedan.»

JUSTIFICACION

Se mantiene la vigencia de las medidas de fomento de la contratación estable durante un año, incorporando algunas cautelas para perseguir sus posibles usos fraudulentos y permitiendo de esta forma que, en ese plazo de tiempo, los interlocutores sociales y, en su caso, el Gobierno abran un proceso de deliberación y diálogo que desemboque en propuestas concretas, aprovechando para ello la experiencia adquirida en estos cuatro años de aplicación. No parece, por ello, razonable convertir la medida en cuestión en permanente, puesto que ello significaría renunciar a mejorar unas reglas que, aunque han dado sus frutos, se han revelado insuficientes. Tampoco parece conveniente sustituirlas sin que previamente se haya efectuado la evaluación crítica por sus protagonistas. De ahí que, en este terreno, parece conveniente que sean los agentes sociales los que lleguen a un acuerdo, manteniendo vigente, mientras tanto, el marco jurídico durante un año.


ENMIENDA NUM. 100 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Cuarta.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

El apartado 1 de esta Disposición ya se encuentra contemplado en la Disposición Adicional Primera del Proyecto.


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El apartado 2 otorga al Ejecutivo facultades normativas que corresponden al Parlamento.


ENMIENDA NUM. 101 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Quinta.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda presentada al artículo primero, apartado siete (nuevo). Asimismo, otorga al Ejecutivo facultades normativas propias del Parlamento.


ENMIENDA NUM. 102 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Sexta.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la siguiente redacción:

«En los contratos de carácter temporal cuya duración efectiva se a inferior a siete días, la base de cotización del trabajador se incrementará en las partes proporcionales de los devengos no periódicos en un 32 por ciento.»

JUSTIFICACION

Mediante esta fórmula el incremento en la cotización a la Seguridad Social beneficia al trabajador.


ENMIENDA NUM. 103 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Séptima.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la supresión de la letra b) del apartado 1 del artículo 17 de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, en la redacción dada el mismo por el Proyecto de Ley que se enmienda.


JUSTIFICACION

El objeto y la causa del contrato de trabajo en prácticas es propiciar la inserción profesional de los titulados, tanto universitarios como los provenientes de la formación profesional. Utilizar esta modalidad contractual para dar cobertura jurídica a la inserción laboral que se efectúa con las personas más cualificadas del mercado laboral, desde el punto de vista de la formación teórica, y sin límite de tiempo en relación a la conclusión de sus estudios, supone ofrecerles una inserción temporal, precaria y contradictoria.


ENMIENDA NUM. 104 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Octava, apartados 1 y 2.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la siguiente redacción:

«1.Se modifican los artículos 37 y 48 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en los siguientes términos:

a)Se introduce un nuevo párrafo segundo en el apartado 4 del artículo 37, que queda redactado de la siguiente forma:

«En el caso de los neonatos prematuros o que, por cualquier causa, debieran permanecer hospitalizados a continuación del parto, el permiso tendrá una duración de tres horas diarias mientras permanezcan en dicha situación. Este permiso, al igual que el anterior, podrá ser disfrutado indistintamente por la madre o el padre en caso de que ambos trabajen.»

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b)Se introduce un nuevo párrafo tercero, con el consiguiente desplazamiento de los actuales, en el apartado 4 del artículo 48, que queda redactado de la siguiente forma:

«Cuando por el carácter prematuro del parto, o por cualquier otra causa, el neonato debiera permanecer hospitalizado, el período de suspensión, en parte o en su totalidad, podrá computarse a partir de la fecha de alta hospitalaria, excepción hecha de las primeras seis semanas posteriores al parto, que se computarán necesariamente como periodo de suspensión para la madre.»

2.Se modifican los apartados 1 y 3 del artículo 30 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas de Reforma para la Función Pública, en los siguientes términos:

a)Se añade un párrafo segundo en la letra e) del apartado 1 del artículo 30, que queda redactado de la siguiente forma:

«En el caso de los neonatos prematuros o que, por cualquier causa, debieran permanecer hospitalizados a continuación del parto, el permiso tendrá una duración de tres horas diarias mientras permanezcan en dicha situación. Este permiso, al igual que el anterior, podrá ser disfrutado indistintamente por la madre o el padre en caso de que ambos trabajen.»

b)Se añade un nuevo párrafo tercero, con el consiguiente desplazamiento de los actuales, en el apartado 3 del artículo 30, que queda redactado de la siguiente forma:

«Cuando por el carácter prematuro del parto, o por cualquier otra causa, el neonato debiera permanecer hospitalizado, el período de suspensión, en parte o en su totalidad, podrá computarse a partir de la fecha de alta hospitalaria, excepción hecha de las primeras seis semanas posteriores al parto, que se computarán necesariamente como periodo de suspensión para la madre.»

JUSTIFICACION

La merma retributiva que supone una reducción de jornada provoca que las economías más precarias no puedan ejercitar un derecho cuya finalidad es otorgar mayores posibilidades de conciliación entre la vida laboral y familiar a aquellos trabajadores que más lo necesitan, toda vez que se ha demostrado que el buen desarrollo del neonato prematuro exige de mayores atenciones y cuidados parentales, e incide en el interés superior del menor que debe presidir las regulaciones que le afecten.


ENMIENDA NUM. 105 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Novena (nueva).


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de una nueva Disposición adicional novena, con la redacción siguiente:

«Disposición adicional novena.Programa de Fomento del Empleo para el año 2001.


El Programa de Fomento del Empleo para el año 2000 establecido en el artículo veintiocho de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, se prorroga durante el plazo de un año fijado en el apartado 1 de la Disposición adicional primera, sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposición adicional quinta de esta Ley, relativo a las bonificaciones de cuotas de Seguridad Social para mujeres en profesiones subrepresentadas.»

JUSTIFICACION

El nuevo Programa de Empleo para el 2001 aumenta los colectivos y la extensión de las ayudas que adquieren una gran diversificación, de tal modo que prácticamente todo tipo de contratación va a contar con bonificación y ello, además, abaratando el coste del despido y sin la previa evaluación de la medida. Procede, en consecuencia, y hasta tanto se produzca la ansiada evaluación, la vigencia del Programa de Empleo para el año 2000 que, al menos, no tuvo tanta contestación social.


ENMIENDA NUM. 106 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda Disposición Adicional Décima (nueva).


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de una nueva Disposición adicional décima, con la redacción siguiente:

«Disposición adicional décima.Bonificaciones de cuotas de Seguridad Social para mujeres en profesiones subrepresentadas.


Los contratos indefinidos concertados con mujeres para prestar servicios en profesiones u oficios en los que el colectivo femenino se hallare subrepresentado, darán derecho

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a una bonificación de la cuota empresaria a la Seguridad Social, por contingencias comunes, del 100 por 100 durante el primer año siguiente a su contratación; el resto de la vigencia del contrato tendrán las bonificaciones que al respecto se fijen en los correspondientes Programas de Empleo.»

JUSTIFICACION

La mujer española continúa siendo discriminada tanto en el acceso al trabajo: sus probabilidades de encontrar un empleo son inferiores a las del varón y también lo son las de conseguir el adecuado a sus acreditaciones profesionales, como en el desarrollo de su carrera profesional: sus remuneraciones, al igual que su estabilidad en el empleo y sus oportunidades de promoción en la empresa, son inferiores a las del hombre. Los datos sobre discriminación de la mujer en el empleo y en el trabajo son abundantes. La Encuesta de Salarios, pongamos como ejemplo, viene mostrando, trimestre tras trimestre, que las remuneraciones medias de la mujer apenas llegan al 75 por ciento de la que perciben los varones. Los datos de categorías profesionales sirven, además, para comprobar que las mujeres encuentran numerosos obstáculos para el desempeño de su carrera profesional y así, si atendemos a los datos de la Seguridad Social, podremos ver que, siendo las mujeres el 53 por ciento del conjunto de los administrativos, sólo constituyen el 23 por ciento de los jefes en dicho grupo profesional. Por ello, procede introducir medidas como la aquí propuesta, que actúan sobre la promoción de la mujer en vez de preterirla, redundando en un mercado laboral fragmentado por razón de género.


ENMIENDA NUM. 107 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Undécima (nueva).


ENMIENDA

Se propone la adición de una nueva Disposición adicional undécima, con la redacción siguiente:

«Disposición adicional undécima.Actuaciones en favor de la mujer en los programas de inserción laboral activa.
Todas las actuaciones que desarrollen las distintas Administraciones Públicas en materia de Formación Profesional Ocupacional, Escuelas Taller, Casas de Oficio y, en general, cualquier programa de inserción laboral activa, dirigidas a personas en situación de desempleo involuntario, deberán incluir en el conjunto de sus beneficiarios un porcentaje de mujeres igual al del total de mujeres desempleadas sobre el conjunto de parados inscritos en el Servicio Público de Empleo del ámbito territorial al que corresponda la actuación en concreto y sin que, en ningún caso, dicho porcentaje sea inferior al 50%, salvo circunstancias objetivamente justificadas.»

JUSTIFICACION

Los Consejos Europeos de Lisboa (2000) y Estocolmo (2001) han marcado como objetivo, para el conjunto de la Unión y para cada uno de sus Estados miembros, llegar a 2005 con una tasa de ocupación general del 67 por ciento y una tasa de ocupación femenina del 57 por ciento, porcentajes que, en 2010, deberán haber llegado al 70 y al 60 por ciento, respectivamente. Nuestras tasas de ocupación actuales, respecto de la población entre 16 y 64 años, son del 56 por ciento, para el conjunto, y de algo menos del 42 por ciento para la mujer. Lo que implica que cumplir el objetivo intermedio fijado por la Cumbre de Estocolmo nos exige, permaneciendo estable la población potencialmente activa, la creación de tres millones de empleos de aquí a 2005, de los que dos millones deberán ser ocupados por mujeres. Así las cosas, resolver muchos de nuestros problemas de empleo pasa necesariamente por conseguir una mayor presencia de la mujer en las actividades directamente productivas. Por ello, se propone que en todas las medidas de fomento del empleo, de formación o de inserción laboral activa, el número de mujeres beneficiarias esté en consonancia con las cifras de desempleo femenino.


ENMIENDA NUM. 108 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Duodécima (nueva).


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de una nueva Disposición adicional duodécima, con la redacción siguiente:

«Disposición adicional duodécima.Bonificaciones a favor de la inserción laboral de inmigrantes y parados de larga duración.


Las Administraciones Públicas, ONG y entidades sin ánimo de lucro que contraten, con el fin de facilitar su inserción laboral, a inmigrantes desempleados y demandantes de empleo que lleven más de tres años sin actividad laboral, para la realización de cualquier actividad que se encuentre dentro del ámbito de sus competencias, como medio de adquisición de experiencia laboral y mejora de su ocupabilidad, recibirán las bonificaciones que al efecto se fijen anualmente en los Programas de Empleo respectivos,

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siempre que los contratos tengan una duración superior a seis meses.
La retribución de estos contratos será la establecida en el Convenio Colectivo sectorial que les sea de aplicación.»

JUSTIFICACION

El mercado de trabajo responde con una lógica que acostumbra a preterir en las oportunidades de empleo a unos determinados colectivos. La solución al problema del desempleo está, en lo fundamental, en la existencia de una economía sana, abierta y competitiva y en el correcto funcionamiento del mercado de trabajo. Pero hay bolsas de paro, supuestos concretos de abandono, cuya eliminación exige, además, medidas activas que introduzcan un compromiso de toda la sociedad con la exclusión social. De ahí la importancia de incorporar medidas de inserción para este grupo de personas que suelen ser las que nutren el paro de larga duración.


ENMIENDA NUM. 109 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Decimotercera (nueva).


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de una nueva Disposición adicional decimotercera, con la redacción siguiente:

«Disposición adicional decimotercera.Financiación.


Las bonificaciones de cuotas empresariales a la Seguridad Social como medida de fomento del empleo estable, se reintegrarán a la Tesorería General de la Seguridad Social con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, sin que en ningún caso se puedan utilizar las cuotas de desempleo para este fin.»

JUSTIFICACION

De acuerdo con el Pacto de Toledo, las bonificaciones a la contratación estable debe realizarse con cargo a la imposición general.


ENMIENDA NUM. 110 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Decimocuarta (nueva).


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de una nueva Disposición adicional decimocuarta, con la redacción siguiente:

«Disposición adicional decimocuarta.Jubilación flexible como medida de política de empleo.


La regulación en la negociación colectiva de la jubilación en el ámbito de las medidas relacionadas con el empleo solo procederá a través del contrato de relevo o cuando vaya acompañada de creación de nuevos empleos o de conversión de contratos temporales en indefinidos, y siempre que los trabajadores a los que se apliquen estas medidas tengan completados los períodos de carencia para la jubilación.»

JUSTIFICACION

A través de la negociación colectiva se podrá utilizar la jubilación como un instrumento de política de empleo estable.


ENMIENDA NUM. 111 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Decimoquinta (nueva).


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de una nueva Disposición adicional decimoquinta, con la redacción siguiente:

«Disposición adicional decimoquinta.Innovación empresarial y reordenación del tiempo de trabajo.


El Gobierno, de acuerdo con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, establecerá, dentro del Plan de Acción para el Empleo 2002, un sistema de incentivos económicos a la creación de empleo indefinido, a tiempo completo o parcial, que se produzca como consecuencia de la reducción o reordenación del tiempo de trabajo derivadas de Convenio Colectivo o, en su defecto, de acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores, y que forme parte de un conjunto de medidas de reorganización de la actividad empresarial orientadas a la mejora de la productividad, mediante el desarrollo de planes

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de innovación tecnológica o reorganización de la oferta productiva.»

JUSTIFICACION

Se fomenta la reducción del tiempo de trabajo, en línea con las Directrices de la UE, con innovación productiva y creación de empleo.


ENMIENDA NUM. 112 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Decimosexta (nueva).


ENMIENDA

Se propone la adición de una nueva Disposición adicional decimosexta, con la redacción siguiente:

«Disposición adicional decimosexta.Capitalización de la prestación por desempleo para iniciativas de autoempleo.


Se incluye dentro del apartado 1 del artículo 1 y del artículo 6 del Real Decreto 1044/1985, de 19 de junio, por el que se regula el abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único por el valor actual de su importe, como medida de fomento del empleo, las referencias a «trabajadores autónomos» y «la promoción del trabajador autónomo» respectivamente.»

JUSTIFICACION

La capitalización de la prestación de desempleo para trabajadores autónomos sigue considerándose como una buena medida para el fomento del autoempleo.


ENMIENDA NUM. 113 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Decimoséptima (nueva).


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de una nueva Disposición adicional decimoséptima, con la redacción siguiente: «Disposición adicional decimoséptima.Reducción de cotizaciones.


A partir de la entrada en vigor de esta Ley, el tipo de cotización al Régimen General de la Seguridad Social por contingencias comunes de los trabajadores con contrato indefinido de los grupos de categorías profesionales, números 6, 7, 10 y 11, queda establecido en un 24, 3 por 100, del que el 19, 6 por 100 será a cargo de la empresa y el 4,7 por 100 a cargo del trabajador.»

JUSTIFICACION

Se reducen en cuatro puntos las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social de los trabajadores sin cualificación, siguiendo las recomendaciones del Libro Blanco de la Comisión Europea y el Consejo Europeo de Essen.


ENMIENDA NUM. 114 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Decimoctava (nueva).


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de una nueva Disposición adicional decimoctava, con la redacción siguiente:

«Disposición adicional decimoctava.Servicio Público de Empleo.


