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BOCG. Senado, serie II, núm. 6-c, de 17/12/2004
 


BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
SENADO
VIII LEGISLATURA
Serie II: PROYECTOS DE LEY
17 de diciembre de 2004

Núm. 6 (c)
(Cong. Diputados, Serie A, núm. 11 Núm. exp. 121/000011)


PROYECTO DE LEY

621/000006 De modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público.


ENMIENDAS

621/000006

PRESIDENCIA DEL SENADO

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 191 del Reglamento del Senado, se ordena la publicación en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES de las enmiendas presentadas al Proyecto de Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público.


Palacio del Senado, 15 de diciembre de 2004.--P. D., Manuel Cavero Gómez, Letrado Mayor del Senado.


El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el Reglamento del Senado, formula tres enmiendas al Proyecto de Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público.


Palacio del Senado, 14 de diciembre de 2004.--El Portavoz, Joan Lerma Blasco.


ENMIENDA NUM. 1 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo primero, apartado tres.


ENMIENDA

De adición.


Adición de un nuevo apartado tres en el artículo primero del Proyecto de Ley:

«Tres.Se introduce un nuevo apartado 6 en el artículo 73, que quedará redactado en los siguientes términos:

«6.El incumplimiento por las empresas ferroviarias de la obligación de pago de los cánones por utilización de infraestructuras ferroviarias, faculta al administrador de

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infraestructuras ferroviarias para denegar o dejar en suspenso su derecho a la utilización de las infraestructuras, estaciones, terminales e instalaciones, previa comunicación al Ministerio de Fomento.»»

JUSTIFICACION

Resulta conveniente que la legislación aplicable al sector ferroviario contemple la posibilidad de que el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias pueda denegar o suspender el derecho a la utilización de las infraestructuras ferroviarias por aquellos Operadores que incumplan su obligación de pago de los cánones devengados como consecuencia de dicha utilización.
Ahora bien, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, aplicable a este tipo de tributos en virtud de lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos, el principio de reserva de ley tributaria alcanzaría tanto al establecimiento y modificación de las infracciones y sanciones tributarias, como a las consecuencias del incumplimiento de las obligaciones tributarias respecto de la eficacia de los actos y negocios jurídicos; todo lo cual supone que su regulación habrá de efectuarse por norma con rango de Ley.
No obstante, tal posibilidad no se contempla en la Ley del Sector Ferroviario, al contrario de lo que sucede en relación con los precios privados, previstos en los artículos 78 y 79 de la citada norma, como contraprestación por los servicios adicionales, complementarios y auxiliares que oferte el futuro Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.
Como consecuencia de lo anterior, resulta necesaria la introducción en el Proyecto de Ley de Modificación de Tasas y de reconocimiento de acontecimientos de excepcional interés público de la modificación del artículo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviaria, anteriormente apuntada.


ENMIENDA NUM. 2 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo duodécimo, apartado cinco.


ENMIENDA

De modificación.


Nueva redacción del artículo duodécimo, cinco.


«Cinco.La cuantía de la tasa será el obtenido por la fórmula:

Tasa (E) = 641,12 + 441,15 K, siendo K la longitud (en Km.) de la línea a replantear.»

JUSTIFICACION

Corrección de un error de trascripción.


ENMIENDA NUM. 3 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo decimotercero.I. Tasa de control metrológico.


ENMIENDA

De modificación.


Artículo decimotercero.


I.Tasa de control metrológico.


************* CUADRO *********** * * * * * * * * * * * * ********************************

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********PAGINA CON CUADRO******** * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

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********PAGINA CON CUADRO******** * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

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********PAGINA CON CUADRO******** * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

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********PAGINA CON CUADRO******** * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

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************* CUADRO *********** * * * * * * * * * * * * ********************************

JUSTIFICACION

Errores técnicos y su correspondiente adecuación.


1í.Redefinir los rangos para las células de carga, obviándose así la duplicidad de tasa a un mismo valor nominal de edida de la célula carga.
2í.Han sido corregidos todo los signos de <=, que figuran en los contadores de agua y gas, por los de <_ que resultan más correctos.
3í.Se ha incorporado el signo <_, que figura en el original remitido y no el de < que figura en el Proyecto publicado en el Boletín del Senado, para los sistemas de medida instalados en camiones, etc.
4í.Han sido adecuados los signos en el caso de los instrumentos de pesaje de funcionamiento no automático, estableciéndose así la coherencia de los rangos de medida que se fijan en los mismos. Eliminándose, en los casos en que corresponde para una adecuada lectura, la preposición «de».


El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el Reglamento del Senado, formula 14 enmiendas al Proyecto de Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público.


Palacio del Senado, 14 de diciembre de 2004.--El Portavoz, Pío García-Escudero Márquez.


ENMIENDA NUM. 4 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la exposición de motivos.


ENMIENDA

De supresión.


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Se suprimen los párrafos duodécimo y decimotercero del título II de la exposición de motivos.


JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda de supresión presentada al artículo octavo.


ENMIENDA NUM. 5 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la exposición de motivos.


ENMIENDA

De modificación.


Los párrafos decimosexto a decimoctavo del Título II de la exposición de motivos, se sustituyen por la siguiente redacción:

«Las cuantías recogidas en el artículo 117 de la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, se actualizan en un 2 por 100 respecto a las vigentes en el año 2004.»

JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda al artículo noveno.


ENMIENDA NUM. 6 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la exposición de motivos.


ENMIENDA

De modificación.


Se sustituyen los párrafos vigésimotercero y vigésimocuarto del título II de la exposición de motivos, por la siguiente redacción:

«Se modifica el punto 5 del apartado 3. «Tasas por reserva del dominio público radioeléctrico», del Anexo I de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones; para establecer más claramente el momento del devengo y de la obligación del pago de la Tasa por reserva del dominio público radioeléctrico del año inicial en el que se produce el otorgamiento del título habilitante, con el fin de que en los supuestos en que se produzca el impago de la tasa inicial se pueda iniciar la vía de apremio para su recaudación, dado que ya ha nacido la obligación de pago.»

JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda al artículo undécimo.


