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BOCG. Senado, serie III B, núm. 24-c, de 29/10/2007
 


BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
SENADO
VIII LEGISLATURA
Serie III B: PROPOSICIONES DE LEY DEL SENADO
29 de octubre de 2007

Núm. 24 (c)


PROPOSICIÓN DE LEY

624/000018 Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal en materia de Seguridad Vial.


ENMIENDAS

624/000018

PRESIDENCIA DEL SENADO

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 191 del Reglamento del Senado, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de las enmiendas presentadas a la Proposición de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal en materia de Seguridad Vial.


Palacio del Senado, 26 de octubre de 2007.-P. D., Fernando Dorado Frías, Letrado Mayor Adjunto para Asuntos Parlamentarios del Senado.


El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula 4 enmiendas a la Proposición de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal en materia de Seguridad Vial.


Palacio del Senado, 23 de octubre de 2007.-El Portavoz, Joseba Zubia Atxaerandio.


ENMIENDA NÚM. 1

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Sexto.


ENMIENDA

De modificación.


Al punto Sexto, que modifica el artículo 382, del Artículo único.


Quedaría redactado del siguiente modo:

«Cuando con los actos sancionados en los artículos anteriores se ocasionare, además del riesgo prevenido, un resultado lesivo constitutivo de delito, cualquiera que sea su gravedad...» (resto igual).


JUSTIFICACIÓN

La exacerbación de la pena (mitad superior) parece desproporcionada para los supuestos en que el resultado lesi-

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vo, por su gravedad, sea constitutivo de una simple falta del artículo 621-1.º del Código Penal.


ENMIENDA NÚM. 2

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Séptimo.


ENMIENDA

De modificación.


Al punto Séptimo, que modifica el artículo 383, del Artículo único.


Se propone suprimir la frase:

«...y privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores por tiempo superior a uno y hasta cuatro años.»

JUSTIFICACIÓN

El precepto prevé la sanción de una conducta de mera desobediencia a un Agente de la Autoridad, pero ello no implica que el desobediente conduzca bajo la influencia del alcohol o de otras drogas.


Por lo tanto, si el tipo no exige conducir bajo tales circunstancias (puede ser autor del delito un conductor desobediente sobrio), no procede imponerle una pena de privación del derecho a conducir, sólo aplicable si se hubiese conducido bajo la influencia de dichas sustancias.


ENMIENDA NÚM. 3

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición final primera. Uno.


ENMIENDA

De adición.


A la Disposición Final primera. Uno, Artículo 68.7.


Se propone añadir, «in fine», lo que sigue:

«, excepto en las Comunidades Autónomas que tengan transferidas competencias ejecutivas en materia de tráfico y circulación de vehículos a motor, en las que serán competentes para imponerlas los órganos designados por sus respectivos Consejos de Gobierno.»

JUSTIFICACIÓN

No es entendible se pretenda hurtar tal competencia a las Comunidades Autónomas que tienen transferidas competencias ejecutivas en materia de tráfico y circulación de vehículos a motor.


ENMIENDA NÚM. 4

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición final primera. Uno.


ENMIENDA

De adición.


A la Disposición final primera. Uno, Artículo 68.8.


Se propone añadir, «in fine», lo que sigue:

«, o a su correspondiente en las Comunidades Autónomas que tengan transferidas competencias ejecutivas en materia de tráfico y circulación de vehículos a motor.»

JUSTIFICACIÓN

La misma de la enmienda anterior.


El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula una enmienda a la Proposición de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal en materia de Seguridad Vial.


Palacio del Senado, 23 de octubre de 2007.-El Portavoz, Ramón Aleu i Jornet.


ENMIENDA NÚM. 5

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.


ENMIENDA

De adición.


Disposición Adicional Nueva. Quedaría redactada como sigue:

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«En el plazo de un año desde la entrada en vigor de la presente Ley el Gobierno deberá regular la instalación obligatoria de limitadores de velocidad en 180 Km/hora para todos los vehículos a motor y ciclomotores en circulación.»

JUSTIFICACIÓN

Si se va a penalizar el exceso de velocidad sería conveniente que se estudiase al menos el establecimiento de limitadores de velocidad. Es un contrasentido que mientras se penaliza el exceso de velocidad la industria automovilista venda cada vez mayor potencia.