El Gobierno, antes del 31 de julio de 2001, previa negociación con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas y las Comunidades Autónomas, presentará en el Congreso de los Diputados un Proyecto de Ley de Regulación del Servicio Estatal de Empleo inspirado en los siguientes principios:

1.El Servicio Estatal de Empleo será público y gratuito, siendo su principal objetivo la ejecución y desarrollo de las políticas y programas de empleo cuya competencia corresponde al Estado.
2.El Servicio Estatal de Empleo garantizará la unidad del mercado de trabajo en todo el territorio español y su integración en el mercado único europeo, así como la igualdad de acceso de todos los españoles a los distintos servicios públicos de empleo, la libre circulación de trabajadores y la no discriminación en todos los procesos de inserción laboral.
A estos efectos, el Servicio Estatal establecerá las bases estadísticas de colocación que deberán ponerse en marcha por los distintos Servicios Públicos de Empleo, de cara a la

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mejor identificación de las necesidades del mercado de trabajo y a una mayor disponibilidad de información sobre oferta y demanda de empleo en todo el territorio español en tiempo real.
3.Toda oferta de empleo no atendida por un Servicio Público de Empleo de ámbito territorial autonómico, será trasladada al registro del Servicio Estatal para que sea de acceso generalizado en todo el territorio español.
4.Dentro del Servicio Estatal de Empleo existirá un Observatorio Permanente de la formación profesional para, a través de él, planificar los programas formativos a medio plazo.
5.La estructura financiera del Servicio se basará en las aportaciones fiscales, las cotizaciones sociales y las dotaciones provenientes de la Unión Europea, sin que las cotizaciones por desempleo puedan destinarse a gastos de naturaleza no contributiva.
6.El Servicio Estatal de Empleo organizará la distribución de los recursos en función de criterios objetivos que garanticen la solidaridad y la descentralización.
7.La gestión del Servicio Estatal de Empleo garantizará la participación, en sus órganos de planificación y control, de las Comunidades Autónomas, las Corporaciones Locales y los Agentes Sociales.»

JUSTIFICACION

Las disparidades territoriales en los niveles de empleo y paro provienen de los distintos ritmos de crecimiento económico, pero también de otros múltiples factores, que tienen mucha relación con la escasa efectividad de los Servicios Públicos de Empleo. Fortalecer la cohesión entre personas y territorios exige crear un Servicio Estatal de Empleo que, con la participación de empresarios y sindicatos, optimice todos los recursos existentes a lo largo de todo el territorio.


ENMIENDA NUM. 115 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Decimonovena (nueva).


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de una nueva Disposición adicional decimonovena, con la redacción siguiente:

«Disposición adicional decimonovena.Ayudas para la movilidad geográfica y movimientos migratorios.
1.El Gobierno, dentro del Plan de Acción para el Empleo 2002, presentará un programa para la movilidad geográfica en el mercado de trabajo que contenga facilidades para el acceso a la vivienda en alquiler y la obligatoriedad de incluir en los planes de suelo y vivienda las necesidades de alojamiento para quienes se desplacen por razones de trabajo desde otros territorios.
2.El Gobierno establecerá, asimismo, en colaboración con las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales, un programa de viviendas en alquiler para inmigrantes.»

JUSTIFICACION

La escasa movilidad geográfica existente en el mercado de trabajo español motiva que haya Comunidades Autónomas con muy bajas tasas de desempleo y otras en las que el número de parados supera el veinte por ciento de la población activa. Un reciente estudio del Consejo Económico y Social ha puesto de manifiesto que detrás de esta falta de movilidad geográfica hay problemas de fragmentación, e inadecuación, de los servicios de intermediación y de vivienda. A través de esta enmienda se introducen medidas que por tienen objeto facilitar el acceso a la vivienda en alquiler, con atención específica a los flujos migratorios de los inmigrantes, medidas que redundan, a su vez, en la efectividad de la modificación que debe efectuarse en los Servicios Estatales de Empleo.


ENMIENDA NUM. 116 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Vigésima (nueva).


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de una nueva Disposición adicional vigésima, con la redacción siguiente:

«Disposición adicional vigésima.Programas de interés estatal de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.


1.De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, la Conferencia Sectorial establecerá programas relativos a la vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales y convencionales en los siguientes ámbitos de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social:

--La prevención de los riesgos laborales.


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--La igualdad de trato entre trabajadores y trabajadoras con especial atención a la lucha contra todo tipo de discriminación profesional y salarial en la empresa por razón de sexo o por el carácter de inmigrante del trabajador.
--La estabilidad en el empleo, en especial, la represión del uso no causal de los contratos temporales.
--La realización de horas extraordinarias.


2.Las Comisiones Territoriales desarrollarán los objetivos de los programas a que se refiere el apartado anterior, en su ámbito territorial propio, con la consideración de programas de interés estatal.
3.La declaración de programa de interés estatal deberá acompañarse de la dotación de medios y colaboraciones que se estimen precisos para el cumplimiento de los objetivos, así como el seguimiento y control de los resultados obtenidos. De estos resultados se dará cuenta al Congreso de los Diputados mediante una información cuatrimestral que el Gobierno pondrá a disposición de la Cámara.»

JUSTIFICACION

Atajar los problemas fundamentales de nuestro mercado laboral exige fijar criterios claros y objetivos de actuación en el campo de la Inspección.


ENMIENDA NUM. 117 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Transitoria Segunda.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la siguiente redacción:

«Disposición transitoria segunda.Extinciones de contratos.


La indemnización por finalización del contrato a la que se refiere el primer párrafo de la letra c) del apartado uno del artículo 49 del Estatuto de los Trabajadores en la redacción dada al mismo por esta Ley, serán de aplicación a las extinciones de contratos celebrados con anterioridad a su entrada en vigor.»

JUSTIFICACION

La mejora de las condiciones de la contratación temporal deben abarcar al mayor número de trabajadores posibles.


ENMIENDA NUM. 118 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Transitoria Tercera.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

En coherencia con nuestra enmienda de supresión del contrato de inserción.


El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el Reglamento del Senado, formula 28 enmiendas al Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo).


Palacio del Senado, 5 de junio de 2001.--El Portavoz, Isidre Molas i Batllori.


ENMIENDA NUM. 119 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado uno.


ENMIENDA

De modificación.


El apartado 2 del artículo 8 queda redactado en la forma siguiente:

«2.Deberán constar por escrito los contratos de trabajo cuando así lo exija una disposición legal y, en todo caso, los de prácticas y para la formación, los contratos de tiempo parcial, fijo-discontinuo y de relevo, los contratos de trabajo a domicilio, los contratos para la realización de una obra o servicio determinado, así como los de los trabajadores contratados en España al servicio de empresas españolas en el extranjero.
Igualmente constarán por escrito los contratos por tiempo determinado cuya duración sea superior a cuatro semanas. De no observarse tal exigencia, el contrato se presumirá celebrado a jornada completa y por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que acredite

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su naturaleza temporal o el carácter a tiempo parcial de los servicios.»

JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda de supresión al apartado ocho del artículo Primero, por el que se incorpora un nueva letra d) al apartado 1 del artículo 15 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, relativa a un nuevo contrato de inserción.


ENMIENDA NUM. 120 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado dos.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación de la letra a) del apartado 2 del artículo 11 la cual tendrá el siguiente contenido:

«a)Se podrá celebrar con trabajadores mayores de dieciséis años y menores de veintiún años que carezcan de la titulación requerida para realizar un contrato en prácticas. No se aplicará el límite máximo de edad cuando no se acredite formación suficiente y el contrato se concierte con un trabajador minusválido; con desempleados menores de veintiocho años que lleven más de tres años sin actividad laboral; con inmigrantes durante los dos primeros años de vigencia de su permiso de trabajo, siempre que sean menores de treinta años y se encuentren en situación de desempleo como consecuencia de la extinción de su contrato de trabajo inicial; y, con desempleados que se incorporen a los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo.»

JUSTIFICACION

El contrato para la formación tiene por objeto otorgar a los jóvenes menores de veintiún años que tratan de integrarse en el mercado laboral con una escasa cualificación al haber fracasado en el ámbito escolar, una oportunidad formativa que les habilite para el desempeño adecuado de un oficio o un puesto de trabajo. Se trata, pues, de formar a jóvenes para ayudarles en su inserción, circunstancias que justifican su baja retribución, SMI, e incluso sus costes menores en Seguridad Social y su falta de derecho a la prestación por desempleo. El hacer extensivo este tipo de contratos, igual que hace el Proyecto de Ley que se enmienda, a otros colectivos, respecto de los cuales no rige límite de edad alguno, desnaturaliza la esencia del contrato e incide en la precariedad y fragmentación del mercado laboral, a través de una política que abarata los costes laborales de estos trabajadores.
Ahora bien, puesto que es cierto que existen colectivos que, dadas sus peculiaridades --personas sin actividad e inmigrantes--, pueden necesitar este tipo de ayuda formativa, se procede a su inclusión, pero sometida a límite de edad, pues, no se trata de constituir con los más desfavorecidos una oferta de mano de obra más barata, sino de adoptar políticas de empleo que posibiliten su integración y remuevan los obstáculos que inciden en su discriminación.


ENMIENDA NUM. 121 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado dos.


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir, en el apartado 2, «Trabajadores extranjeros durante los dos primeros años de vigencia de su permiso de trabajo», por el texto siguiente:

«Trabajadores extranjeros desempleados durante los dos primeros años de vigencia de su permiso de trabajo. Las titulaciones de su país de origen serán estimadas, aun en ausencia de su convalidación.»

JUSTIFICACION

Por coherencia con el conjunto de enmiendas presentadas.


ENMIENDA NUM. 122 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado dos.


ENMIENDA

De modificación.


Sustituir el ítem:

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«--aquellos que lleven más de tres años sin actividad laboral», por:

«-- aquellos inscritos más de 3 años como demandantes de empleo.»

JUSTIFICACION

Por coherencia con el conjunto de enmiendas presentadas.


ENMIENDA NUM. 123 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado tres.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

Existe una contradicción formal, puesto que el contrato de un trabajador a tiempo completo no es del mismo tipo que el de un trabajador a tiempo parcial. Ambos contratos tienen especificidades propias y, por lo tanto, no puede hablarse del «mismo tipo de contrato de trabajo». Por esta razón, debe mantenerse el límite del 77% del tiempo parcial respecto al tiempo completo, que ya se establecía en el redactado anterior, del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.


ENMIENDA NUM. 124 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado cinco.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación de la letra a) del apartado 4 del artículo 12 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en la redacción dada a la misma por el Proyecto de Ley que se enmienda, y se introduce una nueva letra h), las cuales tendrán el siguiente contenido: «a)El contrato, conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 8 de eta Ley, se deberá formalizar necesariamente por escrito, en el modelo que se establezca.
En el contrato deberá figurar el número de horas ordinarias de trabajo al día, a la semana, al mes o al año contratadas, la distribución horaria y su concreción mensual, semanal y diaria, incluida la determinación de los días en los que el trabajador deberá prestar servicios.»

«h)De no observarse las exigencias establecidas en la letra a) de este apartado, el contrato se presumirá celebrado a jornada completa, salvo prueba en contrario que acredite el carácter parcial de los servicios y el número y distribución de las horas contratadas en los términos previstos en el párrafo anterior.
En todo caso, se entenderá celebrado a jornada completa el contrato de trabajo cuya jornada de trabajo efectivo supere, habitualmente, la jornada de trabajo pactada en los contratos de trabajo a tiempo parcial, su distribución horaria o el pacto de horas complementarias.»

JUSTIFICACION

La regulación del contrato a tiempo parcial que contiene el Proyecto de Ley que se enmienda aumenta la discrecionalidad del empresario en la delimitación de la jornada, con el consiguiente aumento de la inseguridad para el trabajador y su repercusión en su vida laboral y familiar.
A través de esta enmienda se restablece la certeza al trabajador respecto a su prestación laboral, incluido el trabajador fijo-discontinuo, y se introduce una presunción «iuris et de iure» para evitar la vulneración de los límites pactados por parte del empresario.


ENMIENDA NUM. 125 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado seis.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación del apartado 5 del artículo 12 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en la redacción dada al mismo por el Proyecto de Ley que se enmienda, el cual tendrá el siguiente contenido:

«5.Se consideran horas complementarias aquellas cuya posibilidad de realización haya sido acordada, como adición a las horas ordinarias pactadas en el contrato a tiempo parcial, conforme al régimen jurídico establecido

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en el presente apartado y, en su caso, en los Convenios Colectivos sectoriales o, en su defecto, de ámbito inferior.
La realización de horas complementarias está sujeta a las siguientes reglas:

a)El empresario sólo podrá exigir la realización de horas complementarias cuando así lo hubiera pactado expresamente con el trabajador. El pacto sobre horas complementarias podrá acordarse en el momento de la celebración del contrato a tiempo parcial o con posterioridad al mismo, pero constituirá, en todo caso, un pacto específico respecto al contrato. El pacto se formalizará necesariamente por escrito, en el modelo oficial que al efecto será establecido. El empresario entregará, en un plazo no superior a diez días desde la formalización del pacto, una copia del mismo a la representación legal de los trabajadores, en los términos establecidos para la copia básica del contrato.
b)Sólo se podrá formalizar un pacto de horas complementarias en el caso de contratos a tiempo parcial de duración indefinida, cuya prestación de servicios durante un número de horas al día, a la semana, al mes o al año sea inferior al 77 por 100 de la jornada a tiempo completo establecida en el Convenio Colectivo de aplicación o, en su defecto, de la jornada ordinaria máxima legal.
c)El pacto de horas complementarias podrá quedar sin efecto por denuncia del trabajador una vez cumplido un año desde su celebración. La denuncia del pacto deberá notificarse al empresario con una antelación mínima de tres meses a la fecha de vencimiento de cada uno de los años de su vigencia, entendiéndose prorrogado dicho pacto, en caso contrario, por un nuevo período anual.
d)El pacto de horas complementarias deberá recoger el número de horas complementarias cuya realización podrá ser requerida por el empresario.
El número de horas complementarias no podrá exceder del 15 por 100 de las horas ordinarias de trabajo objeto del contrato. Los Convenios Colectivos de ámbito sectorial o, en su defecto, de ámbito inferior podrán establecer otro porcentaje máximo, que en ningún caso podrá exceder del 30 por 100 de horas ordinarias contratadas. En todo caso, la suma de las horas ordinarias y de las horas complementarias no podrá exceder del límite definido en la letra b) de este apartado.
e)La distribución y forma de realización de las horas complementarias pactadas deberá atenerse a lo establecido al respecto en los Convenios Colectivos sectoriales o, en su defecto, de ámbito inferior.
f)La realización de horas complementarias habrá de respetar en todo caso los límites en materia de jornada y descansos establecidos en los artículos 34, apartados 3 y 4; 36, apartado 1, y 37, apartado 1, de esta Ley.
g)Las horas complementarias efectivamente realizadas se retribuirán como ordinarias, computándose a efectos de bases de cotización a la Seguridad Social y períodos de carencia y bases reguladoras de las prestaciones. A tal efecto, el número y retribución de las horas complementarias realizadas se deberá recoger en el recibo individual de salarios y en los documentos de cotización a la Seguridad Social.
h)El pacto de horas complementarias y las condiciones de realización de las mismas estarán sujetos al cumplimiento de los requisitos establecidos en las letras anteriores y, en su caso, al régimen previsto en los Convenios Colectivos de aplicación. En caso de incumplimiento de tales requisitos y régimen jurídico, la negativa del trabajador a la realización de las horas complementarias, pese a haber sido pactadas, no constituirá conducta laboral sancionable.
i)La realización de las horas complementarias podrá dar lugar a la modificación de la jornada ordinaria pactada inicialmente en el contrato, mediante la consolidación en la misma del 50 por 100 de la media anual de las horas complementarias realizadas dentro del año siguiente a la vigencia del pacto de las horas complementarias.»

JUSTIFICACION

Se recobran, pues, los derechos del trabajador conculcados y se introducen nuevas previsiones que refuerzan la voluntariedad del trabajador en la realización de las horas complementarias, que coadyuvan a hacer efectivo su derecho a la consolidación y que impiden que a través de la realización de estas horas la jornada a tiempo parcial se vacíe de contenido, verbigracia la previsión que establece que el pacto de horas complementarias sólo podrá realizarse si la jornada pactada es inferior al 77% de la jornada a tiempo completo.


