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BOCG. Congreso de los Diputados, serie A, núm. 26-5, de 04/05/2005
 


BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
VIII LEGISLATURA
Serie A: PROYECTOS DE LEY
4 de mayo de 2005

Núm. 26-5


ENMIENDAS

121/000026 Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, en materia de delitos de riesgo provocados por explosivos.


En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de las enmiendas presentadas en relación con el Proyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, en materia de delitos de riesgo provocados por explosivos.


Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 2005.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.


A la Mesa del Congreso de los Diputados

El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 110 y siguientes del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de presentar las siguientes enmiendas al Proyecto de Ley Orgánica por la que modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, en materia de delitos de riesgo provocados por explosivos.


Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de abril de 2005.-Eduardo Zaplana Hernández-Soro, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.


ENMIENDA NÚM. 1

FIRMANTE:

Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

A la exposición de motivos. Párrafo tercero

De supresión.


Se propone la supresión del párrafo tercero de la exposición de motivos.


JUSTIFICACIÓN

La reforma que se propone en el Proyecto de Ley no se ajusta a lo expresado en el párrafo.


ENMIENDA NÚM. 2

FIRMANTE:

Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

A la exposición de motivos. Párrafo segundo

De supresión.


Página 12


Se propone la supresión del segundo párrafo de la exposición de motivos.


JUSTIFICACIÓN

La reforma que se propone en el Proyecto de Ley no se ajusta a lo expresado en el párrafo.


ENMIENDA NÚM. 3

FIRMANTE:

Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

A la exposición de motivos. Párrafo tercero

De supresión.


Se propone la supresión del párrafo tercero de la exposición de motivos.


JUSTIFICACIÓN

La reforma que se propone en el Proyecto de Ley no se ajusta a lo expresado en el párrafo.


ENMIENDA NÚM. 4

FIRMANTE:

Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

A la exposición de motivos. Párrafo cuarto

De supresión.


Se propone la supresión del segundo párrafo de la exposición de motivos.


JUSTIFICACIÓN

La reforma que se propone en el Proyecto de Ley no se ajusta a lo expresado en el párrafo.


ENMIENDA NÚM. 5

FIRMANTE:

Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

A la exposición de motivos. Párrafo quinto

De modificación.


Se propone la siguiente redacción:

"Las mejoras de la legislación penal que se introducen en la presente Ley se justifican en la protección de bienes como la vida y la integridad física y, en última instancia, en la protección de la seguridad colectiva frente a infracciones de extremada gravedad realizadas empleando instrumentos explosivos, materiales nucleares, elementos radiactivos y sus desechos o residuos, sustancias incendiarias, inflamables, tóxicas o asfixiantes, así como organismos genéticamente manipulados y materiales biológicos susceptibles de ocasionar estragos."

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con las demás enmiendas presentadas a la exposición de motivos y al articulado del Proyecto de Ley.


ENMIENDA NÚM. 6

FIRMANTE:

Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

A la exposición de motivos. Párrafo sexto

De adición.


Se propone añadir al final del párrafo la expresión: "y otros agentes susceptibles de causar estragos".


JUSTIFICACIÓN

En coherencia con las enmiendas presentadas al articulado del Proyecto de Ley.


Página 13


ENMIENDA NÚM. 7

FIRMANTE:

Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

A la exposición de motivos. Párrafo séptimo

De adición.


Se propone añadir al final del párrafo el siguiente inciso:

"Se incluyen también en el tipo penal, además de los explosivos, otras sustancias susceptibles de causar estragos para las que es necesario igualmente reforzar la respuesta sancionadora a conductas ilícitas de los responsables de su vigilancia, control y utilización."

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con las enmiendas presentadas al articulado del Proyecto de Ley.


ENMIENDA NÚM. 8

FIRMANTE:

Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

A la exposición de motivos. Párrafo undécimo

De modificación.


Se propone el siguiente texto:

"Lógica consecuencia de las anteriores reformas es, por último, la modificación de la rúbrica de la sección 3.ª del capítulo I del título XVII del libro II que ahora pasa a denominarse "De otros delitos de riesgo provocados por explosivos y otros agentes", con lo que se trata de destacar que en la "ratio legis" o finalidad objetiva que informa la interpretación de estos preceptos cobra relevancia la idea de la peligrosidad de los explosivos y otras sustancias que puedan causar estragos ... (resto igual)."