Los Grupos Parlamentarios Socialista (GPS), Entesa Catalana de Progrés (GPECP), Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU), de Senadores de Coalición Canaria (GPCC) y Mixto (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan 3 enmiendas a la Proposición de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal en materia de Seguridad Vial.


Palacio del Senado, 25 de octubre de 2007.-El Portavoz del GPS, Joan Lerma Blasco.-El Portavoz del GPECP, Ramón Aleu i Jornet.-El Portavoz del GPCIU, Pere Macias i Arau.-El Portavoz del GPCC, Alfredo Belda Quintana.-El Portavoz del GPMX, Francisco Xesús Jorquera Caselas.


ENMIENDA NÚM. 6

De los Grupos Parlamentarios Socialista (GPS), Entesa Catalana de Progrés (GPECP), Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU), de Senadores de Coalición Canaria (GPCC) y Mixto (GPMX)

Los Grupos Parlamentario Socialista (GPS), Entesa Catalana de Progrés (GPECP), Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU), de Senadores de Coalición Canaria (GPCC) y Mixto (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición adicional.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la siguiente redacción:

A la Disposición adicional. Revisión de la señalización vial y de la Normativa reguladora de los límites de velocidad.


«El Gobierno impulsará, de acuerdo con las Administraciones competentes, una revisión de la señalización vial y de la normativa reguladora de los límites de velocidad, para adecuar los mismos a las exigencias derivadas de una mayor seguridad vial.»

JUSTIFICACIÓN

La regulación legal que se establece para los que sobrepasen la velocidad permitida hace necesario proceder a la revisión de la señalización vial y de la normativa que regula y fija los límites de velocidad que permitan un mejor y más ajustado cumplimiento de la norma.


ENMIENDA NÚM. 7

De los Grupos Parlamentarios Socialista (GPS), Entesa Catalana de Progrés (GPECP), Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU), de Senadores de Coalición Canaria (GPCC) y Mixto (GPMX)

Los Grupos Parlamentario Socialista (GPS), Entesa Catalana de Progrés (GPECP), Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU), de Senadores de Coalición Canaria (GPCC) y Mixto (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición final segunda.


ENMIENDA

De modificación.


Se propone la siguiente redacción:

A la Disposición final segunda.-Entrada en vigor.


«La presente Ley Orgánica entrará en vigor al día siguiente de su publicación, excepto el párrafo segundo del artículo 384 del Código Penal, recogido en el apartado ocho del artículo Único de esta Ley, que entrará en vigor el 1 de mayo de 2008.»

JUSTIFICACIÓN

Se establece una vacatio legis específica para aquellos que conducen sin haber obtenido el permiso de conducir permitiendo, de este modo, incentivar el cumplimiento de la normativa penal.


ENMIENDA NÚM. 8

De los Grupos Parlamentarios Socialista (GPS), Entesa Catalana de Progrés (GPECP), Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU), de Senadores de Coalición Canaria (GPCC) y Mixto (GPMX)

Los Grupos Parlamentario Socialista (GPS), Entesa Catalana de Progrés (GPECP), Catalán en el Senado

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de Convergència i Unió (GPCIU), de Senadores de Coalición Canaria (GPCC) y Mixto (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición final nueva.


ENMIENDA

De adición.


Disposición Final Primera bis.(Nueva)

Se propone la adición de una nueva Disposición Final Primera bis con el contenido siguiente:

«Disposición Final Primera bis. Naturaleza de la Ley.


Tienen el carácter de Ley Orgánica todos los preceptos de esta Ley, excepto la Disposición Adicional, la Disposición Derogatoria única y la Disposición final primera.»

JUSTIFICACIÓN

El contenido de estas disposiciones no justifica su regulación mediante el procedimiento exigido para la aprobación de Ley orgánica, al carecer de los requisitos exigidos por el texto constitucional para que deban regularse con tal carácter, dado que introduciría una innecesaria rigidez en el ordenamiento jurídico afectado.


El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula 7 enmiendas a la Proposición de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal en materia de Seguridad Vial.


Palacio del Senado, 25 de octubre de 2007.-El Portavoz, Pío García-Escudero Márquez.


ENMIENDA NÚM. 9

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Tercero.


ENMIENDA

De modificación.


Al artículo 379.1.


El texto que se propone quedará redactado de la siguiente forma:

Artículo 379.1.