ENMIENDA NUM. 126 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado seis.


ENMIENDA

De adición.


En el artículo seis, añadir un nuevo apartado, con el texto siguiente:

«j)Los convenios colectivos podrán establecer sistemas y procedimientos de consolidación de las horas complementarias como jornada ordinaria pactada, por reiteración en su utilización a lo largo de determinados períodos de tiempo.»

JUSTIFICACION

Por coherencia con el conjunto de enmiendas presentadas.


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ENMIENDA NUM. 127 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado siete.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación de este apartado, por el que se da nueva redacción al artículo 15 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con el siguiente contenido:

«Siete.El artículo 15 queda redactado de la siguiente forma:

Artículo 15.Duración del contrato.


1.El contrato de trabajo podrá concertarse por tiempo indefinido o por una duración determinada cuando concurra la causa objetiva y específica que justifique la temporalidad propia de las modalidades contractuales que se relacionan en este apartado.
Podrán celebrarse contratos de duración determinada en los siguientes supuestos:

a)Cuando se contrate al trabajador para la realización de una obra o servicio determinados, con autonomía y sustantividad propia dentro de la actividad de la empresa, para tareas propias de la obra o servicio identificados en el contrato de trabajo.
Los convenios colectivos podrán identificar aquellos trabajos o tareas con sustantividad propia dentro de la actividad normal de la empresa que puedan cubrirse con contratos de esta naturaleza, en cuyo caso, esta modalidad contractual de duración determinada será la única posible para la ocupación temporal de trabajadores en esas tareas.
b)Cuando las circunstancias del mercado, acumulación de tareas o excesos de pedidos así lo exigieran, aun tratándose de la actividad normal de la empresa, y siempre que estas circunstancias no se presuman permanentes o periódicas y excedan, manifiestamente, de la capacidad de atenderlas con su actividad normal.
En tales casos los contratos tendrán un tiempo cierto de duración que no podrá exceder de seis meses, dentro de un período de doce meses, contados a partir del momento en que se produzcan dichas causas. Por convenio colectivo sectorial estatal o, en su defecto, por Convenio Colectivo sectorial de ámbito inferior, podrá modificarse la duración máxima de estos contratos o el período dentro del cual se pueden realizar en atención al carácter estacional de la actividad en que dichas circunstancias se puedan producir. En tal supuesto, el período máximo dentro del cual se podrán realizar será de dieciocho meses, no pudiendo superar la duración del contrato las tres cuartas partes del período de referencia establecido.
En el caso de que el contrato se hubiera concertado por una duración inferior a la máxima legal o convencionalmente establecida, podrá prorrogarse mediante acuerdo de las partes, por una única vez, sin que la duración total del contrato pueda exceder de dicha duración máxima.
Por Convenio Colectivo se podrán determinar las actividades en las que puede contratarse trabajadores eventuales, así como fijar criterios generales relativos a la adecuada relación entre el volumen de esta modalidad contractual y la plantilla total de la empresa.
c)Cuando se trate de sustituir a trabajadores con derecho a reserva del puesto de trabajo, siempre que en el contrato de trabajo se especifique el nombre del sustituido y la causa de sustitución.


2.Adquirirán la condición de trabajadores fijos, cualquiera que haya sido la modalidad de su contratación, los que no hubieran sido dados de alta en la Seguridad Social, una vez transcurrido un plazo igual al que legalmente hubiera podido fijar para el período de prueba, salvo que de la propia naturaleza de las actividades o de los servicios contratados se deduzca claramente la duración temporal de los mismos, todo ello sin perjuicio de las demás responsabilidades que hubiere lugar en derecho.
3.Se presumirán por tiempo indefinido, los contratos temporales que se celebren o ejecuten en fraude de Ley o con manifiesto abuso de derecho.»

JUSTIFICACION

El refuerzo del principio de estabilidad y la lucha contra la temporalidad debe realizarse a través de una apuesta decidida y rotunda del principio de causalidad. La reducción en un mes y medio de los contratos eventuales, que realiza el Proyecto de Ley en el apartado siete de su artículo Primero, no ataja los problemas de la temporalidad. Se trata de introducir límites claros que eviten el fraude y el abuso de derecho en la utilización de los contratos temporales, su encadenamiento y concatenación.


ENMIENDA NUM. 128 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado ocho.


ENMIENDA

De supresión.


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JUSTIFICACION

Por coherencia con el conjunto de enmiendas presentadas.


ENMIENDA NUM. 129 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado nueve.


ENMIENDA

De sustitución.


«5.Mediante convenio colectivo de ámbito sectorial estatal o, en su defecto, en los convenios colectivos sectoriales de ámbito inferior, se podrán establecer requisitos adicionales dirigidos a prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal.»

Por:

«5.A través de la negociación colectiva se podrán establecer requisitos adicionales dirigidos a prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal.» JUSTIFICACION

No tiene ningún sentido únicamente a los convenios estatales y a los de ámbito inferior sólo en defecto de aquéllos.


ENMIENDA NUM. 130 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado nueve.


ENMIENDA

De modificación.


Se crea un apartado 8 bis, con el texto siguiente:

«8 bis.A efectos de prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal, se establecerán limitaciones temporales a la sucesión de contratos para un mismo trabajador en la misma empresa o grupos de empresas, y la ocupación del mismo puesto de trabajo con sucesivos contratos de duración determinada, ya sea con el mismo o distinto trabajador. Estas limitaciones serán las siguientes:

a)Un límite temporal de 20 meses en un período de 24 meses para el mismo trabajador que en la misma empresa o grupo de empresas esté contratado con dos o más contratos de duración determinada (obra y eventual). Superados estos límites deberá producirse la conversión del contrato en indefinido.
b)Un límite temporal de 14 meses en un período de 24 meses para ocupar el mismo puesto de trabajo con dos o más contratos de duración determinada (obra y eventual), con el mismo o distinto trabajador o con empleados procedentes de empresas de trabajo temporal. Superados estos límites deberá convertirse el empleo temporal en empleo fijo.»

JUSTIFICACION

Por coherencia con el conjunto de enmiendas presentadas.


ENMIENDA NUM. 131 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Segundo, apartado uno.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación del artículo 42 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redacción dada al mismo por el Proyecto de Ley que se enmienda, el cual tendrá el siguiente contenido:

«Artículo 42.Subcontratación de obras y servicios.


1.Los empresarios que contraten o subcontraten con otros la realización de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aquéllos deberán comprobar que dichos contratistas están al corriente en el pago de las cuotas de la Seguridad Social. Al efecto, recabarán por escrito, con identificación de la empresa afectada, certificación negativa por descubiertos en la Tesorería General de la Seguridad Social, que deberá librar inexcusablemente dicha certificación en el término de treinta días improrrogables y en los términos que reglamentariamente se establezcan.
Transcurrido este plazo, quedará exonerado de responsabilidad el empresario solicitante.


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2.El empresario principal, salvo el transcurso del plazo antes señalado respecto a la Seguridad Social, y durante el año siguiente a la terminación de su encargo, responderá solidariamente de las obligaciones contraídas por los contratistas y subcontratistas con sus trabajadores y de las referidas a la Seguridad Social durante el período de vigencia de la contrata con el límite de lo que correspondería si se hubiese tratado de su personal fijo en la misma categoría o puestos de trabajo.
En el caso de que una contrata fuese objeto de subcontratación, a cada contratista que efectuase esta subcontratación le será de aplicación lo previsto en este artículo para la empresa principal.
El empresario principal no podrá ejercer por la imputación de esta responsabilidad, acción alguna de repetición o reembolso en vía civil, penal o administrativa. Las cláusulas de los contratos que incluyan la repetición o reembolso automática de las responsabilidades imputadas al empresario principal por incumplimientos de los contratistas o subcontratistas son nulas y se tendrán por no puestas.
No habrá responsabilidad por los actos del contratista cuando la actividad contratada se refiera exclusivamente a la Construcción o reparación que pueda contratar una cabeza de familia respecto de su vivienda, así como cuando el propietario de la obra o industria no contrate su realización por razón de una actividad empresarial.
3.El contratista y, en su caso, el subcontratista, deberá disponer para la formalización y ejecución de los contratos a que se refiere el apartado anterior de una organización productiva con existencia autónoma e independiente, que acredite su condición de empresario. Deberá aportar a la ejecución de estos contratos su propia dirección y gestión, asumiendo el riesgo correspondiente. Ningún contratista podrá subcontratar todo o parte del objeto del contrato celebrado con el comitente titular del centro de trabajo sin autorización expresa de este, debidamente documentada contractualmente.
A efectos de este artículo se considerarán contratas correspondiente a la propia actividad las que se refieran a las actividades relacionadas directamente con el proceso productivo del empresario principal y las correspondientes a las actividades instrumentales necesarias para el desarrollo de este proceso.
4.Los trabajadores del contratista o subcontratista deberán ser informados por escrito por su empresario de la identidad de la empresa principal para la cual estén prestando servicios en cada momento. Dicha información deberá facilitarse antes del inicio de la respectiva prestación de servicios e incluirá el nombre o razón social del empresario principal, su domicilio social y su número de identificación fiscal. Asimismo, el contratista o subcontratista deberán informar de la identidad de la empresa principal a la Tesorería General de la Seguridad Social en los términos que reglamentariamente se determinen.
5.Sin perjuicio de la información sobre previsiones en materia de subcontratación prevista en el artículo 64.1.11 de esta Ley, cuando la empresa concluya un contrato de prestación de obras o servicios con una empresa contratista o subcontratista, deberá informar a los representantes legales de sus trabajadores sobre los siguientes extremos:

a)Nombre o razón social, domicilio y número de identificación fiscal de la empresa contratista o subcontratista.
b)Objeto y duración de la contrata.
c)Lugar de ejecución de la contrata.
d)En su caso, número de trabajadores que serán ocupados por la contrata o subcontrata en el centro de trabajo de la empresa principal.
e)Medidas previstas para la coordinación de actividades desde el punto de vista de la prevención de riesgos laborales.


6.La empresa contratista o subcontratista deberá informar igualmente a los representantes legales de sus trabajadores, antes del inicio de la ejecución de la contrata, sobre los mismos extremos a que se refieren el apartado 4 y las letras b) a e) del apartado 5.»

JUSTIFICACION

Se precisan y articulan con mayor intensidad las responsabilidades de los empresarios concurrentes, para evitar que las mismas se diluyan por la contratación en cadena y cambio de contrata.


ENMIENDA NUM. 132 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Segundo, apartado dos.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación del artículo 44 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en la redacción dada al mismo por el Proyecto de Ley que se enmienda, el cual tendrá el siguiente contenido:

«Artículo 44.La sucesión de la empresa.


1.A los efectos de lo previsto en el presente artículo, se considerará que existe sucesión de empresa cuando la transmisión afecte a una entidad económica que mantenga su identidad, entendida como un conjunto de medios organizados a fin de llevar a cabo una actividad económica, esencial o accesoria. En caso de sucesión de contratas se producirá la subrogación cuando así se establezca en el pliego de cláusulas o en el convenio colectivo aplicable, y, en todo caso, si se transmiten, al nuevo concesionario los

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elementos que configuran la infraestructura u organización empresarial básica de la explotación, sin que esta última sea aportada por el nuevo concesionario.
2.Salvo pacto en contrario, establecido, una vez consumada la sucesión, mediante acuerdo de empresa entre el cesionario y los representantes de los trabajadores, las relaciones laborales de los trabajadores afectados por la sucesión seguirán rigiéndose por el convenio colectivo que, en el momento de la transmisión, fuere de aplicación en la empresa, centro de trabajo o unidad productiva autónoma transferida.
Esta aplicación se mantendrá hasta la fecha en que terminen los efectos del convenio colectivo de origen como consecuencia de la renovación del mismo, o hasta la entrada en vigor de otro convenio que resulte aplicable a la entidad económica transmitida; si las percepciones económicas derivadas del convenio de origen fuesen superiores en conjunto y en cómputo anual a las que resultaran de la aplicación de este nuevo convenio, aquéllas se mantendrán, sin perjuicio de su compensación y absorción por las que se deriven del nuevo régimen convencional.
3.Cuando la empresa, el centro de trabajo o la unidad productiva objeto de la transmisión conserve su autonomía, el cambio de titularidad del empresario no extinguirá por sí mismo el mandato de los representantes legales de los trabajadores, que seguirán ejerciendo sus funciones en los mismos términos y bajo las mismas condiciones que regían con anterioridad.
En el caso de que no se produjese la continuidad en el mandato electoral y la nueva empresa no contara con representantes de los trabajadores, podrán promoverse elecciones aún cuando la antigüedad de los trabajadores en la nueva empresa no alcanzase los límites establecidos en el artículo 69 de esta Ley; si existieran representantes del personal, pero su número no se correspondiera con el número de trabajadores tras la sucesión, podrán promoverse elecciones parciales.
En el supuesto de que los representantes de los trabajadores promovieran la negociación de un convenio colectivo para el ámbito de la empresa tras la sucesión, no cabrá la negativa a esta iniciativa basada en la aplicación en esta empresa de un convenio sectorial cuando en la anterior empresa se viniera aplicando un convenio de ámbito empresarial.
4.El cedente vendrá obligado a facilitar la información mencionada en los apartados anteriores con la suficiente antelación, antes de la realización de la transmisión y, en todo caso, a partir de que los órganos competentes de la empresa hagan pública la decisión de transmisión, si ello se produjera con anterioridad al comienzo de los trámites previstos en la legislación mercantil para la efectividad jurídica de las correspondientes operaciones.
El cesionario estará obligado a comunicar estas informaciones con la suficiente antelación y, en todo caso, antes de que sus trabajadores se vean afectados en sus condiciones de empleo y de trabajo por la transmisión.
En los supuestos de fusión y escisión de sociedades, el cedente y el cesionario habrán de proporcionar la indicada información una vez elaborado el proyecto de fusión o escisión, objeto de los informes previstos en las normas mercantiles.
5.Las obligaciones de información y consulta establecidas en el presente artículo se aplicarán con independencia de que la decisión relativa a la transmisión haya sido adoptada por los empresarios cedente y cesionario o por las empresas o entidades que ejerzan el control sobre ellos.
Cualquier justificación de aquéllos basada en el hecho de que la empresa que tomó la decisión no les ha facilitado la información necesaria no podrá ser tomada en consideración a tal efecto.
Lo dispuesto en este artículo en cuanto a obligaciones de información y consulta será también de aplicación en los supuestos de transmisión de acciones o participaciones que supongan que la influencia dominante en el capital o en los derechos de voto de la empresa corresponda a titulares distintos de los que la ejercían antes de esta transmisión.»

JUSTIFICACION

Se regula el supuesto de sucesión de contratas y se refuerzan las garantías sobre el mantenimiento de los derechos de los trabajadores.


ENMIENDA NUM. 133 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Tercero, apartado uno.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la modificación de la letra c) del apartado 1 del artículo 49 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en la redacción dada al mismo por el Proyecto de Ley que se enmienda, la cual tendrá el siguiente contenido:

«c)Por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del contrato.
A la finalización del contrato, excepto en los contratos de trabajo de interinidad y de los contratos formativos, el trabajador tendrá derecho a percibir una indemnización económica cuya cuantía se determinará en la negociación colectiva o en la normativa específica que le sea de aplicación. La determinación de la cuantía de la indemnización no podrá ser inferior a la que resulta de aplicar el 7 por 100, si la duración hubiera sido igual o inferior a trescientos sesenta y cinco días, o el 4,5 por 100 si la duración hubiera sido superior a trescientos sesenta y cinco días, a los salarios devengados durante la vigencia del contrato.