ENMIENDA NUM. 7 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la exposición de motivos.


ENMIENDA

De supresión.


Se suprime el penúltimo párrafo del título II de la exposición de motivos.


JUSTIFICACION

En coherencia con la enmiendas al artículo decimocuarto.


ENMIENDA NUM. 8 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo tercero. Modificación del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.


ENMIENDA

De modificación.


Se modifica el apartado Dos del artículo tercero, que queda redactado de la siguiente manera:

Dos.El artículo 66 pasa a numerarse como artículo 60, y queda redactado en los siguientes términos:

«Artículo 60.Productos y tarifas.


1.La cuantía de la tasa de acreditación catastral será:

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a)Por certificaciones catastrales literales: 3,3 euros por cada documento expedido, que se incrementará en 3,3 euros por cada uno de los bienes inmuebles a que se refiera el documento.
b)Por certificaciones catastrales descriptivas y gráficas referidas únicamente a un inmueble, la cuantía será de 12,6 euros por documento expedido. Cuando las certificaciones descriptivas y gráficas incorporen, a petición del interesado, datos de otros inmuebles, la cuantía se incrementará en 3,3 euros por cada inmueble.


2.La cuantía de la tasa por las certificaciones a que se refiere el apartado anterior se incrementará en 31,8 euros cuando incorporen algún dato referido a una fecha anterior en más de cinco años al momento de la solicitud.
3.No obstante, por cada uno de los documentos que específicamente se relacionan las cuantías de la tasa serán las siguientes:

a)Ortofotografías en papel fotográfico o diapositiva: 31,8 euros/unidad.
b)Ortofotografías en papel opaco: 12,6 euros/unidad.
c)Ortofotografías en soporte digital: 31,8 euros/unidad.
d)Fotografía aérea en positivo por contacto: 9,6 euros/unidad.
e)Fotografía aérea en papel opaco: 6,3 euros/unidad.
f)Cartografía en papel opaco DIN A-3 o DIN A-4: 6,3 euros/unidad.
g)Cartografía en papel opaco en tamaño superior a DIN A-3: 12,6 euros/unidad.
h)Cartografía en papel reproducible: 31,2 euros/unidad.
i)Cartografía digitalizada de bienes inmuebles urbanos y de características especiales: 3,3 euros/hectárea.
j)Cartografía digitalizada de bienes inmuebles urbanos y de características especiales para su transformación y distribución: 0,4 euros/hectárea por cada copia que se autorice a distribuir.
k)Cartografía digitalizada de bienes inmuebles rústicos: 0,2 euros/hectárea.
1)Cartografía digitalizada de bienes inmuebles rústicos para su transformación y distribución: 0,03 euros/hectárea por cada copia que se autorice a distribuir.
m)Información alfanumérica en formato digital estandarizado: 0,06 euros/registro.
n)Expedición de copias de información no gráfica de expedientes: 0,40 euros/hoja.


4.Cuando la obtención del producto solicitado requiera procesar información catastral mediante procedimientos informáticos no estandarizados o distintos de los adecuados para la obtención de los productos descritos en el apartado anterior, la cuantía de la tasa se determinará por agregación de los siguientes componentes:

a)Cuantía que resulte de las tarifas expresadas en los párrafos i), j), k), l) y m).
b)Por cada hora de programación necesaria para la realización de la consulta: 60 euros. Esta cuantía se prorrateará por minutos.
c)Por cada registro procesado: 0,0006 euros. Estos productos se suministrarán siempre en soporte magnético.»

JUSTIFICACION

--La tasa de acreditación catastral, creada en 1997, ha experimentado únicamente un incremento del 5 por 100 desde ese año hasta el año 2004.
Sin embargo, el nuevo Gobierno socialista la eleva en el primer ejercicio en un 25 por 100.
--La enmienda plantea un incremento del 2 por 100 sobre las cuantías vigentes en el año 2004.


De esta manera, no se hace recaer el incremento del 25 por 100 que propone el Gobierno sobre las personas con rentas más bajas que, serán sobre las que recaen estas tasas porque normalmente tendrán menos medios técnicos para proveerse de herramientas informáticas que les permitan no estar sujetos al tributo. En efecto, tal y como reconoce la Memoria Económica del Proyecto de Ley «la existencia de supuestos de no sujeción en el caso de que los productos sean directamente obtenibles por los interesados a través de los medios telemáticos que la Dirección General del Catastro está poniendo a disposición de los ciudadanos...» producirá la paradoja de que los certificados que se obtienen por vía telemática, es decir, por aquellos ciudadanos que disponen de medios para proveerse de herramientas informáticas (cabe pensar que con rentas más altas), hará que estos ciudadanos no estén sujetos al tributo, frente a los que no los solicitan por esta vía, que serán los que tengan que pagar.


--No se puede justificar, como hace la Memoria justificativa del Proyecto de Ley, el incremento del 25 por 100 de la tasa de acreditación catastral para compensar la reducción de la recaudación que supone la Supresión de la tasa por inscripción.


ENMIENDA NUM. 9 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo cuarto. Tasa por los servicios de expedición de certificados de seguridad radioeléctrica.


ENMIENDA

De modificación.


Se modifica el apartado Cinco del artículo cuarto, que quedará redactado de la siguiente manera:

«Cinco.Las cuantías de la tasa serán las siguientes:

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a)Certificado de seguridad radioeléctrica para buques no acogidos al Sistema Mundial de Socorro y Seguridad Marítimos [buques n (GMDSS)]: 74,5 euros.
b)Certificado de seguridad radioeléctrica para buques GMDS, zona A1: 74,5 euros.
c)Certificado de seguridad radioeléctrica para buques GMDS, zona A2: 92,8 euros.
d)Certificado de seguridad radioeléctrica para buques GMDS, zona A3: 123,4 euros.
e)Certificado de seguridad radioeléctrica para buques GMDS, zona A4: 123,6 euros.
f)Expedición o renovación de licencia de estación de barco (LEB): 42,8 euros.
g)Asignación de número de Identificación del servicio móvil marítimo: 42,8 euros.»

JUSTIFICACION

Incremento de la tasa en un 2 por 100 de acuerdo con la inflación prevista para el año 2005.