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con las enmiendas presentadas al articulado del Proyecto de Ley.


ENMIENDA NÚM. 9

FIRMANTE:

Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo único. Dos

De modificación.


Se modifica el apartado 1 del artículo 348 del Código Penal, que quedará redactado como sigue:

"1. Los que en la fabricación, manipulación, transporte, tenencia o comercialización de explosivos, materiales nucleares, elementos radiactivos y sus desechos o residuos, sustancias incendiarias, inflamables, tóxicas o asfixiantes, así como organismos genéticamente manipulados y materiales biológicos susceptibles de ocasionar estragos, contravinieran las normas de seguridad establecidas ... (resto igual)."

JUSTIFICACIÓN

Se estima necesario incorporar previsiones típicas vinculadas a la acción de los grupos terroristas en los últimos años, en las que se ha producido un desplazamiento táctico progresivo hacia el empleo de nuevos medios de destrucción masiva (gas sarín en el metro de Tokio, amenazas de ántrax en EE.UU., etc.).


ENMIENDA NÚM. 10

FIRMANTE:

Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo único. Dos

De modificación.


Se modifica el apartado 2 del artículo 348 del Código Penal, que quedará redactado como sigue:

"2. Los responsables de la vigilancia, control y utilización de los explosivos y demás sustancias a que se refiere el apartado 1 susceptibles de causar estragos que, contraviniendo las normas de seguridad establecidas, hayan facilitado su efectiva pérdida o sustracción serán castigados con las penas de prisión de seis meses a tres años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público, profesión u oficio de seis a doce años."

Página 14


JUSTIFICACIÓN

En coherencia con la enmienda anterior, se incluyen las demás sustancias susceptibles de causar estragos contenidas en el apartado primero.
Asimismo, se sustituye la expresión "normativa en materia de explosivos" por "normas de seguridad establecidas", en coherencia con la expresión utilizada en el apartado primero.


ENMIENDA NÚM. 11

FIRMANTE:

Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo único. Dos

De modificación.


El apartado 3 del artículo 348 del Código Penal pasa a ser el apartado 4 y el 4 queda como apartado 3.


JUSTIFICACIÓN

Se estima conveniente que el subtipo cualificado del apartado 3 se aplique a todo el artículo, incluyendo el delito de obstrucción, falseamiento y ocultación a la Administración contenido en el actual apartado 4.


ENMIENDA NÚM. 12

FIRMANTE:

Grupo Parlamentario Popular en el Congreso

Al artículo único. Dos

De modificación.


Se modifica el apartado 4 del artículo 348, que pasa a ser el apartado 3 y que quedará redactado como sigue:

"3. Serán castigados con la pena de prisión de seis meses a un año, multa de seis a doce meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público, profesión u oficio por tiempo de tres a seis años los responsables de fábricas, talleres, medios de transporte, depósitos y demás establecimientos relativos a explosivos o demás sustancias a que se refiere el apartado 1 susceptibles de causar estragos, cuando incurran en alguna o algunas de las siguientes conductas:

a) Obstaculizar la actividad inspectora de la Administración o falsear u ocultar a la Administración información relevante con el propósito de:

1) Ocultar incumplimientos graves de las normas de seguridad establecidas que hubieran generado un peligro cierto de pérdida o sustracción.


2) Ocultar, cuando se hubiere producido, la efectiva sustracción o pérdida de cantidades relevantes de las sustancias a que se refiere el apartado 1 de este artículo.


b) Desobedecer las órdenes expresas de la Administración encaminadas a subsanar las anomalías graves detectadas en materia de seguridad."

JUSTIFICACIÓN

Para evitar posibles solapamientos con la normativa contenida en el Reglamento de Explosivos, se considera conveniente vincular las conductas infractoras con situaciones de genuino peligro para la seguridad colectiva, evitando la incriminación de infracciones puramente formales (ya incluidas como infracción administrativa en los artículos 283 y 294 del RE, en algunos casos como infracciones leves).


Además, en coherencia con las enmiendas anteriores, se incluyen las demás sustancias susceptibles de causar estragos contenidas en el apartado primero.

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