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La citada indemnización deberá incluirse en el recibo de salarios con la liquidación correspondiente a la terminación del contrato de trabajo. La indemnización no se devengará si la relación laboral con su empresario se convierte en indefinida y se formaliza como tal.
La indemnización por terminación de los contratos de trabajo de interinidad y formativos se ajustará a lo que establezca en cada caso la negociación colectiva y el Convenio Colectivo aplicable al contrato de trabajo suscrito bajo estas modalidades específicas.
Los contratos de duración determinada que tengan establecido plazo máximo de duración, incluidos los contratos en prácticas y para la formación, concertados por una duración inferior a la máxima legalmente establecida, se entenderán prorrogados automáticamente hasta dicho plazo cuando no medie denuncia o prórroga expresa y el trabajador continúe prestando servicios. Los contratos de trabajo de duración determinada con plazo cierto no podrán ser resueltos anticipadamente a los términos ciertos pactados o que se deriven de la prórroga automática.
Expirada dicha duración máxima o realizada la obra o servicio objeto del contrato, si no hubiera denuncia y se continuara la prestación laboral, el contrato se considerará prorrogado tácitamente por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que acredite la naturaleza temporal de la prestación. En los contratos de trabajo formativos, la conversión tácita en indefinida de la relación laboral se entenderá para la categoría profesional acorde con la formación recibida en la ejecución del contrato de trabajo formativo extinguido en su plazo máximo.
Si el contrato de trabajo de duración determinada es superior a un año, la parte del contrato que formule la denuncia está obligada a notificar a la otra la terminación del mismo con una antelación mínima de quince días.
El incumplimiento por el empresario del plazo señalado en el párrafo anterior dará lugar a una indemnización equivalente al salario correspondiente a los días en que dicho plazo se haya incumplido.»

JUSTIFICACION

Se mejoran las condiciones de los contratos temporales, mediante la introducción de una indemnización económica mínima al término de su vida laboral. A su vez, se introducen cautelas que redundan en la lucha contra la precariedad en la contratación temporal.


ENMIENDA NUM. 134 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Tercero, apartado dos.
ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

Esta nueva causa económica de despido atenta contra las garantías establecidas en el artículo 52.c) y 51 del Estatuto de los Trabajadores.


ENMIENDA NUM. 135 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Capítulo II.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

En coherencia con otras enmiendas.


ENMIENDA NUM. 136 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Capítulo III.


ENMIENDA

De supresión.


JUSTIFICACION

En coherencia con otras enmiendas presentadas.


ENMIENDA NUM. 137 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Primera.


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ENMIENDA

De modificación.


Se propone la siguiente redacción:

«Disposición Adicional Primera.Contrato para el fomento de la contratación indefinida.


1.Con objeto de facilitar la colocación estable de trabajadores desempleados y de empleados sujetos a contratos temporales, y durante el año siguiente a la entrada en vigor de esta Ley, podrá concertarse el contrato de trabajo para el fomento de la contratación indefinida que se regula en esta disposición, en las condiciones previstas en la misma.
2.El contrato podrá concertarse con trabajadores incluidos en uno de los grupos siguientes:

a)Trabajadores desempleados en quienes concurra alguna de las siguientes condiciones:

--Jóvenes desde dieciséis hasta treinta años de edad, ambos inclusive.
--Mayores de cuarenta y cinco años de edad.
--Parados que lleven, al menos, seis meses inscritos como demandantes de empleo.
--Minusválidos.


b)Trabajadores que, en la fecha de celebración del nuevo contrato de fomento de la contratación indefinida, estuvieran empleados en la misma empresa mediante un contrato de duración determinada o temporal, incluidos los contratos formativos, celebrado con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley. A través de la negociación colectiva se podrán articular formas de conversión de los contratos temporales en contratos para el fomento de la contratación indefinida.


3.El contrato se concertará por tiempo indefinido y se formalizará por escrito, en el modelo que se establezca.
El régimen jurídico del contrato y los derechos y obligaciones que de él se deriven se regirán, con carácter general, por lo dispuesto en la Ley y en los convenios colectivos para los contratos por tiempo indefinido, con la única excepción de lo dispuesto en los apartados siguientes.
4.Cuando el contrato se extinga por causas objetivas y la extinción sea declarada improcedente, la cuantía de la indemnización la que se refiere el artículo 53.5 del Estatuto de los Trabajadores, en su remisión a los efectos del despido disciplinario previstos en el artículo 56 del mismo texto legal, será de treinta y tres días de salario por año de servicio, prorrateándose por meses los períodos de tiempo inferiores a un año y hasta un máximo de veinticuatro mensualidades.
5.No podrá concertar el contrato para el fomento de la contratación indefinida al que se refiere la presente Disposición la empresa que en los seis meses anteriores a la celebración del contrato, hubiera realizado extinciones de contratos de trabajo por causas objetivas declaradas improcedentes por sentencia judicial o hubiera procedido a un despido colectivo. En ambos supuestos, la limitación afectará únicamente a la cobertura de aquellos puestos de trabajo de la misma categoría o grupo profesional que los afectados por la extinción o despido y para el mismo centro o centros de trabajo.
Esta limitación no será de aplicación en el supuesto de despido colectivo cuando la realización de los contratos a los que se refiere la presente disposición haya sido acordada con los representantes de los trabajadores en el período de consultas previsto en el apartado 4 del artículo 51 del Estatuto de los Trabajadores.
6.Estos contratos obtendrán las bonificaciones que al efecto se establezcan en los correspondientes Programas de Fomento del Empleo anuales, siempre que el contrato incentivado haya supuesto un incremento neto de la plantilla de contratos indefinidos existente en el momento de la nueva contratación o transformación de contrato.
Para el cálculo de este incremento neto de plantilla se computarán los trabajadores con contrato indefinido en los términos que dispone la legislación laboral, exclusión hecha de aquellos que hubieran sido objeto de despido declarado procedente, o de un expediente de regulación de empleo.
Los incentivos establecidos en el presente artículo exigirán que los nuevos contratos que hayan dado lugar a los mismos, mantengan su vigencia por un período mínimo de cuatro años desde su celebración o transformación, salvo que se hubiera rescindido en ese período como consecuencia de un despido declarado procedente, o de un expediente de regulación de empleo. Igualmente se exigirá que se mantenga el incremento de plantilla al que se refiere el párrafo primero de la presente Disposición, durante los dos primeros años de vigencia del contrato incentivado.
A tales efectos, el empresario beneficiario deberá comunicar al Instituto Nacional de Empleo, en los términos que se establezcan reglamentariamente, las rescisiones que se produzcan en los contratos bonificados durante los cuatro primeros años de su vigencia. Asimismo, vendrá obligado a comunicar las reducciones en la plantilla de trabajadores fijos que se produzcan durante el tiempo en que se estuvieran percibiendo los incentivos establecidos.
7.Dentro del plazo de un año establecido en el apartado 1 de esta Disposición, el Gobierno, junto a las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales más representativas, procederá a evaluar los efectos de esta medida para el fomento de la contratación indefinida, a fin de determinar la necesidad o no del mantenimiento de la misma y proponer, en su caso, las modificaciones que procedan.»

JUSTIFICACION

Se mantiene la vigencia de las medidas de fomento de la contratación estable durante un año, incorporando algunas cautelas para perseguir sus posibles usos fraudulentos y permitiendo de esta forma que, en ese plazo de tiempo, los interlocutores sociales y, en su caso, el Gobierno

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abran un proceso de deliberación y diálogo que desemboque en propuestas concretas, aprovechando para ello la experiencia adquirida en estos cuatro años de aplicación. No parece, por ello, razonable convertir la medida en cuestión en permanente, puesto que ello significaría renunciar a mejorar unas reglas que, aunque han dado sus frutos, se han revelado insuficientes. Tampoco parece conveniente sustituirlas sin que previamente se haya efectuado la evaluación crítica por sus protagonistas. De ahí que, en este terreno, parece conveniente que sean los agentes sociales los que lleguen a un acuerdo, manteniendo vigente, mientras tanto, el marco jurídico durante un año.


ENMIENDA NUM. 138 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Primera.


ENMIENDA

De modificación.


Añadir en el apartado 2, después de «con menor índice de empleo femenino», el texto siguiente:

«Estas profesiones u ocupaciones quedarán acotadas por la Orden Ministerial de 16 de septiembre de 1998.»

JUSTIFICACION

Por coherencia con el conjunto de enmiendas presentadas.


ENMIENDA NUM. 139 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Sexta.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la siguiente redacción:

«En los contratos de carácter temporal cuya duración efectiva se a inferior a siete días, la base de cotización del trabajador se incrementará en las partes proporcionales de los devengos no periódicos en un 32 por ciento.»

JUSTIFICACION

Mediante esta fórmula el incremento en la cotización a la Seguridad Social beneficia al trabajador.


ENMIENDA NUM. 140 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Octava, apartados 1 y 2.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la siguiente redacción:

«1.Se modifican los artículos 37 y 48 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en los siguientes términos:

a)Se introduce un nuevo párrafo segundo en el apartado 4 del artículo 37, que queda redactado de la siguiente forma:

«En el caso de los neonatos prematuros o que, por cualquier causa, debieran permanecer hospitalizados a continuación del parto, el permiso tendrá una duración de tres horas diarias mientras permanezcan en dicha situación. Este permiso, al igual que el anterior, podrá ser disfrutado indistintamente por la madre o el padre en caso de que ambos trabajen.»

b)Se introduce un nuevo párrafo tercero, con el consiguiente desplazamiento de los actuales, en el apartado 4 del artículo 48, que queda redactado de la siguiente forma:

«Cuando por el carácter prematuro del parto, o por cualquier otra causa, el neonato debiera permanecer hospitalizado, el período de suspensión, en parte o en su totalidad, podrá computarse a partir de la fecha de alta hospitalaria, excepción hecha de las primeras seis semanas posteriores al parto, que se computarán necesariamente como período de suspensión para la madre.»

2.Se modifican los apartados 1 y 3 del artículo 30 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas de Reforma para la Función Pública, en los siguientes términos:

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a)Se añade un párrafo segundo en la letra e) del apartado 1 del artículo 30, que queda redactado de la siguiente forma:

«En el caso de los neonatos prematuros o que, por cualquier causa, debieran permanecer hospitalizados a continuación del parto, el permiso tendrá una duración de tres horas diarias mientras permanezcan en dicha situación. Este permiso, al igual que el anterior, podrá ser disfrutado indistintamente por la madre o el padre en caso de que ambos trabajen.»

b)Se añade un nuevo párrafo tercero, con el consiguiente desplazamiento de los actuales, en el apartado 3 del artículo 30, que queda redactado de la siguiente forma:

«Cuando por el carácter prematuro del parto, o por cualquier otra causa, el neonato debiera permanecer hospitalizado, el período de suspensión, en parte o en su totalidad, podrá computarse a partir de la fecha de alta hospitalaria, excepción hecha de las primeras seis semanas posteriores al parto, que se computarán necesariamente como período de suspensión para la madre».»

JUSTIFICACION

La merma retributiva que supone una reducción de jornada provoca que las economías más precarias no puedan ejercitar un derecho cuya finalidad es otorgar mayores posibilidades de conciliación entre la vida laboral y familiar a aquellos trabajadores que más lo necesitan, toda vez que se ha demostrado que el buen desarrollo del neonato prematuro exige de mayores atenciones y cuidados parentales, e incide en el interés superior del menor que debe presidir las regulaciones que le afecten.


ENMIENDA NUM. 141 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda de adición de una nueva Disposición Adicional.


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de una nueva Disposición Adicional, con la redacción siguiente:

«Disposición Adicional.Bonificaciones de cuotas de Seguridad Social para mujeres en profesiones subrepresentadas.
Los contratos indefinidos concertados con mujeres para prestar servicios en profesiones u oficios en los que el colectivo femenino se hallare subrepresentado, darán derecho a una bonificación de la cuota empresaria a la Seguridad Social, por contingencias comunes, del 100 por 100 durante el primer año siguiente a su contratación; el resto de la vigencia del contrato tendrán las bonificaciones que al respecto se fijen en los correspondientes Programas de Empleo.»

JUSTIFICACION

La mujer española continúa siendo discriminada tanto en el acceso al trabajo: sus probabilidades de encontrar un empleo son inferiores a las del varón y también lo son las de conseguir el adecuado a sus acreditaciones profesionales, como en el desarrollo de su carrera profesional: sus remuneraciones, al igual que su estabilidad en el empleo y sus oportunidades de promoción en la empresa, son inferiores a las del hombre. Los datos sobre discriminación de la mujer en el empleo y en el trabajo son abundantes. La Encuesta de Salarios, pongamos como ejemplo, viene mostrando, trimestre tras trimestre, que las remuneraciones medias de la mujer apenas llegan al 75 por ciento de la que perciben los varones. Los datos de categorías profesionales sirven, además, para comprobar que las mujeres encuentran numerosos obstáculos para el desempeño de su carrera profesional y así, si atendemos a los datos de la Seguridad Social, podremos ver que, siendo las mujeres el 53 por ciento del conjunto de los administrativos, sólo constituyen el 23 por ciento de los jefes en dicho grupo profesional. Por ello, procede introducir medidas como la aquí propuesta, que actúan sobre la promoción de la mujer en vez de preterirla, redundando en un mercado laboral fragmentado por razón de género.


ENMIENDA NUM. 142 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda nueva Disposición Adicional.


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de una nueva Disposición Adicional, con la redacción siguiente:

«Disposición Adicional.Innovación empresarial y reordenación del tiempo de trabajo.


El Gobierno, de acuerdo con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, establecerá, dentro del Plan de Acción para el Empleo 2002, un sistema de incentivos económicos a la creación de empleo indefinido,

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a tiempo completo o parcial, que se produzca como consecuencia de la reducción o reordenación del tiempo de trabajo derivadas de Convenio Colectivo o, en su defecto, de acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores, y que forme parte de un conjunto de medidas de reorganización de la actividad empresarial orientadas a la mejora de la productividad, mediante el desarrollo de planes de innovación tecnológica o reorganización de la oferta productiva.»

JUSTIFICACION

Se fomenta la reducción del tiempo de trabajo, en línea con las Directrices de la UE, con innovación productiva y creación de empleo.


ENMIENDA NUM. 143 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda de adición de una nueva Disposición Adicional.


ENMIENDA

De adición.


Se propone la adición de una nueva Disposición Adicional, con la redacción siguiente:

«Disposición Adicional.Programas de interés estatal de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.


1.De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, la Conferencia Sectorial establecerá programas relativos a la vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales y convencionales en los siguientes ámbitos de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social:

--La prevención de los riesgos laborales.
--La igualdad de trato entre trabajadores y trabajadoras con especial atención a la lucha contra todo tipo de discriminación profesional y salarial en la empresa por razón de sexo o por el carácter de inmigrante del trabajador.
--La estabilidad en el empleo, en especial, la represión del uso no causal de los contratos temporales.
--La realización de horas extraordinarias.


2.Las Comisiones Territoriales desarrollarán los objetivos de los programas a que se refiere el apartado anterior, en su ámbito territorial propio, con la consideración de programas de interés estatal.
3.La declaración de programa de interés estatal deberá acompañarse de la dotación de medios y colaboraciones que se estimen precisos para el cumplimiento de los objetivos, así como el seguimiento y control de los resultados obtenidos. De estos resultados se dará cuenta al Congreso de los Diputados mediante una información cuatrimestral que el Gobierno pondrá a disposición de la Cámara.»

JUSTIFICACION

Atajar los problemas fundamentales de nuestro mercado laboral exige fijar criterios claros y objetivos de actuación en el campo de la Inspección.


ENMIENDA NUM. 144 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional nueva.


ENMIENDA

De adición.


Añadir una Disposición Adicional nueva con el siguiente texto.


«El Gobierno, en el plazo de dos meses posteriores a la entrada en vigor de esta Ley, adoptará las disposiciones legales oportunas para que para que se asimilen las bonificaciones para la contratación indefinida de trabajadores afectados por una incapacidad permanente total a las que tienen los trabajadores minusválidos, tal como se recoge en la Disposición Adicional tercera de la presente Ley.»

JUSTIFICACION

Por coherencia con el conjunto de las enmiendas presentadas.