ENMIENDA NUM. 10 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo octavo. Tasas de aeropuertos españoles y navegación aérea.


ENMIENDA

De supresión.


Se suprime el artículo octavo.


JUSTIFICACION

En la exposición de motivos del propio Proyecto de Ley se dice que la normativa sobre tasas establece que su importe debe tender a cubrir el coste de los servicios o actividades o, en caso de aprovechamiento especial o utilización privativa del dominio público, han de tomar como referencia al valor de mercado o la utilidad derivada de uno u otra. Sin embargo, la justificación que se esgrime en la Memoria del Proyecto de Ley para dicho incremento es el de conseguir un mayor equilibrio entre ingresos y gastos de modo que se consiga una mayor estabilidad presupuestaria, evitando el déficit entre los ingresos y gastos de la entidad. Tal déficit no existe. Las cuentas de explotación de AENA presentan un superávit, por lo que, el incremento del 3 por 100 de las tasas aeroportuarias no se ajusta a los costes reales de los servicios que presta Aeropuertos Nacionales y Navegación Aérea y, por lo tanto, no debe realizarse en estos términos.
Por otra parte, el coste de los carburantes y las incertidumbres que afectan al transporte aéreo internacional de viajeros y, específicamente los resultados que podrían derivarse para el sector turístico español aconsejan que, durante el año 2005, no se incrementen las tasas aeroportuarias ni las de navegación aérea.


ENMIENDA NUM. 11 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo octavo. Tasas de aeropuertos españoles y navegación aérea.


ENMIENDA

De modificación.


Se modifica el artículo octavo, que quedará redactado de la siguiente manera:

«Uno.Se modifican el apartado dos.4 y el apartado siete del artículo 22 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, que quedan redactados como sigue:

«Dos.4.Los vuelos de aeronaves militares, de aduanas y policía españolas.»

«Siete.Las tarifas unitarias a partir del día 1 de enero del año 2005 serán:

Los aeropuertos de Madrid-Barajas, Barcelona, Gran Canaria, Málaga, Palma de Mallorca, Tenerife Sur, Alicante, Lanzarote, Sevilla, Valencia, Menorca, Ibiza, Bilbao, Fuerteventura y Tenerife Norte: 4,3228 euros.
Los aeropuertos de Santiago, Almería, Asturias, Girona, Granada, Jerez, A Coruña, La Palma, Reus y Vigo: 3,8986 euros.
Los aeropuertos de Santander, Zaragoza, El Hierro, La Gomera, Madrid-Cuatro Vientos, Melilla, Pamplona, Donostia-San Sebastián, Vitoria-Gasteiz, Badajoz, Murcia-San Javier, Valladolid, Salamanca, Sabadell, León, Logroño-Agoncillo, Albacete, Madrid-Torrejón y el resto de los aeropuertos gestionados por el ente público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea no incluidos en los apartados anteriores: 3,2421 euros.
La presente clasificación podrá ser modificada por el Ministerio de Fomento en función del tráfico que los aeropuertos soporten.


Tres.La tasa de aterrizaje regulada en el artículo 11 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social; las tarifas de la tasa por prestación de servicios y utilización del dominio público aeroportuario regulada por la Ley 25/1998, de 13 de julio, incluida la tarifa H modificada por la Ley

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24/2001, de 27 de diciembre, y la tasa de seguridad regulada en la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, se elevarán hasta la cuantía que resulte de la aplicación del coeficiente 1,01 a las cuantías exigibles durante el año 2004.»»

JUSTIFICACION

Esta enmienda es alternativa a la anterior, se fundamenta en los mismos términos y propone un aumento de las tarifas del 1 por 100, en lugar del 3 por 100 del Proyecto de Ley.


ENMIENDA NUM. 12 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda artículo noveno. Tasas del Ministerio de Sanidad y Consumo de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios.


ENMIENDA

De modificación.


Se modifica el artículo noveno, que quedará redactado de la siguiente manera:

«El apartado 1 del artículo 117, «cuantía», de la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento, se modifica en los siguientes términos:

Uno.Se modifican las cuantías relativas a las tasas correspondientes a la totalidad de los epígrafes comprendidos en los grupos I a IX, ambos inclusive, del apartado 1:

************* CUADRO *********** * * * * * * * * * * * * ********************************

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Dos.Se añade un apartado 4 con la siguiente redacción:

4.Cuando en el procedimiento de autorización de un producto farmacéutico o veterinario la solicitud presentada sea rechazada en la fase de validación, la devolución de la tasa será de un 70 por ciento de su importe total.»

JUSTIFICACION

El incremento mínimo que experimentan estas tasas respecto al año 2004 es del 6 por 100 y el máximo de más del 400 por 100. Existen muchas de ellas cuyo incremento resulta desmesurado. Por ello, en esta enmienda se incrementan en un 2 por 100 las cuantías vigentes en el año 2004.


ENMIENDA NUM. 13 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo décimo. Modificación de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal.


ENMIENDA

De modificación.


Se da nueva redacción al actual apartado Dos del artículo décimo, que queda redactado de la siguiente manera:

«Dos.Se modifica la letra c) del apartado 1 del artículo 67 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, que se sustituye por la siguiente:

«c)Por pruebas y controles oficiales previos a la exportación establecidos en el artículo 12.2:

c.1)Tramitación de solicitudes y realización del primer control.


1.Cultivos arbóreos o arbustivos: 130 euros más 20 euros/hectárea o fracción/variedad.
2.Cultivos no arbóreos al aire libre: 60 euros más 15 euros/hectárea o fracción/variedad.
3.Cultivos forzados 80 euros más 20 euros/hectárea o fracción/variedad.
4.Instalaciones de cultivos forzados: 100 euros/instalación.
5.Instalaciones de empresas de tratamientos de madera y de embalajes de madera acogidos a las exigencias de normativas comunitarias o internacionales: 100 euros/instalación.
c.2)Realización del conjunto de pruebas y controles necesarios distintos de los establecidos en el párrafo c.1.


1.Cultivos arbóreos o arbustivos: 80 euros más 20 euros/hectárea o fracción/variedad.
2.Cultivos no arbóreos al aire libre: 80 euros más 20 euros/hectárea o fracción/variedad.
3.Cultivos forzados: 80 euros más 20 euros/hectárea o fracción/variedad.
4.Instalaciones de cultivos forzados: 100 euros/instalación.
5.Instalaciones de empresas de tratamientos de madera y de embalajes de madera acogidos a las exigencias de normativas comunitarias o internacionales: 80 euros/instalación.''»

El resto del precepto continúa igual.


JUSTIFICACION

Mejora técnica. Resulta preciso hacer constar de forma expresa cómo ha de liquidarse la tasa en aquellos casos en que la superficie sea inferior a una hectárea o cuando no suponga un número exacto de hectáreas.


ENMIENDA NUM. 14 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo décimo. Modificación de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal.


ENMIENDA

De modificación.


Se da nueva redacción al actual apartado dos del artículo décimo, que queda redactado de la siguiente manera:

«Dos.Se modifica la letra d) del apartado 1 del artículo 67 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, que se sustituye por la siguiente:

d)Por la inspección fitosanitaria a que se refiere el artículo 10.1 para la importación de vegetales, productos vegetales y objetos conexos, procedentes de terceros países, cualquiera que sea su destino aduanero, y cuya inspección sea obligatoria para la introducción en territorio español, se establecen las siguientes tasas.»

JUSTIFICACION

Mejora técnica. No resulta adecuada la utilización de la expresión «se citan», puesto que las tasas no son «citadas»

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por la Ley, sino que se «establecen» por ésta, tal como el mismo precepto señala.
Por otro lado, las referencias a la opción contenida en la Directiva 2002/89/CE son impropias del articulado de la Ley, que tiene carácter imperativo, máxime cuando la exposición de motivos se refiere de forma expresa a esta norma comunitaria.


ENMIENDA NUM. 15 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo undécimo, apartado Uno.


ENMIENDA

De supresión.


Supresión del apartado Uno del artículo undécimo.


JUSTIFICACION

Se propone suprimir el apartado uno del artículo que, en contra de lo que dice la exposición de motivos y la Memoria justificativa del Proyecto de Ley, no aclara nada, sino que crea una situación de incertidumbre sobre las operaciones del sector que no es económicamente razonable, ni jurídicamente posible.
Por otra parte, la habilitación a la Ley de Presupuestos Generales del Estado para determinar la reducción de la tasa, sin valoración alguna del coste del servicio público, ahonda en lo establecido en el párrafo anterior.


ENMIENDA NUM. 16 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo décimocuarto. Modificación de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos.


ENMIENDA

De supresión.


Se suprime el artículo decimocuarto.


JUSTIFICACION

La posibilidad de que una norma tributaria sea modificada por la Ley de Presupuestos Generales del Estado no está, admitido por la Constitución Española, a menos que una Ley sustantiva así lo prevea. En efecto, el artículo 134.7 establece que «La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podrá modificarlos cuando una Ley sustantiva así lo prevea».
Con la redacción del Proyecto de Ley se da entrada a la modificación de la cuantía de las tasas, sin que se haga referencia a que una Ley sustantiva lo prevea. Para evitar que la redacción del Proyecto de Ley pudiera dar cobertura a un precepto inconstitucional, se suprime el artículo.


ENMIENDA NUM. 17 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional Primera.


ENMIENDA

De modificación.


Se modifica la Disposición Ddicional Primera, que quedará redactada de la siguiente manera:

Se modifica el apartado 9 del artículo 42 de la Ley 13/1996, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, que quedará redactado como sigue:

«Nueve.El importe de lo recaudado por esta tasa formará parte del presupuesto de ingresos del Ente Público Aeropuertos Españoles. La Ley de Presupuestos Generales del Estado podrá establecer anualmente, de forma motivada, un porcentaje de la misma, no superior al 30 por 100, que se ingresará en el Tesoro Público. Este porcentaje corresponderá al coste en que incurra la Administración General del Estado en la prestación del servicio que fundamenta esta tasa.»

JUSTIFICACION

Mejora de redacción y mejor delimitación del ente beneficiario de la recaudación de la tasa.


El Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula tres enmiendas al Proyecto de Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público.


Palacio del Senado, 14 de diciembre de 2004.--El Portavoz, José Mendoza Cabrera.


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ENMIENDA NUM. 18 Del Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC)

El Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo 8. Tasas de Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea.


Se añade un cuarto apartado al artículo octavo del proyecto de Ley con el texto siguiente:

«Tres.El párrafo primero del artículo 103 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, relativo a las tasas aeroportuarias en los aeropuertos de las islas Canarias, Baleares y Melilla y obligaciones de servicio público en el tráfico aéreo interinsular, queda redactado como sigue:

«La tarifa de aterrizaje de aeronaves en los aeropuertos de las islas Canarias, Baleares y Melilla y las tasas aplicables a los pasajeros en dichos aeropuertos se reducirán en un 25 por 100 respecto de las cuantías establecidas con carácter general en los supuestos de servicios regulares con el territorio peninsular. Ambas tarifas se bonificarán en un 100 por 100 cuando se trate de servicios interinsulares.»»

El resto de los párrafos del citado artículo queda igual.


JUSTIFICACION

Con esta medida se pretende atenuar los sobrecostes de la doble insularidad derivados de la aplicación de tasas que gravan el transporte de personas y mercancías entre las islas, contribuyendo de este modo a la cohesión territorial y la integración real de los mercados insulares y, por otro lado, se pretende además favorecer la conectividad de los archipiélagos con la Península.
La tarifa de aterrizaje y las tasas aplicables a los pasajeros tienen en la actualidad una reducción del 70% en los servicios interinsulares y la tasa de seguridad aeroportuaria una reducción del 50% en la misma clase de vuelos.