ENMIENDA NUM. 145 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional nueva.


ENMIENDA

De adición.


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Añadir una Disposición Adicional nueva con el siguiente texto:

«El Gobierno, en el plazo de dos meses posteriores a la entrada en vigor de esta Ley, adoptará las disposiciones legales oportunas para que la cotización empresarial aumente en cuatro puntos para los contratos de duración determinada (obra y eventual), con el objetivo de desincentivar la contratación temporal.»

JUSTIFICACION

Por coherencia con el conjunto de enmiendas presentadas.


ENMIENDA NUM. 146 Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Transitoria Segunda.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la siguiente redacción:

«Disposición Transitoria Segunda.Extinciones de contratos.


La indemnización por finalización del contrato a la que se refiere el primer párrafo de la letra c) del apartado uno del artículo 49 del Estatuto de los Trabajadores en la redacción dada al mismo por esta Ley, serán de aplicación a las extinciones de contratos celebrados con anterioridad a su entrada en vigor.»

JUSTIFICACION

La mejora de las condiciones de la contratación temporal deben abarcar al mayor número de trabajadores posibles.


El Grupo Parlamentario de Convergència i Unió, al amparo de lo dispuesto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula 18 enmiendas al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo).


Palacio del Senado, 5 de junio de 2001.--El Portavoz, Francesc Xavier Marimon i Sabaté.
ENMIENDA NUM. 147 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de modificar el segundo párrafo del artículo 12.1 del Estatuto de los Trabajadores contenido en el artículo 1. Tres del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo 1. Tres.


Artículo 12.1 del Estatuto de los Trabajadores (segundo párrafo).


«A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se entenderá por «trabajador a tiempo completo comparable» .../... mismo tipo de contrato de trabajo y que realice un trabajo equivalente. Si en la empresa no hubiera...» (resto igual).


JUSTIFICACION

Precisión técnica. Se propone utilizar el término «trabajo equivalente» frente a «trabajo idéntico o similar» puesto que el primero ya ha sido definido por la jurisprudencia.


ENMIENDA NUM. 148 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de adicionar un nuevo párrafo al final del artículo 12.1 del Estatuto de los Trabajadores contenido en el artículo 1. Tres del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo 1. Tres.


Artículo 12. l. del Estatuto de los Trabajadores (nuevo párrafo al final).


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«La negociación colectiva podrá establecer, atendiendo a la naturaleza de las actividades económicas y profesionales, los criterios cuantitativos delimitadores de la jornada a tiempo parcial respecto de la jornada a tiempo completo.»

JUSTIFICACION

Posibilitar la concreción por convenio colectivo de lo que se considera jornada a tiempo parcial, al objeto de evitar un incremento de la litigiosidad motivada por la indefinición en la determinación de la jornada a tiempo parcial.


ENMIENDA NUM. 149 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de modificar el artículo 12.4.a) del Estatuto de los Trabajadores contenido en el artículo 1. Cinco del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo 1. Cinco.


Artículo 12.4.a) del Estatuto de los Trabajadores.


«El contrato .../... establezca. En el contrato deberán figurar como mínimo el número de horas ordinarias de trabajo al mes y al año contratadas y su distribución, pudiendo constar igualmente las horas ordinarias de trabajo al día o a la semana y su distribución.


De no observarse ...» (resto igual).


JUSTIFICACION

Aumentar las garantías de la concreción de la distribución de la jornada para contribuir a una mayor conciliación de la vida familiar y laboral de las trabajadoras y trabajadores a tiempo parcial. Se trata de armonizar el derecho a conocer el calendario laboral que asiste a un trabajador contratado a tiempo parcial con el existente para un trabajador contratado a jornada completa.


ENMIENDA NUM. 150 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de modificar el segundo párrafo del artículo 12.5 del Estatuto de los Trabajadores contenido en el artículo 1. Seis del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo 1. Seis.


Artículo 12.5 del Estatuto de los Trabajadores (segundo párrafo).


«El número de horas complementarias no podrá exceder del 15 por 100 .../... otro porcentaje máximo, que en ningún caso podrá exceder del 50 por 100 de las horas ordinarias contratadas. En todo caso ...» (resto igual).


JUSTIFICACION

Se reduce del 60% al 50% el número de horas complementarias que como máximo se pueden realizar sobre el número de horas ordinarias contratadas, al considerarse que este nuevo porcentaje concede la suficiente flexibilidad, ya que en el anteriormente vigente estaba situado en el 30%.


ENMIENDA NUM. 151 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de modificar el artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores contenido en el artículo 1. Nueve del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo 1. Nueve.


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Artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores.


«Mediante convenio colectivo se podrán establecer requisitos adicionales dirigidos a prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal.»

JUSTIFICACION

Posibilitar que se puedan establecer los requisitos adicionales dirigidos a prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal, en todos los convenios colectivos, en lugar de limitar esta posibilidad a la negociación colectiva sectorial de carácter estatal.


ENMIENDA NUM. 152 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de modificar el primer párrafo del artículo 4.1.1 del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo 4.1.1 (primer párrafo).


«Las empresas que contraten indefinidamente, incluido el contrato fijo discontinuo, y de acuerdo...» (resto igual).


JUSTIFICACION

Enmienda aclarativa al objeto de especificar que entre los contratos indefinidos bonificables, tanto iniciales como transformados, se incluyen los fijos discontinuos, como sucedía en el anterior Programa de Fomento de Empleo de 2000, prorrogado en parte en el 2001.


ENMIENDA NUM. 153 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de modificar la letra c) y adicionar una nueva letra c') en el apartado 1.1 del artículo 4 del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo 4.1.1.


«Desempleados inscritos ininterrumpidamente en la oficina de empleo durante un período de tiempo superior a los seis meses e inferior a los 12 meses.


c')Desempleados inscritos ininterrumpidamente en la oficina de empleo durante 12 o más meses.»

JUSTIFICACION

Incrementar las bonificaciones para la contratación de trabajadores en paro durante un período de doce meses.


ENMIENDA NUM. 154 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de adicionar un apartado 1.4 al artículo 4 del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo 4.


1.4 (nuevo apartado).«Las entidades sin ánimo de lucro que, habiendo suscrito en los últimos tres años convenios de colaboración para la realización de actividades relacionadas con la Prestación Social Substitutoria, contraten indefinidamente a trabajadores desempleados inscritos en las oficinas de empleo e incluidos en algunos colectivos siguientes:

Los contemplados en las letras a) a i) del apartado 1.1. anterior. Los jóvenes, mayores de 18 años y menores de 30 años.»

JUSTIFICACION

Posibilitar que la contratación indefinida que realicen las entidades sin ánimo de lucro que han suscrito convenios de colaboración en los últimos 3 años, en el marco de la PSS puedan acogerse a los incentivos establecidos en el Programa de Fomento de Empleo para el año 2001.


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ENMIENDA NUM. 155 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de modificar el artículo 4.2 del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo 4.2.


«Igualmente se incentivará, en los términos previstos en esta norma, la transformación en indefinidos, incluyendo el contrato fijo discontinuo, la transformación en indefinidos...» (resto igual).


JUSTIFICACION

Enmienda aclarativa al objeto de especificar que entre los contratos indefinidos bonificables, tanto iniciales como transformados, se incluyen los fijos discontinuos, como sucedía en el anterior Programa de Fomento de Empleo de 2000, prorrogado en parte en el 2001.


ENMIENDA NUM. 156 del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de modificar el primer párrafo del artículo 6.1 del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo 6.1 (primer párrafo).


«Los contratos indefinidos, incluyendo el contrato fijo discontinuo, a tiempo completo o parcial...» (resto igual).


JUSTIFICACION

Enmienda aclarativa al objeto de especificar que entre los contratos indefinidos bonificables, tanto iniciales como transformados, se incluyen los fijos discontinuos, como sucedía en el anterior Programa de Fomento de Empleo de 2000, prorrogado en parte en el 2001.


ENMIENDA NUM. 157 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de modificar la letra c) y adicionar una nueva letra c') en el artículo 6.1 del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo 6.1.


«Contrataciones de desempleados inscritos ininterrumpidamente en la oficina de empleo durante un período de tiempo superior a los seis meses e inferior a los 12 meses: 20 por 100 durante el período de 24 meses siguientes al inicio de la vigencia del contrato.


c')Contrataciones de desempleados inscritos ininterrumpidamente en la oficina de empleo durante 12 o más meses: 40 por 100 durante el prime año de vigencia del contrato y 30 por 100 durante el segundo año de vigencia del mismo.»

JUSTIFICACION

Incrementar las bonificaciones para la contratación de trabajadores en paro durante un período de doce o más meses.


ENMIENDA NUM. 158 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de modificar el apartado 3 del artículo 6 del referido texto.


Redacción que se propone:

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Artículo 6.3.


«Cuando las contrataciones previstas en las letras c), c'), d), e) ...» (resto igual).


JUSTIFICACION

Por coherencia con las enmiendas anteriores.


ENMIENDA NUM. 159 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de adicionar un apartado 4 bis) al artículo 6 del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo 6.


4 bis) (nuevo apartado).«La contratación indefinida a tiempo completo o parcial, que realice una entidad sin ánimo de lucro en los términos definidos en el número 1.4 del artículo cuarto, dará lugar a la aplicación de bonificaciones en la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes del 50 por 100, durante los 24 meses siguientes a la fecha de celebración del contrato.»

JUSTIFICACION

Posibilitar que la contratación indefinida que realicen las entidades sin ánimo de lucro que han suscrito convenios de colaboración en los últimos 3 años, en el marco de la PSS puedan acogerse a los incentivos establecidos en el Programa de Fomento de Empleo para el año 2001.


ENMIENDA NUM. 160 del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de modificar el primer párrafo del artículo 6.5 del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo 6.5 (primer párrafo).


«Las transformaciones en indefinidos, incluyendo el contrato fijo discontinuo, que se realicen hasta el 31 de diciembre de 2001 de los contratos de duración determinada o temporales ....» (resto igual).


JUSTIFICACION

Enmienda aclarativa al objeto de especificar que entre los contratos indefinidos bonificables, tanto iniciales como transformados, se incluyen los fijos discontinuos, como sucedía en el anterior Programa de Fomento de Empleo de 2000, prorrogado en parte en el 2001.


ENMIENDA NUM. 161 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió), al Proyecto de Ley de Medidas Urgentes de Reforma del Mercado de Trabajo para el Incremento del Empleo y la Mejora de su Calidad, a los efectos de adicionar una nueva Disposición Adicional en el referido texto.


Redacción que se propone:

«Disposición adicional (nueva).Cotizaciones por desempleo.


A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el punto 2.A del apartado 9 del artículo 87 de la Ley 13/2000, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2001, quedará redactado de la siguiente forma:

«A)Para la contingencia de desempleo.


a)Contratación indefinida, incluidos los contratos indefinidos a tiempo parcial y fijos discontinuos, así como la contratación de duración determinada en las modalidades de contratos formativos, de relevo, interinidad y contratos, cualquiera que sea la modalidad utilizada, realizados con trabajadores discapacitados: el 6,55 por 100, del que el 5,0 por 100 será a cargo del empresario y el 1,55 por 100 a cargo del trabajador.
b)Contratación de duración determinada:

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1º.Contratación de duración determinada a tiempo completo: 9,3 por 100, del que el 7,7 por 100 será a cargo del empresario y el 1,6 por 100 a cargo del trabajador.
2º.Contratación de duración determinada a tiempo parcial: 10,3 por 100, del que el 8,7 por 100 será a cargo del empresario y el 1,6 por 100 a cargo del trabajador.
Cuando la contratación de duración determinada, a tiempo completo o parcial, se realice por empresas de trabajo temporal para poner a disposición de las empresas usuarias a los trabajadores contratados: 10,3 por 100, del que el 8,7 por 100 será a cargo del empresario y el 1,6 por 100 a cargo del trabajador.
No obstante, el Gobierno como consecuencia de la evolución del mercado de trabajo, y específicamente a la vista del aumento de la estabilidad en el empleo, podrá reducir, previa consulta con los interlocutores sociales, los tipos de cotización al desempleo recogidos en el párrafo anterior.»

JUSTIFICACION

Fomentar la contratación indefinida en detrimento de la contratación temporal, reduciendo de esta manera el elevado índice de temporalidad del mercado laboral español respecto al resto de países de la Unión Europea.
Por ello se propone que, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las cotizaciones para la contingencia de desempleo para la contratación indefinida disminuyan un punto para los empresarios y que para los contratos de duración determinada se incrementen un punto.


ENMIENDA NUM. 162 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley de medidas urgentes del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo), a los efectos de adicionar una nueva Disposición Adicional al referido texto.


Redacción que se propone:

«Disposición adicional (nueva).


La contratación de personas en riesgo de exclusión en los supuestos a que se refiere el artículo 4.1.3 de la presente Ley podrá realizarse por empresas específicamente dedicadas a la promoción e inserción laboral de personas en situación de exclusión social, conforme a los números siguientes y a lo que reglamentariamente se determine.
Se considerarán empresas de promoción e inserción laboral de personas en situación de exclusión social, cualquiera que sea su forma jurídica y actividad económica, aquellas que dediquen habitualmente no menos del treinta por ciento de sus puestos de trabajo al empleo de personas que estén en alguno de los supuestos a los que se refiere el párrafo anterior, para formarles y adiestrarles en el ejercicio normalizado de una actividad laboral; tendrán como fin primordial de su objeto social la plena integración laboral y el acceso al empleo ordinario de las indicadas personas. Dichas empresas podrán inscribirse voluntariamente en el registro público que a tal efecto se determine reglamentariamente.
Las empresas de promoción e inserción laboral de personas en situación de exclusión social, además de acceder a las bonificaciones previstas en el artículo 6.4 de la presente Ley podrán desarrollar los programas que se determinen en colaboración con las Administraciones y Entidades Públicas con competencias en la inserción laboral de las personas en situación de exclusión social. Específicamente, los servicios públicos de empleo podrán establecer convenios con las empresas de inserción.»

JUSTIFICACION

El Proyecto de Ley de presente debate parlamentario ha acogido medidas normativas para la promoción de la inserción laboral de personas en situación de exclusión social, que ya habían sido introducidas en nuestro ordenamiento jurídico por la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, y por el Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo.
Con todo, resulta conveniente completar dicha regulación en la materia, con la de las llamadas empresas de promoción e inserción laboral, como instrumentos que la ayuden, con el mismo rango legal que las antedichas disposiciones y sin perjuicio del desarrollo reglamentario que sea necesario.
En el marco de esta Ley, la presente enmienda se ciñe al ámbito de la legislación laboral de competencia del Estado (artículo 149.1.7ª CE), sin perjuicio de otras competencias normativas que correspondan a las Comunidades Autónomas; y se inscribe plenamente en la Estrategia Europea para el Empleo que ha inspirado los sucesivos Planes Nacionales de Acción para el Empleo del Reino de España. A tal efecto, se señala el carácter abierto de esta propuesta normativa; su fuerte carga promocional; y el impulso que contiene a la optimización de los recursos disponibles, mediante instrumentos de programación y convención de acciones a cargo de las Administraciones correspondientes.


ENMIENDA NUM. 163 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió), al Proyecto de Ley de Medidas Urgentes de Reforma del Mercado de Trabajo para el Incremento del Empleo y la Mejora de su Calidad, a los

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efectos de adicionar una nueva Disposición Adicional en el referido texto.


Redacción que se propone:

«Disposición adicional (nueva).Bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social para mujeres que se incorporen al trabajo después de la maternidad.


Desde el momento en que se produzca el nacimiento, adopción o acogimiento, la madre quedará exonerada de cotización a la Seguridad Social en las cuotas empresariales por un período de dos años, incluidas las de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, con independencia del momento en que se produzca la incorporación o reincorporación al trabajo, y sin perjuicio de lo establecido en la Disposición Adicional Segunda de esta misma Ley cuando fuese el padre quien hubiera sido sustituido.»