ENMIENDA NUM. 19 Del Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC)

El Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al artículo 8. Tasas de Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea.
ENMIENDA

De adición.
Se añade un quinto apartado al artículo octavo del proyecto de Ley con el texto siguiente:

«Cuarto.Se da nueva redacción al segundo párrafo del apartado cuatro del artículo 42, de la Ley 13/1996, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, relativo a las tasas de seguridad aeroportuaria, que queda redactado de la siguiente manera:

«Se bonificará en un 75 por 100 la cuantía de la tasa, cuando se trate de vuelos interinsulares de las Comunidades Autónomas de Baleares y Canarias, siempre que el embarque y desembarque se produzca en aeropuertos de las mismas Comunidades Autónomas.»»

El párrafo primero del citado apartado, así como el resto del artículo, queda igual.


JUSTIFICACION

Con esta medida se pretende atenuar los sobrecostes de la doble insularidad derivados de la aplicación de tasas que gravan el transporte de personas y mercancías entre las islas, contribuyendo de este modo a la cohesión territorial y la integración real de los mercados insulares y, por otro lado, se pretende además favorecer la conectividad de los archipiélagos con la Península.
La tarifa de aterrizaje y las tasas aplicables a los pasajeros tienen en la actualidad una reducción del 70% en los servicios interinsulares y la tasa de seguridad aeroportuaria una reducción del 50% en la misma clase de vuelos.


ENMIENDA NUM. 20 Del Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC)

El Grupo Parlamentario de Senadores de Coalición Canaria (GPCC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda de una nueva Disposición Adicional.


Disposición Adicional (nueva).


Los apartados 4, 5 y 6 del artículo 23 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de impuestos especiales, quedan redactados como sigue:

«4.El impuesto sobre la cerveza se exigirá en Canarias, con respecto a los productos comprendidos dentro de su ámbito objetivo conforme a los siguientes epígrafes:

Epígrafe 1.a)Productos con un grado alcohólico volumétrico adquirido no superior a 1,2% vol. 0 euros por hectolitro.
Epígrafe 1.b)Productos con un grado alcohólico volumétrico adquirido superior a 1,2% vol. Y no superior a 2,8% vol.: 2,45 euros por hectolitro.


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Epígrafe 2.Productos con un grado alcohólico volumétrico adquirido superior a 2,8% vol., y con un grado Plato inferior a 11: 6,67 euros por hectolitro.
Epígrafe 3.Productos con un grado Plato no inferior a 11 y no superior a 15: 8,87 euros por hectolitro.
Epígrafe 4.Productos con un grado Plato superior a 15 y no superior a 19: 12,09 euros por hectolitro.
Epígrafe 5.Productos con un grado Plato superior a 19: 0,81 euros por hectolitros y por grado Plato.


A efectos de lo establecido en este apartado, por determinación del grado Plato se admitirá una tolerancia de hasta 0,2 grados.
5.El Impuesto sobre Productos Intermedios será exigible en Canarias a los siguientes tipos impositivos:

A)Productos intermedios con un grado alcohólico volumétrico adquirido no superior a 15 por 100 vol.: 23,72 euros por hectolitro.
B)Los demás productos intermedios: 39,52 euros por hectolitro.


6.El Impuesto sobre Alcohol y Bebidas Derivadas se exigirá en Canarias al tipo 590,60 euros por hectolitro de alcohol puro, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 40 y 41 de esta Ley.»

JUSTIFICACION

La Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal de Canarias, en su Disposición Adicional Décimo Tercera establece que en Canarias, los tipos de Impuestos Especiales sobre Alcoholes y Cerveza no pueden ser superiores a los existentes en Península. Este marco fiscal no cuadra con la Exposición de Motivos de la Ley que habla de una fiscalidad indirecta diferenciada y menor (no como máximo igual) ni con los principios tradicionales del REF interpretados por la jurisprudencia.
La cerveza es junto con los nuevos IIEE de electricidad y de primas de seguros, los únicos impuestos especiales de aplicación en Canarias donde no existe diferencia de tributación. Productos intermedios y Alcoholotes y Bebidas derivadas mantienen unos tipos inferiores en un 22% a los vigentes en Península. Con las modificaciones introducidas en este proyecto de ley, esta situación se mantiene a la vez que se sube el tipo impositivo.
El bajo contenido alcohólico de la cerveza, su conceptualización social tradicional y el no encontrarse en la base de la problemática del actual consumo excesivo de alcohol, no está en consonancia con la igual tributación existente en Canarias respecto del resto del territorio nacional, mientras que en los alcoholes y bebidas derivadas si se da esta diferencia, con las implicaciones que esto pueda tener para el consumo tanto en perjuicio para la cerveza como en su afectación social.
Parece claro que la fiscalidad de la cerveza no está en sintonía con el resto de la tributación existente en Canarias en los Impuestos Especiales tradicionales ni en el resto de la imposición indirecta, por lo que se propone, cuanto menos, la inaplicación de una subida de dichos impuestos en Canarias.


ENMIENDA NUM. 21 Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición Adicional (nueva). Modificación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005.


ENMIENDA

De adición.


Se suprime la Disposición Adicional Cuadragésimo Octava de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2005.


JUSTIFICACION

En coherencia con la enmienda 401 presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado a los Presupuestos Generales del Estado, ya que las aportaciones obligatorias a la administración por parte de la industria farmacéutica que realiza ventas de medicamentos al Sistema Nacional de Salud, tendría consecuencias negativas en la investigación privada en el desarrollo de nuevos medicamentos.


Palacio del Senado, 14 de diciembre de 2004.--El Portavoz, Pío García-Escudero Márquez.


Pere Macias i Arau, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado (Convergència i Unió) y de acuerdo con lo establecido en el artículo 107 del Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas al Proyecto de Ley de modificación de tasas y beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público.


Palacio del Senado, 14 de diciembre de 2004.--El Portavoz, Pere Macias i Arau.


ENMIENDA NUM. 22 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convèrgencia i Unió (GPCIU) al Proyecto de

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Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público, a los efectos de adicionar nuevos apartados en el artículo tercero del referido texto.


Redacción que se propone:

Artículo tercero.Modificación del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.


(Nuevos apartados.) Cuatro.El apartado 1 del artículo 1 queda redactado en los siguientes términos:

«1.El Catastro Inmobiliario es un registro administrativo en el que se describen los bienes inmuebles rústicos, urbanos y de características especiales tal y como se definen en esta ley.»

Cinco.El artículo 4 queda redactado en los siguientes términos:

«Artículo 4.Competencias.


La competencia para la formación y el mantenimiento del Catastro Inmobiliario y la difusión de la información catastral, que comprende, entre otras, las funciones de valoración, inspección y la elaboración y gestión de la cartografía catastral, se ejercerá por la Dirección General del Catastro, bien directamente bien mediante delegación a las Comunidades Autónomas que lo soliciten, o a través de fórmulas de colaboración que se establezcan con las Entidades Locales y las Corporaciones Públicas.
En el ejercicio de las competencias delegadas, las Comunidades Autónomas podrán establecer cauces de participación de las Entidades Locales y de las Corporaciones Públicas pertenecientes a su ámbito territorial.
No obstante lo anterior, la superior función de coordinación de valores y la de aprobación de las Ponencias de valores se ejercerán en todo caso por la Dirección General del Catastro.»

Seis.El apartado 1 del artículo 5 queda redactado en los siguientes términos:

«Artículo 5.Organos colegiados.


La Comisión Técnica de Cooperación Catastral es un órgano colegiado de naturaleza administrativa dependiente de la Dirección General del Catastro que, presidido por el Director General del Catastro o funcionario en quien delegue, está integrado por seis representantes del citado Centro Directivo, seis de las Comunidades Autónomas designados a través de sus representantes en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, y otros seis de las Entidades Locales, propuestos por la Asociación de Entidades Locales de ámbito nacional con mayor implantación. Sus funciones son el estudio y asesoramiento en materia catastral y la cooperación en el desarrollo de las fórmulas de colaboración en la gestión catastral y en la gestión tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles que se establezcan. Su régimen de funcionamiento será el previsto para los órganos colegiados en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.»

Siete.El apartado 2 del artículo 21 queda redactado en los siguientes términos:

«2.La Dirección General del Catastro y, en su caso, el órgano de la Comunidad Autónoma que ejerza competencias delegadas de inspección, podrán llevar a cabo actuaciones de inspección conjuntas con los Ayuntamientos y entidades que ejerzan la gestión tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, a petición de los mismos, en los términos que reglamentariamente se determinen.»

Ocho.El apartado 1 del artículo 27 queda redactado en los siguientes términos:

«1.La elaboración de las Ponencias de valores se llevará a cabo por la Dirección General del Catastro directamente, por la Comunidad Autónoma que tuviera delegadas tales competencias, o bien mediante convenios de colaboración con las entidades Locales en los términos que reglamentariamente se determinen.»

Nueve.El apartado 2 del artículo 28 queda redactado en los siguientes términos:

«2.El procedimiento de valoración colectiva de bienes inmuebles de una misma clase podrá iniciarse de oficio por la Dirección General del Catastro o por la Comunidad Autónoma que tuviera delegada la competencia de la elaboración de las Ponencias de valores, o a instancia del Ayuntamiento correspondiente cuando, respecto a una pluralidad de bienes inmuebles, se pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre los valores de mercado y los que sirvieron de base para la determinación de los valores catastrales vigentes, ya sea como consecuencia de una modificación en el planeamiento urbanístico o de otras circunstancias.»

JUSTIFICACION

Garantizar la participación de las Comunidades Autónomas que así lo soliciten en las tareas de gestión catastral, habida cuenta su trascendencia en orden a la planificación del territorio y a la eficiente gestión de los tributos cedidos que recaen sobre inmuebles.


ENMIENDA NUM. 23 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convèrgencia i Unió (GPCIU) al Proyecto de Ley

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de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público, a los efectos de modificar el apartado Uno del artículo octavo del referido texto.


Redacción que se propone:

Uno.Se modifican el apartado Dos.4 y el apartado siete del artículo 22 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, que quedan redactados como sigue:

«4.Los vuelos de aeronaves militares, de aduanas y policía españolas.»

«Siete.Las tarifas unitarias a partir del día 1 de enero del año 2005 serán:

Los aeropuertos de Madrid-Barajas, Barcelona, Gran Canaria, Málaga, Palma de Mallorca, Tenerife Sur, Alicante, Lanzarote, Sevilla, Valencia, Menorca, Ibiza, Bilbao, Fuerteventura y Tenerife Norte: 4,3656 euros.
Los aeropuertos de Santiago, Almería, Asturias, Girona, Granada, Jerez, A Coruña, La Palma, Reus y Vigo: 3,9372 euros.
Los aeropuertos de Santander, Zaragoza, El Hierro, La Gomera, Madrid-Cuatro Vientos, Melilla, Pamplona, Donostia-San Sebastián, Vitoria-Gasteiz, Badajoz, Murcia-San Javier, Valladolid, Salamanca, Sabadell, León, Logroño-Agoncillo, Albacete, Madrid-Torrejón y el resto de los aeropuertos gestionados por el ente público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea no incluidos en los apartados anteriores: 3,2742 euros.
La presente clasificación podrá ser modificada por el Ministerio de Fomento en función del tráfico que los aeropuertos soporten.»

JUSTIFICACION

Se incrementan las tarifas unitarias un 2%, en consonancia al incremento de precios previsto en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005 y que sirve de referencia para la mayoría de tasas.


ENMIENDA NUM. 24 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convèrgencia i Unió (GPCIU) al Proyecto de Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público, a los efectos de modificar el apartado Tres del artículo octavo del referido texto.
Redacción que se propone:

«Tres.La tasa de aterrizaje regulada en el artículo 11 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social; las tarifas de la tasa por prestación de servicios y utilización del dominio público aeroportuario regulada por la Ley 25/1998, de 13 de julio, incluida la tarifa H modificada por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, y la tasa de seguridad regulada en la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, se elevarán hasta la cuantía que resulte de la aplicación del coeficiente 1,02 a las cuantías exigibles durante el año 2004.»

JUSTIFICACION

Se incrementan las tarifas unitarias un 2%, en consonancia al incremento de precios previsto en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005 y que sirve de referencia para la mayoría de tasas.