JUSTIFICACION

Con dicha medida se pretende dar cumplimiento a la moción aprobada por el Congreso de los Diputados el 3 de octubre de 2000 en el sentido de fomentar la integración laboral de las mujeres y su incorporación o reincorporación a la vida laboral activa después de la maternidad.


ENMIENDA NUM. 164 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió), al Proyecto de Ley de Medidas Urgentes de Reforma del Mercado de Trabajo para el Incremento del Empleo y la Mejora de su Calidad, a los efectos de adicionar una nueva Disposición Adicional en el referido texto.


Redacción que se propone:

«Disposición adicional (nueva).Bonificación de cuotas empresariales de Seguridad Social por reducción de Siniestralidad Laboral.


Cuando la empresa acredite que su índice de siniestralidad laboral está por debajo del promedio que corresponda a su sector de actividad, se verá bonificada con una reducción del 0,25% de la cuota empresarial por accidentes de trabajo y enfermedades a la Seguridad Social.»

JUSTIFICACION

La adopción de esta medida supondrá un incentivo para que las empresas aumenten las inversiones destinadas a la prevención de los riesgos laborales intentando abrir una nueva vía para reducir la siniestralidad laboral.


El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el Reglamento del Senado, formula 24 enmiendas al Proyecto de Ley de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad (procedente del Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo).


Palacio del Senado, 5 de junio de 2001.--El Portavoz, Esteban González Pons.


ENMIENDA NUM. 165 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Preámbulo.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone modificar el párrafo 6 del Preámbulo, en los siguientes términos:

«De esta manera, se introducen diversas modificaciones .../..., cuyo relevante papel en el crecimiento del empleo estable y en la adaptación a las necesidades de empresas y trabajadores ha sido puesto de relieve por todos los protagonistas de las relaciones laborales en el contexto de la Unión Europea, y en el del contrato de relevo, a fin de adecuarlo a las modificaciones introducidas por la propia Ley en el contrato a tiempo parcial y de favorecer su mayor utilización. Por otra parte, la ampliación de los colectivos que pueden beneficiarse...» (resto igual).


JUSTIFICACION

La enmienda pretende reflejar en el Preámbulo las modificaciones que el texto de la Ley incorporará al régimen jurídico del contrato de relevo (artículo 12.6 ET) en coherencia con el contenido de la enmienda número...


ENMIENDA NUM. 166 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Preámbulo.


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ENMIENDA

De modificación.


Se propone refundir los actuales párrafos octavo y noveno del preámbulo en uno solo, del siguiente tenor literal:

«El mantenimiento del contrato para el fomento de la contratación indefinida, que tan excelentes resultados ha obtenido en los últimos años, tras su creación en 1997 por los interlocutores sociales en el Acuerdo Interconfederal para la Estabilidad del Empleo, y la incorporación del programa de fomento del empleo para el año 2001, constituyen otros elementos relevantes de la presente Ley. Asimismo, con el objeto de evitar la utilización abusiva de la contratación temporal de corta duración, se incrementa en un 36 por 100 la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes, en los contratos temporales cuya duración efectiva sea inferior a siete días. También se modifica la regulación de las modalidades de contratación laboral contempladas en la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica.»

JUSTIFICACION

La enmienda, por una parte, corrige una errata del texto, y por otra suprime las referencias a la eliminación del antiguo artículo 12 del RDL, que no resultan procedentes dado que el Preámbulo de una Ley debe explicar y justificar su contenido, pero no sus omisiones o los aspectos en los que se aparta del RDL del Gobierno.


ENMIENDA NUM. 167 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Preámbulo.


ENMIENDA

De adición.


Se propone añadir un nuevo párrafo último al texto del Preámbulo, del siguiente tenor literal:

«Con esta Ley se procede además a incorporar al ordenamiento interno el contenido de las recientes Directivas europeas 98/50/CE, del Consejo, de 29 de junio de 1998, por la que se modifica la Directiva 77/187/CEE, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspaso de empresas, de centros de actividad o de partes de centros de actividad, y 1999/70/CE, del Consejo, de 29 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada.»

JUSTIFICACION

La Ley, además de sus finalidades específicas, constituye formalmente el instrumento de transposición al Derecho español de las Directivas 98/50 y 1999/70, en aquellos aspectos de las mismas que no estaban ya incorporados a nuestro Ordenamiento.
De conformidad con el Derecho comunitario, cuando los Estados miembros establecen las disposiciones internas de transposición de las Directivas, deben hacer referencia expresa a la Directiva objeto de transposición o acompañar dicha referencia a la publicación oficial de la norma de transposición. En cumplimiento de dicha obligación formal y de respeto y consideración al Derecho comunitario, las normas españolas de transposición incluyen expresamente en sus Preámbulos una referencia a la disposición comunitaria objeto de la transposición.


ENMIENDA NUM. 168 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado dos.


ENMIENDA

De modificación.


En el apartado dos del artículo primero, «Forma, duración y modalidades del contrato de trabajo», mediante el que se modifica la letra a) del apartado 2 del artículo 11 del Estatuto de los Trabajadores, se propone sustituir el texto del tercer párrafo por el siguiente:

«--Trabajadores extranjeros, durante los dos primeros años de vigencia de su permiso de trabajo.»

JUSTIFICACION

La supresión del inciso final de este tercer párrafo responde a una mejora técnica para evitar dudas sobre los requisitos que deben reunir los trabajadores extranjeros para poder celebrar un contrato para la formación, puesto que el requisito de la falta de formación ya se encuentra recogido con carácter general en la primera parte de esta letra a), sin que parezca adecuado establecer exigencias adicionales en el caso de los trabajadores extranjeros.


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ENMIENDA NUM. 169 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado tres.


ENMIENDA

De modificación.


En el apartado tres del artículo primero, «Forma, duración y modalidades del contrato de trabajo», mediante el que se modifica el apartado 1 del artículo 12 del Estatuto de los Trabajadores, se propone sustituir el texto de dicho apartado por el siguiente:

«Artículo 12.Contrato a tiempo parcial y contrato de relevo.


1.El contrato de trabajo se entenderá celebrado a tiempo parcial cuando se haya acordado la prestación de servicios durante un número de horas al día, a la semana, al mes o al año inferior a la jornada de trabajo de un trabajador a tiempo completo comparable.
A efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, se entenderá por «trabajador a tiempo completo comparable» a un trabajador a tiempo completo de la misma empresa y centro de trabajo, con el mismo tipo de contrato de trabajo y que realice un trabajo idéntico o similar. Si en la empresa no hubiera ningún trabajador comparable a tiempo completo, se considerará la jornada a tiempo completo prevista en el convenio colectivo de aplicación o, en su defecto, la jornada máxima legal.»

JUSTIFICACION

Mejora técnica, dado que en el segundo párrafo se hace una referencia inexacta al «apartado anterior», en vez de al «párrafo anterior», ya que no existe tal apartado sino un párrafo.


ENMIENDA NUM. 170 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado seis.


ENMIENDA

De modificación.
En el apartado seis del artículo primero, «Forma, duración y modalidades del contrato de trabajo», mediante el que se modifica el apartado 5 del artículo 12 del Estatuto de los Trabajadores, se propone sustituir el texto de la letra g) por el siguiente:

«g)El pacto de horas complementarias podrá quedar sin efecto por renuncia del trabajador, mediante un preaviso de quince días, una vez cumplido un año desde su celebración, cuando concurran las siguientes circunstancias: ...» (sigue igual).


JUSTIFICACION

Mejora técnica, para evitar dudas sobre los requisitos que deben concurrir para la válida renuncia del pacto de horas complementarias.


ENMIENDA NUM. 171 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, nuevo apartado.


ENMIENDA

De adición.


En el artículo primero «Forma, duración y modalidades del contrato de trabajo», se incluye un nuevo apartado siete, pasando los actuales apartados siete, ocho y nueve a numerarse como nuevos apartados ocho, nueve y diez, respectivamente, del siguiente tenor literal:

«Siete.El apartado 6 del artículo 12 queda redactado de la forma siguiente:

«6.Asimismo, se entenderá como contrato a tiempo parcial el celebrado por el trabajador que concierte con su empresa, en las condiciones establecidas en el presente artículo, una reducción de su jornada de trabajo y de su salario de entre un mínimo de un veinticinco por ciento y un máximo de un ochenta y cinco por ciento de aquéllos, cuando reúna las condiciones generales exigidas para tener derecho a la pensión contributiva de jubilación de la Seguridad Social con excepción de la edad, que habrá de ser inferior en, como máximo, cinco años a la exigida, o cuando, reuniendo igualmente las citadas condiciones generales, haya cumplido ya dicha edad. La ejecución de este contrato de trabajo a tiempo parcial, y su retribución, serán compatibles con la pensión que la Seguridad Social reconozca al trabajador en concepto de jubilación parcial, extinguiéndose la relación laboral al producirse la jubilación total.


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Para poder realizar este contrato en el caso de trabajadores que no hayan alcanzado aún la edad de jubilación la empresa deberá celebrar simultáneamente un contrato de trabajo con un trabajador en situación de desempleo o que tuviese concertado con la empresa un contrato de duración determinada, con objeto de sustituir la jornada de trabajo dejada vacante por el trabajador que se jubila parcialmente. Este contrato de trabajo, que se podrá celebrar también para sustituir a los trabajadores que se hayan jubilado parcialmente después de haber cumplido la edad de jubilación, se denominará contrato de relevo y tendrá las siguientes particularidades:

a)La duración del contrato será indefinida o igual a la del tiempo que falte al trabajador sustituido para alcanzar la edad de jubilación a la que se refiere el primer párrafo de este apartado. Si, al cumplir dicha edad, el trabajador jubilado parcialmente continuase en la empresa, el contrato de relevo que se hubiera celebrado por duración determinada podrá prorrogarse mediante acuerdo de las partes por períodos anuales, extinguiéndose en todo caso al finalizar el período correspondiente al año en el que se produzca la jubilación total del trabajador relevado.
En el caso del trabajador jubilado parcialmente después de haber alcanzado la edad de jubilación, la duración del contrato de relevo que podrá celebrar la empresa para sustituir la parte de jornada dejada vacante por el mismo podrá ser indefinida o anual. En este segundo caso, el contrato se prorrogará automáticamente por períodos anuales, extinguiéndose en la forma señalada en el párrafo anterior.
b)El contrato de relevo podrá celebrarse a jornada completa o a tiempo parcial. En todo caso, la duración de la jornada deberá ser, como mínimo, igual a la reducción de jornada acordada por el trabajador sustituido. El horario de trabajo del trabajador relevista podrá completar el del trabajador sustituido o simultanearse con él.
c)El puesto de trabajo del trabajador relevista podrá ser el mismo del trabajador sustituido o uno similar, entendiendo por tal el desempeño de tareas correspondientes al mismo grupo profesional o categoría equivalente.
d)En la negociación colectiva se podrán establecer medidas para impulsar la celebración de contratos de relevo».»

JUSTIFICACION

La enmienda introduce algunas novedades en la regulación del contrato de relevo, contenida en el artículo 12.6 del Estatuto de los Trabajadores, con objeto de adecuar su redacción a las modificaciones introducidas por la reforma en la regulación del tiempo parcial y a los nuevos objetivos y realidades de la política de empleo, así como de potenciar y favorecer una mayor utilización de estos contratos.
La principal novedad radica en la posibilidad de concertar la jubilación parcial que da origen al contrato de relevo no sólo en los años anteriores al cumplimiento por el relevado de la edad de jubilación, sino también, una vez cumplida ésta, en los años sucesivos. Con ello, el contrato de relevo sin perder su posibilidad de actuar como instrumento de anticipación parcial de la edad de jubilación, pasa también a convertirse en un instrumento para la prolongación parcial de la vida activa del trabajador, constituyendo así un medio idóneo para las nuevas orientaciones en favor de una jubilación progresiva y flexible.
No obstante, en estos supuestos de jubilación parcial tras haberse cumplido la edad de jubilación, el contrato de relevo constituye lógicamente una mera posibilidad, que puede ser utilizada por el empresario, si así lo desea, y no un requisito para el acceso a la jubilación parcial como ocurre en el caso del trabajador que aún no ha cumplido la edad de jubilación.
Todo ello obliga a establecer previsiones específicas para la duración de estas situaciones y para la extinción, en su caso, del contrato de relevo en estos supuestos, lo que se resuelve acudiendo a una renovación por períodos anuales.
Junto a la anterior modificación, la enmienda aborda además la resolución de dos cuestiones adicionales que han planteado problemas en la configuración actual del contrato. De un lado, la previsión de que el contrato de relevo puede tener una duración indefinida, si las partes lo desean, y no necesariamente, como hasta el momento, temporal, de forma coherente con los objetivos de estabilidad en el empleo que persigue con carácter general la reforma. En segundo lugar, la supresión de la exigencia de que el relevista sea un trabajador desempleado, con objeto de que puedan acceder a este contrato otros trabajadores de la misma empresa con contratos de duración determinada y que prefieran acceder a esta nueva posibilidad de empleo.
Además, se adecuan los límites de jornada en la realización del contrato a las modificaciones producidas en el contrato a tiempo parcial, en las que han quedado suprimidos dichos límites. Aun cuando aquí sí se considera necesario su mantenimiento, por razones de seguridad jurídica, protección del relevista y garantía de gestión de la pensión de Seguridad Social, sus concretas cuantías se modifican, simplificándolas y acercándolas a las que rigen en el propio Estatuto de los Trabajadores a otros efectos de reducción de jornada (por ejemplo, la reducción de jornada por guarda legal del artículo 37.5).
Por último, en cuanto al puesto a ocupar por el relevista, para incrementar la seguridad jurídica, se suprime la referencia al personal directivo, por su ambigua interpretación.


ENMIENDA NUM. 172 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado nueve.


ENMIENDA

De modificación.


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En el apartado nueve del artículo primero, «Forma, duración y modalidades del contrato de trabajo», mediante el que se incorporan cuatro nuevos apartados al artículo 15 del Estatuto de los Trabajadores, se propone sustituir el texto del apartado 5 por el siguiente:

«5.Los convenios colectivos podrán establecer requisitos dirigidos a prevenir los abusos en la utilización sucesiva de la contratación temporal.»

JUSTIFICACION

No limitar a los convenios de carácter sectorial la posibilidad de establecer medidas dirigidas a prevenir los abusos en la contratación temporal, posibilitando que los convenios de ámbitos inferiores, en particular los convenios de empresa, puedan también contemplar medidas de control y limitación de la contratación temporal abusiva. Ello resulta especialmente importante en el caso de grandes empresas o grupos de empresas que no suelen regirse por convenios sectoriales sino por convenios propios.
Además, como mejora técnica, se suprime el término «adicionales» (referido a los requisitos), que no tiene sentido en el contexto del apartado 5 en el que se inserta.


ENMIENDA NUM. 173 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Segundo, apartado uno.


ENMIENDA

De modificación.


En la nueva redacción del artículo 42 del Estatuto de los Trabajadores se sustituye el texto del primer párrafo del nuevo apartado 4 de dicho artículo 42 por el siguiente:

«4.Sin perjuicio de la información sobre previsiones en materia de subcontratación a la que se refiere el artículo 64.1.11 de esta Ley, cuando la empresa concierte un contrato de prestación de obras o servicios con una empresa contratista o subcontratista, deberá informar a los representantes legales de sus trabajadores sobre los siguientes extremos: ...» (sigue igual).


JUSTIFICACION

Mejora de la redacción para evitar posibles confusiones sobre el momento en que debe facilitarse la información.


ENMIENDA NUM. 174 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Segundo, apartado dos.


ENMIENDA

De modificación.