ENMIENDA NUM. 25 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convèrgencia i Unió (GPCIU) al Proyecto de Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público, a los efectos de adicionar un nuevo artículo al referido texto.


Redacción que se propone (nuevo artículo):

«Artículo decimotercero (bis).Modificación de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios en los puertos de interés general.


Se modifica la letra c) del apartado dos del artículo 17 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios en los puertos de interés general, que quedará redactado como sigue:

«2.Estarán exentos de la tasa por aprovechamiento especial en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios y de la tasa por servicios generales:

a)Los órganos y entidades de las Administraciones Públicas, respecto de las actividades a que se refiere el párrafo a) del apartado anterior y, en general, de actividades de interés social y cultural.
b)La Cruz Roja del Mar y otras entidades de carácter humanitario, respecto de las actividades a que se refiere el párrafo b) del apartado anterior, previa solicitud de la exención a la Autoridad Portuaria que será otorgada cuando concurran estos requisitos.


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c)Las corporaciones de derecho público, los clubes náuticos o marítimos sin ánimo de lucro y otras entidades sin fines lucrativos para aquellas actividades que se encuentren directamente vinculadas con la actividad portuaria y que sean de interés educativo, investigador, cultural, social o deportivo previa solicitud de la exención a la Autoridad Portuaria, que será otorgada cuando concurran estos requisitos.»»

JUSTIFICACION

El nuevo redactado clarifica la inclusión de los clubes náuticos o marítimos sin ánimo de lucro, en la exención de la tasa por aprovechamiento especial y la tasa por servicios generales para actividades portuarias de interés deportivos.
Los clubes náuticos o marítimos son asociaciones privadas sin ánimo de lucro cuya finalidad es el fomento y la práctica del deporte, así como la participación y organización de competiciones deportivas oficiales sin finalidades lucrativas. Por tanto, deben eliminarse las interpretaciones discrecionales de las Autoridades Portuarias que no aceptan la exención de los clubes náuticos y marítimos a las tasas referidas.


ENMIENDA NUM. 26 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convèrgencia i Unió (GPCIU) al Proyecto de Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público, a los efectos de adicionar un nuevo artículo al referido texto.


Redacción que se propone (nuevo artículo):

«Artículo decimotercero (bis).Modificación del Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades.


Con efectos para los períodos impositivos que se inicien a partir del 1 de enero de 2005, se adiciona una nueva disposición adicional al Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, que queda redactado de la siguiente manera:

«(Nueva disposición adicional.)

Disposición Adicional.Las tasas de tráfico por las transferencias de vehículos en las operaciones de fusión, escisión o aportación no dineraria de ramas de actividad.
No se devengarán las tasas de tráfico por las transferencias de vehículos que sean consecuencia directa de las operaciones de fusión, escisión o aportación no dineraria de ramas de actividad.»»

JUSTIFICACION

Las operaciones de fusión y escisión de sociedades gozan de un régimen de neutralidad fiscal que tiene por objetivo eliminar los obstáculos fiscales al proceso de concentración empresarial. A tal fin el Consejo de las Comunidades Europeas aprobó la Directiva 90/434/CEE, de 23 de julio, relativa al régimen común aplicable a las fusiones, escisiones, aportaciones de activos y canjes de acciones realizados entre sociedades de diferentes Estados miembros.
Con la transposición de dicha directiva a nuestro ordenamiento, la Ley 43/1995, del Impuesto sobre Sociedades, contiene un régimen de neutralidad fiscal en las operaciones de fusión y escisión de sociedades que elimina la tributación derivada de las citadas operaciones. Sin embargo, la práctica administrativa pone de manifiesto que en determinados sectores se plantean serios problemas dada la exigencia de tributos que, por afectar a operaciones muy concretas, no han sido previstos en el mencionado régimen especial. Este es el caso de la tasa de Tráfico por «cambios de titularidad de los permisos de circulación por transferencia de vehículos» que supone un serio obstáculo para las operaciones de fusión de entidades se arrendamiento de vehículos.
Por todo ello, se presenta una enmienda para que no se devenguen las tasas de Tráfico por transferencias de vehículos que sean consecuencia directa de operaciones de fusión, escisión o aportación no dineraria de ramas de actividad.


ENMIENDA NUM. 27 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convèrgencia i Unió (GPCIU) al Proyecto de Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público, a los efectos de adicionar un nuevo artículo al referido texto.


Redacción que se propone (nuevo artículo):

«Artículo decimotercero (bis).Modificación de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.


Se añade un nuevo apartado 8 bis al artículo 11 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales,

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Administrativas y del Orden Social, con la siguiente redacción:

«(Nuevo apartado.)

8 bis.En función del horario operativo de utilización y de la categoría del aeropuerto, se establecen las siguientes bonificaciones sobre la presente tasa:

Aeropuertos de primera, segunda y tercera categoría

--Hora valle (10-18 h.): 30%.»»

JUSTIFICACION

En los aeropuertos de primera categoría coordinados y totalmente coordinados (según la definición del Reglamento CE 95/93, de 18 de enero) es necesario incentivar las operaciones en franjas horarias diferentes de las que ocasionan la congestión del aeropuerto.


ENMIENDA NUM. 28 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convèrgencia i Unió (GPCIU) al Proyecto de Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público, a los efectos de adicionar una nueva Disposición Adicional al referido texto.


Redacción que se propone:

«Disposición Adicional.Abono de la tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en los órdenes civil y contencioso-administrativo a las Comunidades Autónomas con competencias en la materia.


Anualmente, se procederá a abonar a las comunidades autónomas con competencias en materia de medios materiales y económicos al servicio de la administración de justicia el importe correspondiente al 81% de la recaudación en concepto de la tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en los órdenes civil y contencioso-administrativo regulada en el artículo 35 de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social para el año 2003. Para dar cumplimiento a esta disposición se habilitarán los créditos presupuestarios suficientes en el estado de gastos de los presupuestos generales del Estado para cada ejercicio.»