En la nueva redacción del artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores se sustituye el texto del apartado 4 de dicho artículo 44 por el siguiente:

«4.Salvo pacto en contrario, establecido una vez consumada la sucesión mediante acuerdo de empresa entre el cesionario y los representantes de los trabajadores, las relaciones laborales de los trabajadores afectados por la sucesión seguirán rigiéndose por el convenio colectivo que en el momento de la transmisión fuere de aplicación en la empresa, centro de trabajo o unidad productiva autónoma transferida.
Esta aplicación se mantendrá hasta la fecha de expiración del convenio colectivo de origen o hasta la entrada en vigor de otro convenio colectivo nuevo que resulte aplicable a la entidad económica transmitida.»

JUSTIFICACION

Mejora de la redacción, suprimiendo los excesivos signos de puntuación, para una mayor claridad en la interpretación de la norma.


ENMIENDA NUM. 175 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Tercero, apartado uno.


ENMIENDA

De modificación.


La letra c) del apartado 1 del artículo 49 del Estatuto de los Trabajadores, debe quedar redactada de la siguiente forma:

«c)Por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del contrato. A la finalización del contrato, excepto en los casos del contrato de interinidad, del contrato de inserción y de los contratos formativos,

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el trabajador tendrá derecho a recibir una indemnización de cuantía equivalente a la parte proporcional de la cantidad que resultaría de abonar ocho días de salario por cada año de servicio, o la establecida, en su caso, en la normativa específica que sea de aplicación.
Los contratos de duración determinada que tengan establecido plazo máximo de duración, .../...» (resto igual hasta el final de la letra c).


JUSTIFICACION

La supresión de la referencia a la negociación colectiva responde a una mejora técnica, pues en la normativa legal al fijarse las indemnizaciones en caso de despido o extinción no se hace nunca referencia, por innecesaria, a la negociación colectiva, que siempre puede mejorar en este tipo de materias lo dispuesto en las normas legales. Por otra parte, se mantiene la referencia a la normativa específica que sobre la materia pudiera existir y que, en su caso, sea diferente a la que se establece con carácter general. Tal es el caso de la que es de aplicación a las Empresas de Trabajo Temporal, que eleva la indemnización aplicable a doce días y que no se ve alterada por la nueva regulación.


ENMIENDA NUM. 176 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Tercero, apartado dos.


ENMIENDA

De modificación.


La letra e) del artículo 52 del Estatuto de los Trabajadores debe quedar redactada de la siguiente forma:

«e)En el caso de contratos por tiempo indefinido concertados directamente por las Administraciones Públicas o por entidades sin ánimo de lucro para la ejecución de planes y programas públicos determinados, sin dotación económica estable y financiados mediante consignaciones presupuestarias o extrapresupuestarias anuales consecuencia de ingresos externos de carácter finalista, por la insuficiencia de la correspondiente consignación para el mantenimiento del contrato de trabajo de que se trate.
Cuando la extinción afecte a un número de trabajadores igual o superior al establecido en el artículo 51.1 de esta Ley se deberá seguir el procedimiento previsto en dicho artículo.»

JUSTIFICACION

Mejora técnica para clarificar la aplicación de la nueva causa de extinción del artículo 52.e) en supuestos colectivos, en cuyo caso habrá de seguirse el procedimiento establecido en el artículo 51, de conformidad con lo que dispone dicho artículo 51 y la Directiva 98/59/CE, del Consejo, de 20 de julio de 1998, sobre despidos colectivos.
Al igual que ya ocurría con la causa de la letra c) de este artículo, la nueva causa de la letra e) debe operar sólo en el caso de extinciones individuales de puestos de trabajo, mientras que las extinciones colectivas deben seguir los trámites del procedimiento de despido colectivo. Así lo impone la coherencia del artículo 52 con el artículo 51, dado que la nueva causa define también (como la de la letra c) un supuesto encuadrable dentro de la categoría genérica de «extinción de contratos de trabajo fundada en causas económicas...» definida en el articulo 51.1, cuya aplicación no excluye en ningún caso a las Administraciones Públicas ni a las entidades sin ánimo de lucro.
Y así lo impone, sobre todo, el respeto a la Directiva Europea sobre despidos colectivos 98/59/CE, del Consejo, de 20 de julio de 1998, dado que el supuesto de despido definido en esta letra e) constituye igualmente una subespecie del supuesto genérico definido en la Directiva («despidos efectuados por un empresario por uno o varios motivos no inherentes a la persona de los trabajadores...»), por lo que, de superarse los umbrales numéricos previstos en la Directiva debe seguirse necesariamente el procedimiento establecido en la misma, que en nuestro Derecho ha sido incorporado por el artículo 51 ET. En este caso, hay que tener en cuenta que aunque la Directiva no se aplica a las Administraciones Públicas, el ámbito de aplicación de la nueva causa de despido del artículo 52.e) no se limita únicamente a las Administraciones, sino que puede producirse también en entidades de derecho privado, por lo que debe asegurarse el cumplimiento de la Directiva también en estos supuestos.


ENMIENDA NUM. 177 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Cuarto.


ENMIENDA

De modificación.


Los siguientes apartados del artículo Cuarto quedan redactados así:

«1.1.Las empresas que contraten indefinidamente, incluida la contratación de trabajadores fijos discontinuos y, de acuerdo con los requisitos y condiciones que se señalan en esta norma, a trabajadores desempleados, inscritos en la oficina de empleo e incluidos en algunos de los colectivos siguientes: ...»

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«1.2.Los trabajadores incluidos en el campo de aplicación del régimen especial de la Seguridad Social para trabajadores Autónomos, dados de alta en el mismo, al menos, desde el 1 de enero de 2000, que no hayan tenido asalariados a su cargo para el desempeño de su actividad profesional en los doce meses anteriores a la contratación y contraten indefinidamente a su primer trabajador, incluida la contratación de trabajadores fijos discontinuos, cuando éste pertenezca a alguno de los colectivos definidos en el apartado anterior.»

«1.3.Las empresas y las entidades sin ánimo de lucro que contraten, indefinidamente, incluida la contratación de trabajadores fijos discontinuos, o temporalmente, trabajadores desempleados en situación de exclusión social, podrán acogerse a las bonificaciones previstas en esta norma en los términos que en la misma se indican. La situación de exclusión social se acreditará por los correspondientes servicios sociales municipales y queda determinada por la pertenencia a alguno de los siguientes colectivos: ...»

«2.Igualmente se incentivará, en los términos previstos en esta norma, la transformación en indefinidos, incluida a la modalidad de fijo discontinuo, de los contratos de duración determinada o temporales, celebrados con anterioridad a la entrada en vigor de la misma. Además, se incentivará la transformación en indefinidos de los contratos formativos, de relevo y de sustitución por anticipación de la edad de jubilación, cualquiera que sea la fecha de su celebración.»

JUSTIFICACION

En este apartado se propone una mejora técnica para incluir expresamente la posibilidad de aplicar el régimen de apoyo a la contratación estable de los trabajadores fijos discontinuos, bien por la vía de contrataciones iniciales, como por la de transformaciones. Esta modalidad contractual, en tanto que indefinida, puede acceder al régimen de bonificaciones establecido con carácter general y ello es lo que pretende aclarar el texto propuesto. Por lo demás, esta misma referencia ya figuraba en anteriores programas de fomento del empleo estable (Ley 50/1998, de 30 de diciembre; Ley 55/1999, de 29 de diciembre).


ENMIENDA NUM. 178 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Cuarto, número 1.


ENMIENDA

De modificación.
Se propone modificar el texto del apartado 1.3 del artículo 4 del Proyecto, por el siguiente: «1.3.Las empresas y las entidades sin ánimo de lucro que contraten, indefinida o temporalmente, trabajadores desempleados en situación de exclusión social, podrán acogerse a las bonificaciones previstas en esta norma en los términos que en la misma se indican. La situación de exclusión social se acreditará por los servicios sociales competentes y queda determinada por la pertenencia a alguno de los siguientes colectivos: ...» (sigue igual).


JUSTIFICACION

Mejora técnica en coherencia con lo establecido en la nueva disposición adicional decimoquinta del Estatuto de los Trabajadores, incorporada a éste por la disposición adicional cuarta del Proyecto de Ley, que define las situaciones de exclusión social a efectos del contrato para la formación.


ENMIENDA NUM. 179 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Seis.


ENMIENDA

De modificación.


Los siguientes apartados del artículo Sexto quedan redactados así:

«1.Los contratos indefinidos iniciales, incluidos los fijos discontinuos, a tiempo completo o parcial, celebrados durante el período comprendido entre la entrada en vigor de la presente norma y el 31 de diciembre del año 2001, darán derecho, a partir de la fecha de la contratación, a las siguientes bonificaciones de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes: ...»

«2.La contratación indefinida a tiempo completo o parcial, incluida la contratación de trabajadores fijos discontinuos, que realice un trabajador autónomo de los referidos en el número 1.2 del artículo cuarto, con un trabajador desempleado dará lugar a la aplicación de las bonificaciones en la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes previstas en el número 1 de este artículo, con un incremento de cinco puntos respecto de lo previsto para cada caso.»

«4.Las empresas y las entidades que contraten indefinidamente, incluida la contratación de trabajadores fijos

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discontinuos, o temporalmente, bien mediante contrataciones a tiempo completo o parcial, a trabajadores desempleados en situación de exclusión social, en los términos del número 1.3 del artículo cuarto, podrán aplicar una bonificación en la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes del 65 por 100, durante el resto de la vigencia del contrato, con un máximo de veinticuatro meses. Cuando un mismo trabajador celebre distintos contratos de trabajo, ya sea con una misma empresa o entidad o con otra distinta, con o sin solución de continuidad, se aplicará igualmente el máximo de veinticuatro meses desde la fecha inicial del primer contrato.»

«5.Las transformaciones en indefinidos, incluidas las que se acuerden a la modalidad de fijo discontinuo, que se realicen hasta el 31 de diciembre de 2001, de los contratos de duración determinada o temporales celebrados a tiempo completo o parcial con anterioridad a la entrada en vigor de esta norma, así como la de los contratos formativos, de relevo y de sustitución por anticipación de la edad de jubilación concertados, de acuerdo a lo dispuesto en su normativa reguladora, a tiempo completo o parcial cualquiera que sea la fecha de su celebración, darán lugar a una bonificación del 25 por 100 durante el período de los veinticuatro meses siguientes al inicio de la vigencia del nuevo contrato.»

JUSTIFICACION

En este apartado se propone una mejora técnica para incluir expresamente la posibilidad de aplicar el régimen de apoyo a la contratación estable de los trabajadores fijos discontinuos, bien por la vía de contrataciones iniciales, como por la de transformaciones. Esta modalidad contractual, en tanto que indefinida, puede acceder al régimen de bonificaciones establecido con carácter general y ello es lo que pretende aclarar el texto propuesto. Por lo demás, esta misma referencia ya figuraba en anteriores programas de fomento del empleo estable (Ley 50/1998, de 30 de diciembre; Ley 55/1999, de 29 de diciembre).
Además, con la redacción del número 5, se unifica y aclara el régimen de transformaciones de contratos temporales o de duración determinada en indefinidos, con independencia de la jornada de origen y sin tener en cuenta que el nuevo contrato experimente alteraciones al alza o a la baja respecto de aquéllas. En definitiva se prima la conversión de contratos temporales a indefinidos, acordada por las partes, sobre cualquier otra consideración.


ENMIENDA NUM. 180 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Capítulo III, nuevo artículo.
ENMIENDA

De adición.


En el capítulo III, «Modificaciones que se introducen en la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal», se incorpora un nuevo artículo decimotercero, pasando el actual artículo decimotercero a numerarse como artículo decimocuarto, con el siguiente tenor literal:

«Artículo decimotercero.Forma y duración del contrato de trabajo temporal.


En el artículo 10 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, se incluye un nuevo apartado 3 del siguiente tenor literal: «3.La empresa de trabajo temporal podrá celebrar también con el trabajador un contrato de trabajo para la cobertura de varios contratos de puesta a disposición sucesivos con empresas usuarias diferentes, siempre que tales contratos de puesta a disposición estén plenamente determinados en el momento de la firma del contrato de trabajo y respondan en todos los casos a un supuesto de contratación eventual de los contemplados en la letra b) del apartado 1 del artículo 15 del Estatuto de los Trabajadores, debiendo formalizarse en el contrato de trabajo cada puesta a disposición con los mismos requisitos previstos en el apartado 1 de este artículo y en sus normas de desarrollo reglamentario».»

JUSTIFICACION

La enmienda trata de posibilitar una mayor duración de los contratos de trabajo de las empresas de trabajo temporal, y en consecuencia una mayor estabilidad en el empleo de los trabajadores contratados, en aquellos casos en que se pueda conocer de antemano tanto la existencia de una serie de contratos de puesta a disposición sucesivos para cuya cobertura pueda ser empleado el mismo trabajador, como la disponibilidad del trabajador para ello. De esta forma se dota de una mayor seguridad jurídica a la situación, haciendo innecesaria la extinción del contrato al finalizar cada puesta a disposición y la realización de un contrato nuevo, y se posibilita una mejor planificación tanto de la actividad de la empresa como de la situación personal del trabajador.


ENMIENDA NUM. 181 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Decimotercero.


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ENMIENDA

De modificación.


El texto del artículo decimotercero se sustituye por el siguiente:

«Artículo decimotercero.Infracciones y Sanciones.


Uno.El apartado 5 del artículo 6 de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, queda redactado de la forma que a continuación se indica, adicionándose además al citado artículo un nuevo apartado 6 todo ello del siguiente tenor literal:

«5.No informar a los trabajadores a tiempo parcial y con contratos de duración determinada o temporales sobre las vacantes existentes en la empresa, en los términos previstos en los artículos 12.4 y 15.7 del Estatuto de los Trabajadores.
6.Cualesquiera otros incumplimientos que afecten a obligaciones meramente formales o documentales.»

Dos.El apartado 5 del artículo 7 de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, queda redactado de la forma que a continuación se indica, adicionándose además al citado artículo un nuevo apartado 11, todo ello del siguiente tenor literal:

«5.La transgresión de las normas y los límites legales o paccionados en materia de jornada, trabajo nocturno, horas extraordinarias, horas complementarias, descansos, vacaciones, permisos y, en general, el tiempo de trabajo a que se refieren los artículos 12, 23 y 34 a 38 del Estatuto de los Trabajadores.
11.El incumplimiento del deber de información a los trabajadores en los supuestos de contratas al que se refiere el artículo 42.3 del Estatuto de los Trabajadores, así como del deber de información a los trabajadores afectados por una sucesión de empresa establecido en el artículo 44.7 del mismo texto legal.»

Tres.La letra e) del apartado 2 del artículo 19 de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, queda redactado de la siguiente forma:

«e)Formalizar contratos de puesta a disposición para la cobertura de puestos o funciones que, en los doce meses anteriores, hayan sido objeto de amortización por despido improcedente, despido colectivo o por causas objetivas, o para la cobertura de puestos que en los dieciocho meses anteriores hubieran estado ya cubiertos por más de doce meses, de forma continua o discontinua, por trabajadores puestos a disposición por empresas de trabajo temporal, entendiéndose en ambos casos cometida una infracción por cada trabajador afectado».» JUSTIFICACION

La enmienda pretende adaptar la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social a las modificaciones sustantivas llevadas a cabo en el Proyecto de Ley e incluso en otras disposiciones, cubriendo aquellos aspectos que todavía no encuentran tipificación legal.
Por razones de claridad, se opta por redactar nuevamente el texto íntegro de este artículo decimotercero, para recoger la modificación de diversos preceptos de la Ley de Infracciones y Sanciones.
El apartado Uno se refiere a los deberes de información sobre vacantes para facilitar a los trabajadores con contratos temporales acceder a puestos permanentes, según lo previsto en el nuevo apartado 7 del artículo 15 del Estatuto de los Trabajadores, de acuerdo con la Directiva 1999/70/CE, de 28.6.99, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada. Por razones de seguridad jurídica, es aconsejable igualmente recoger en este mismo tipo legal la infracción del deber de información de similar contenido previsto en el apartado 4 del artículo 12 del Estatuto de los Trabajadores, conforme con la Directiva 97/81/CE, de 15.12.97, relativa al Acuerdo marco sobre el trabajo a tiempo parcial concluido también por aquellos interlocutores sociales europeos, dado que el incumplimiento de este deber solo estaba hasta ahora recogido en el tipo genérico de las infracciones documentales.
El apartado Dos propone incluir la referencia a las horas complementarias en el tipo infractor del apartado 5 del artículo 7 de la LISOS. Aunque la cláusula residual de este tipo permitiría entender innecesaria esta mención, es aconsejable su inclusión expresa por motivos pedagógicos y de seguridad jurídica. Se mantiene, por otra parte, en sus propios términos el texto del apartado 11 del artículo 7.
Por último, resulta preciso adaptar la Ley de infracciones y Sanciones a la modificación de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, modificación que lleva a cabo el propio Proyecto de Ley en su artículo 12. De ahí la nueva redacción que se propone en el apartado Tres de la infracción prevista en el apartado 2.e) del artículo 19 de la Ley de Infracciones, sustituyendo la referencia actual a trece meses y medio por la correcta de doce meses.