JUSTIFICACION

En el marco de las competencias traspasadas a las comunidades autónomas en materia de medios materiales y económicos al servicio de la administración de justicia debe entenderse que una parte de la recaudación en cada comunidad autónoma de la tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en los ordenes civil y contencioso-administrativo regulada en el artículo 35 de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social para el año 2003, debe destinarse a la financiación de los gastos propios correspondientes a los servicios traspasados. Esta parte de la recaudación se estima en el 81% del total recaudado.
De todo ello se deduce la necesidad de que se habiliten los créditos necesarios para transferir a las comunidades autónomas las cuantías que resulten.


ENMIENDA NUM. 29 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convèrgencia i Unió (GPCIU) al Proyecto de Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público, a los efectos de adicionar una nueva Disposición Adicional al referido texto.


Redacción que se propone:

«Disposición Adicional.Bonificaciones en las Tasas de los centros públicos de educación superior.


Se bonifica el importe total de las tasas obligatorias de los centros públicos que imparten títulos de educación superior para todas las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33%.»

JUSTIFICACION

Eliminar las barreras que puedan impedir que las personas con discapacidad continúen con su formación, mediante el acceso a la educación superior.


ENMIENDA NUM. 30 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convèrgencia i Unió (GPCIU) al Proyecto de Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público, a los efectos de

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adicionar una nueva Disposición Adicional al referido texto.


Redacción que se propone:

«Disposición Adicional.Se modifica el apartado dos del artículo 38 del Decreto 3059/1966, de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de Tasas Fiscales, que quedará redactado como sigue:

«2.Apuestas.


a)En las apuestas que se celebren de conformidad con el artículo 36, el tipo será, con carácter general, el 10 por 100 del importe total de los billetes, boletos o resguardos de participación vendidos, sea cual fuere el medio a través del cual se hayan realizado.
b)En las apuestas que se celebren con ocasión de carreras de galgos en canódromos o de carreras de caballos o de trote que tengan lugar en hipódromos, y las que se realicen en frontones, el tipo será del 3 por 100 del importe total de los billetes o boletos vendidos.
c)Las apuestas gananciosas de las denominadas Ètraviesas', celebradas en el interior de los frontones y hechas con la intervención de corredor, satisfarán el 1,5 por 100.»»

JUSTIFICACION

El objetivo de una tasa es el de cumplir con el «principio de equivalencia», recogido en el artículo 7 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos, conforme al cual las tasas tienen que cubrir el coste del servicio o actividad que constituya su hecho imponible. En este sentido, las dos comunidades que han legislado sobre esta tasa, Andalucía y Baleares, la han fijado en el 3%.


ENMIENDA NUM. 31 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convèrgencia i Unió (GPCIU) al Proyecto de Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público, a los efectos de adicionar una nueva Disposición Adicional al referido texto.


Redacción que se propone:

«Disposición Adicional.Tasas Aeroportuarias.


AENA publicará anualmente el coste real de los servicios prestados en los Aeropuertos, individualizado por cada una de las tasas aeroportuarias recaudadas y por cada aeropuerto. En esta publicación se justificará, en los términos anteriores, el principio de equivalencia entre la tasa y el coste del servicio o actividad que constituye su hecho imponible.»

JUSTIFICACION

Facilitar el conocimiento, comprensión y aplicación de las tasas aeroportuarias para todas las partes afectadas, que evite su excesiva proliferación. Cada tasa debe identificarse con el servicio prestado en cada aeropuerto.


ENMIENDA NUM. 32 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU)

ENMIENDA

Que presenta el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convèrgencia i Unió (GPCIU) al Proyecto de Ley de modificación de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional interés público, a los efectos de adicionar una nueva Disposición Adicional al referido texto.


Redacción que se propone:

«Disposición adicional.Modificación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005.


Se modifica el apartado 1 de la Disposición Adicional Cuadragésimo Octava de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005, que queda redactada en los siguientes términos:

«Disposición Adicional Cuadragésimo Octava.Modificación de la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento. Ingresos por volumen de ventas al Sistema Nacional de Salud.


1.Las personas físicas, los grupos empresariales y las personas jurídicas no integradas en ellos que se dediquen en España a la fabricación o importación de medicamentos y sustancias medicinales que se dispensen en territorio nacional a través de receta oficial del Sistema Nacional de Salud, deberán ingresar con carácter cuatrimestral las cantidades que resulten de aplicar sobre su volumen cuatrimestral de ventas los porcentajes sobre los diferentes tramos contemplados en la siguiente escala:»

(Resto igual.)

JUSTIFICACION

No parece procedente incluir en esta medida los productos sanitarios toda vez que su precio no se ha modificado

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desde 1988 y su contribución a la sostenibilidad del sistema se produce con los descuentos sobre el precio de venta al público como consecuencia de los acuerdos con las Comunidades Autónomas, que suponen unas aportaciones medias del 17%.
Por otro lado, la industria de productos sanitarios no tendría la posibilidad de aplicar la minoración prevista en la disposición al no estar incluidas en la acción Profarma, al circunscribirse esta acción en el ámbito farmacéutico.
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INDICE

Número Artículo Enmendante de Enmienda

Exposición de Motivos G. P. Popular 4 G. P. Popular 5 G. P. Popular 6 G. P. Popular 7

Primero G. P. Socialista 1

Tercero G. P. Popular 8

G. P. Convergència i Unió 22

Cuarto G. P. Popular 9

Octavo G. P. Popular 10 G. P. Popular 11

G. P. Coalición Canaria 18 G. P. Coalición Canaria 19

G. P. Convergència i Unió 23 G. P. Convergència i Unió 24

Noveno G. P. Popular 12

Décimo G. P. Popular 13 G. P. Popular 14

Undécimo G. P. Popular 15

Duodécimo G. P. Socialista 2

Decimotercero G. P. Socialista 3

Decimotercero bis (nuevo) G. P. Convergència i Unió 25 G. P. Convergència i Unió 26 G. P. Convergència i Unió 27

Decimocuarto G. P. Popular 16

Disposición Adicional Primera G. P. Popular 17

Disposición Adicional (nueva) G. P. Coalición Canaria 20

G. P. Popular 21

G. P. Convergència i Unió 28 G. P. Convergència i Unió 29 G. P. Convergència i Unió 30 G. P. Convergència i Unió 31 G. P. Convergència i Unió 32

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