ENMIENDA NUM. 182 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Sexta.


ENMIENDA

De modificación.


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Se propone añadir un nombre a esta Disposición Adicional Sexta, del siguiente tenor:

«Sexta.Cotización a la Seguridad Social en los contratos temporales de corta duración.»

JUSTIFICACION

Mejora técnica. Se trata de dar un título a esta disposición en coherencia con la técnica seguida en el resto del Proyecto.


ENMIENDA NUM. 183 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional nueva.


ENMIENDA

De adición.


Se propone añadir una nueva Disposición Adicional Novena, con el siguiente texto:

«1.La contratación de personas en riesgo de exclusión en los supuestos a que se refiere el artículo 4.1.3 de la presente Ley podrá realizarse por empresas específicamente dedicadas a la promoción e inserción laboral de personas en situación de exclusión social, conforme a los números siguientes y a lo que reglamentariamente se determine.
2.Se considerarán empresas de promoción e inserción laboral de personas en situación de exclusión social, cualquiera que sea su forma jurídica y actividad económica, aquellas que dediquen habitualmente no menos del treinta por ciento de sus puestos de trabajo al empleo de personas que estén en alguno de los supuestos a los que se refiere el párrafo anterior, para formarles y adiestrarles en el ejercicio normalizado de una actividad laboral; tendrán como fin primordial de su objeto social la plena integración laboral y el acceso al empleo ordinario de las indicadas personas. Dichas empresas podrán inscribirse voluntariamente en el registro Público que a tal efecto se determine reglamentariamente.
3.Las empresas de promoción e inserción laboral de personas en situación de exclusión social, además de acceder a las bonificaciones previstas en el artículo 6.4 de la presente Ley podrán desarrollar los programas que se determinen en colaboración con las Administraciones y Entidades Públicas con competencias en la inserción laboral de las personas en situación de exclusión social. Específicamente, los Servicios Públicos de Empleo podrán establecer convenios con las empresas de inserción, que adopten formas jurídicas de economía social o de instituciones sin ánimo de lucro.» JUSTIFICACION

El Proyecto de Ley de presente debate parlamentario, ha acogido medidas normativas para la promoción de la inserción laboral de personas en situación de exclusión social, que ya habían sido introducidas en nuestro ordenamiento jurídico por la Ley 55/1999, de 29 de diciembre y por el Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo.
Con todo, resulta conveniente completar dicha regulación en la materia, con la de las llamadas empresas de promoción e inserción laboral, como instrumentos que la ayuden, con el mismo rango legal que las antedichas disposiciones y sin perjuicio del desarrollo reglamentario que sea necesario.
En el marco de esta Ley, la presente enmienda se ciñe al ámbito de la legislación laboral de competencia del Estado (art. 149.1.70 CE), sin perjuicio de otras competencias normativas que correspondan a las Comunidades Autónomas; y se inscribe plenamente en la Estrategia Europea para el Empleo que ha inspirado los sucesivos Planes Nacionales de Acción para el Empleo del Reino de España. A tal efecto, se señala el carácter abierto de esta propuesta normativa; su fuerte carga promocional; y el impulso que contiene a la optimización de los recursos disponibles, mediante instrumentos de programación y convención de acciones a cargo de las Administraciones correspondientes.


ENMIENDA NUM. 184 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Transitoria Primera.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone sustituir el texto de la Disposición Transitoria Primera por el siguiente :

«Los contratos celebrados antes de la entrada en vigor de esta Ley, incluidos los contratos para el fomento de la contratación indefinida celebrados al amparo de lo previsto en la disposición adicional primera del Real Decreto-ley 8/1997, de 16 de mayo, o en la Disposición adicional primera de la Ley 63/1997, de 26 de diciembre, continuarán rigiéndose por la normativa legal o convencional vigente en la fecha en que se celebraron.»

JUSTIFICACION

Mejora técnica. La disposición transitoria debe referirse efectivamente, como dice su encabezado, a la entrada en vigor de la Ley, cuya entrada en vigor, como es obvio, no

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tuvo lugar el 4 de marzo de 2001, fecha esta de entrada en vigor del Real Decreto-ley 5/2001, sino que se producirá según lo previsto en la disposición final segunda del Proyecto, es decir, al día siguiente a su publicación.


ENMIENDA NUM. 185 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Transitoria Tercera.


ENMIENDA

De supresión.


Se propone suprimir la Disposición Transitoria Tercera del Proyecto, al pasar su contenido a formar parte de la Disposición Final Segunda.


JUSTIFICACION

Mejora técnica en coherencia con lo expuesto en la enmienda relativa a modificación de la Disposición Final Segunda.


ENMIENDA NUM. 186 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Derogatoria.


ENMIENDA

De adición.


Se introduce una nueva letra d), pasando la actual a ser la letra e), y se añade una nueva letra f) al final de la disposición derogatoria, que quedaría redactada del siguiente modo:

«Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley y, expresamente, las siguientes:

a)La disposición adicional décima de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto-legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
b)La disposición adicional única del Real Decreto-ley 15/1998, de 27 de noviembre, de medidas urgentes para la mejora del mercado de trabajo en relación con el trabajo a tiempo parcial y la mejora de su estabilidad.
c)Las disposiciones adicionales primera y segunda de la Ley 63/1997, de 26 de diciembre, de medidas urgentes para la mejora del mercado de trabajo y el fomento de la contratación indefinida.
d)La letra c) del artículo 2 del Real Decreto-ley 11/1998, de 4 de septiembre, por el que se regulan las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social de los contratos de interinidad que se celebren con personas desempleadas para sustituir a trabajadores durante los períodos de descanso por maternidad, adopción y acogimiento.
e)La disposición adicional trigésimo primera de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
f)El Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad.»

JUSTIFICACION

La enmienda tiene dos objetivos distintos. La adición de la letra f) obedece a razones técnicas, en atención a la propia naturaleza de este Proyecto de Ley.
Mayor comentario requiere tiene la adición de la letra d). Con ello se persigue que puedan aplicarse los beneficios del «coste-cero» tanto si la empresa que quiere sustituir a un trabajador en período de descanso por maternidad, adopción, acogimiento preadoptivo o permanente y por riesgo durante el embarazo, lo hace a través de un contrato de interinidad que celebre directamente como si la sustitución se hace a través de una empresa de trabajo temporal. Efectivamente, hasta ahora, cuando había contratos de puesta a disposición entre una empresa usuaria y una empresa de trabajo temporal con esta finalidad, no cabía, por excepción expresa de la norma, que la empresa de trabajo temporal se aplicara los beneficios previstos legalmente; tampoco cabría entonces que la empresa usuaria se aplicara las nuevas bonificaciones reguladas en la disposición adicional segunda del Proyecto de Ley. De ahí que, no existiendo una justificación razonable para que esto sea así, resulte conveniente derogar la excepción prevista en el artículo 2 del Real Decreto-ley 11/1998, en cuanto a los contratos de puesta a disposición.


ENMIENDA NUM. 187 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Final Segunda.


ENMIENDA

De modificación.


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Se propone modificar el texto de la disposición final segunda del Proyecto, pasando su actual contenido a constituir un primer apartado y añadiendo un segundo apartado en el que se incluiría el contenido de la actual disposición transitoria tercera del Proyecto. En consecuencia, el texto de la disposición final segunda sería el siguiente:

«Segunda.Entrada en vigor.


Uno.La presente Ley entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Dos.La regulación del contrato de inserción previsto en la letra d) del artículo 15.1 del Estatuto de los Trabajadores en la redacción dada por esta Ley entrará en vigor el día 1 de enero de 2002.»

JUSTIFICACION

Mejora de la técnica normativa, puesto que la naturaleza de esta disposición sobre los contratos de inserción no es la de una disposición transitoria, sino la de una disposición final, al referirse a la entrada en vigor de una parte de la Ley.


ENMIENDA NUM. 188 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo Primero, apartado seis.


ENMIENDA

De adición.


En el apartado seis del artículo primero, «Forma, duración y modalidades del contrato de trabajo», mediante el que se modifica el apartado 5 del artículo 12 del Estatuto de los Trabajadores, se propone añadir una letra h) con el siguiente texto:

«h)El pacto de horas complementarias y las condiciones de realización de las mismas estarán sujetos al cumplimiento de los requisitos establecidos en las letras anteriores y, en su caso, al régimen previsto en los convenios colectivos de aplicación. En caso de incumplimiento de tales requisitos y régimen jurídico, la negativa del trabajador a la realización de las horas complementarias, pese a haber sido pactadas, no constituirá conducta laboral sancionable.»

JUSTIFICACION

Al incorporarse en el Congreso una nueva letra g) se ha eliminado del Proyecto, sin duda de forma no intencionada, el texto que contenía inicialmente la letra g) del artículo 12.5 del Estatuto de los Trabajadores y que nada tiene que ver con lo que se regula en la nueva letra g). El texto desaparecido contiene una importante llamada a la negociación colectiva y sirve para garantizar la legalidad de la realización de las horas complementarias.
En consecuencia, se propone reincorporar el texto desaparecido, pero en una nueva letra h), que sería la que cerraría este apartado.


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INDICE

Número Artículo Enmendante de Enmienda

PREAMBULO G. P. Popular 165 G. P. Popular 166 G. P. Popular 167

Primero Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 2 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 3 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 4 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 5 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 6 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 7 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 8 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 9 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 10 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 11 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 12 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 13 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 14 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 15 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 16

G. P. Coalición Canaria 24 G. P. Coalición Canaria 25 G. P. Coalición Canaria 26

Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 32 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 33 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 34 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 35 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 36 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 37 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 38 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 39 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 40 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 41 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 42 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 43 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 44 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 45 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 46 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 47 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 48 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 49 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 50 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 51 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 52 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 53 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 54

G. P. Socialista 77 G. P. Socialista 78 G. P. Socialista 79

Página 100


Número Artículo Enmendante de Enmienda

G. P. Socialista 80 G. P. Socialista 81 G. P. Socialista 82 G. P. Socialista 83 G. P. Socialista 84 G. P. Socialista 85 G. P. Socialista 86 G. P. Socialista 87 G. P. Socialista 88 G. P. Socialista 89

G. P. Entesa Catalana de Progrés 119 G. P. Entesa Catalana de Progrés 120 G. P. Entesa Catalana de Progrés 121 G. P. Entesa Catalana de Progrés 122 G. P. Entesa Catalana de Progrés 123 G. P. Entesa Catalana de Progrés 124 G. P. Entesa Catalana de Progrés 125 G. P. Entesa Catalana de Progrés 126 G. P. Entesa Catalana de Progrés 127 G. P. Entesa Catalana de Progrés 128 G. P. Entesa Catalana de Progrés 129 G. P. Entesa Catalana de Progrés 130

G. P. Convergència i Unió 147 G. P. Convergència i Unió 148 G. P. Convergència i Unió 149 G. P. Convergència i Unió 150 G. P. Convergència i Unió 151

G. P. Popular 168 G. P. Popular 169 G. P. Popular 170 G. P. Popular 171 G. P. Popular 172 G. P. Popular 188

Segundo Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 17

G. P. Socialista 90 G. P. Socialista 91

G. P. Entesa Catalana de Progrés 131 G. P. Entesa Catalana de Progrés 132

G. P. Popular 173 G. P. Popular 174

Tercero Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 18 Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 19

Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 56 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 57 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 58

Página 101


Número Artículo Enmendante de Enmienda

G. P. Socialista 92 G. P. Socialista 93 G. P. Socialista 94

G. P. Entesa Catalana de Progrés 133 G. P. Entesa Catalana de Progrés 134

G. P. Popular 175 G. P. Popular 176

Tercero bis (nuevo) Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 55

CAPITULO II G. P. Socialista 95

G. P. Entesa Catalana de Progrés 135

CAPITULO II (nuevo) G. P. Socialista 96

Cuarto Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 20

G. P. Coalición Canaria 27 G. P. Coalición Canaria 28

Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 59

G. P. Convergència i Unió 152 G. P. Convergència i Unió 153 G. P. Convergència i Unió 154 G. P. Convergència i Unió 155

G. P. Popular 177 G. P. Popular 178

Sexto Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 21

Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 60 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 61 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 62

G. P. Convergència i Unió 156 G. P. Convergència i Unió 157 G. P. Convergència i Unió 158 G. P. Convergència i Unió 159 G. P. Convergència i Unió 160

G. P. Popular 179

Octavo G. P. Coalición Canaria 29

Décimo Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 63

Artículo nuevo G. P. Senadores Nacionalistas Vascos 1

CAPITULO III G. P. Socialista 97

Página 102


Número Artículo Enmendante de Enmienda

G. P. Entesa Catalana de Progrés 136

CAPITULO III (nuevo) G. P. Socialista 98

Artículo nuevo G. P. Popular 180

CAPITULO IV (nuevo) G. P. Coalición Canaria 30

Decimotercero G. P. Popular 181

Disposición Adicional Primera Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 22

G. P. Coalición Canaria 31

Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 64 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 65 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 66 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 67 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 68 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 69

G. P. Socialista 99

G. P. Entesa Catalana de Progrés 137 G. P. Entesa Catalana de Progrés 138

Disposición Adicional Cuarta Sr. Quintana González (G. P. Mixto) 23

G. P. Socialista 100

Disposición Adicional Quinta G. P. Socialista 101

Disposición Adicional Sexta G. P. Socialista 102

G. P. Entesa Catalana de Progrés 139

G. P. Popular 182

Disposición Adicional Séptima G. P. Socialista 103

Disposición Adicional Octava Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 70 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 71

G. P. Socialista 104

G. P. Entesa Catalana de Progrés 140

Disposición Adicional (nueva) Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 72

Página 103


Número Artículo Enmendante de Enmienda

G. P. Socialista 105 G. P. Socialista 106 G. P. Socialista 107 G. P. Socialista 108 G. P. Socialista 109 G. P. Socialista 110 G. P. Socialista 111 G. P. Socialista 112 G. P. Socialista 113 G. P. Socialista 114 G. P. Socialista 115 G. P. Socialista 116

G. P. Entesa Catalana de Progrés 141 G. P. Entesa Catalana de Progrés 142 G. P. Entesa Catalana de Progrés 143 G. P. Entesa Catalana de Progrés 144 G. P. Entesa Catalana de Progrés 145

G. P. Convergència i Unió 161 G. P. Convergència i Unió 162 G. P. Convergència i Unió 163 G. P. Convergència i Unió 164

G. P. Popular 183

Disposición Transitoria Primera G. P. Popular 184

Disposición Transitoria Segunda G. P. Socialista 117

G. P. Entesa Catalana de Progrés 146

Disposición Transitoria Tercera G. P. Socialista 118

G. P. Popular 185

Disposición Transitoria (nueva) Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 73 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 74

Disposición Derogatoria Unica Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 75 Sr. Cámara Fernández y Sr. Cabrero Palomares (G. P. Mixto) 76

G. P. Popular 186

Disposición Final Segunda G. P. Popular 187

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