«1. El que condujere de forma temeraria un vehículo de motor o un ciclomotor a velocidad superior en sesenta kilómetros por hora en vía urbana o en ochenta kilómetros por hora en vía interurbana a la permitida reglamentariamente, poniendo en peligro de forma manifiesta la seguridad vial, será castigado con la pena de prisión de tres a seis meses o a la de multa de seis a doce meses y trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a noventa días, y, en cualquier caso, a la de privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores por tiempo superior a uno y hasta cuatro años.»

JUSTIFICACIÓN

Una regulación que no discrimina -respecto a la circulación urbana- 1) si es un tramo de población o no, 2) cuales son las razones que determinaban un eventual límite máximo inferior al general de las poblaciones -piénsese en limitaciones por centros escolares a horas de la madrugada o señalizaciones de obras que no han sido eliminadas a su terminación- y si esas razones concurrían o no en el momento de los hechos, 3) la hora en que tiene lugar el exceso de velocidad o 4) la naturaleza de la vía en cuanto a número de carriles, regulación semafórica, pasos o cruces elevados, etc., no es sino la criminalización absurda y automática.


De otro lado, la empírica imposibilidad de multitudinario cumplimiento de estas penas, invitará a la tolerancia generalizada -con la consiguiente inseguridad jurídica para los excepcionales supuestos de persecución-, al vaciamiento del contenido sancionador mediante el instrumento del beneficio de la suspensión de la pena o a una reelaboración jurisprudencial indebida asentada en la antijuricidad material de la ley, lo que termina por perjudicar la prevención general que la tipificación formal persigue.


Lo mismo puede predicarse con relación a la circulación interurbana, siendo valorable el momento en que los hechos tuvieran lugar, la naturaleza y condiciones de las infraestructuras, las circunstancias atmosféricas de seguridad de la vía, las derivadas de la densidad del tráfico circundante o la subsistencia o no de los motivos que pudieron conducir en su día a la fijación del límite máximo imperante en dicho punto.


ENMIENDA NÚM. 10

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Noveno.


ENMIENDA

De modificación.


Al artículo 385, párrafo primero.


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El texto que se propone quedará redactado de la siguiente forma:

Artículo 385.


«Será castigado con la pena de prisión de seis meses a dos años o a las de multa de 12 a 24 meses y trabajos en beneficio de la comunidad de 10 a 40 días, el que originare un grave riesgo para la seguridad vial de alguna de las siguientes formas:».


JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica.


ENMIENDA NÚM. 11

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Noveno.


ENMIENDA

De modificación.


Al artículo 385.1.


El texto que se propone quedará redactado de la siguiente forma:

Artículo 385.1.


«1. Colocando en la vía obstáculos, derramando sustancias deslizantes o inflamables o mutando, sustrayendo o anulando la señalización o por cualquier otro medio.»

JUSTIFICACIÓN

El término obstáculos imprevisibles nos parece innecesario, ya que cualquier objeto que no este debidamente autorizado, puede poner en peligro la seguridad vial.


ENMIENDA NÚM. 12

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Apartado nuevo.


ENMIENDA

De adición.


Primero bis.


Se modifica el 142.2 con la siguiente redacción:

«2. Cuando el homicidio imprudente sea cometido utilizando un vehículo a motor, un ciclomotor o un arma de fuego, se impondrá asimismo, y respectivamente, la pena de privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores o la privación del derecho a la tenencia y porte de armas; privación que será por tiempo de 1 a 3 años si la imprudencia tuviera la consideración legal de leve y de 2 a 6 años si fuera grave».


JUSTIFICACIÓN

No es lógico que la pena de privación del derecho de conducir sea la misma para la muerte por imprudencia, con independencia de que esta sea grave o leve.


ENMIENDA NÚM. 13

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional.


ENMIENDA

De modificación.


El texto que se propone quedará redactado de la siguiente forma:

«Disposición Adicional. Revisión de la señalización vial.


El Gobierno impulsará, de acuerdo con las administraciones competentes, una revisión de la señalización vial para adecuar los límites de velocidad a las exigencias derivadas de una mayor seguridad vial en el plazo máximo de seis meses.»

JUSTIFICACIÓN

Es necesario establecer un plazo.


ENMIENDA NÚM. 14

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición final primera.


ENMIENDA

De supresión.


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Se propone suprimir el texto de la Disposición final primera que Reforma del Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial

JUSTIFICACIÓN

Está fuera de lugar ya que se trata de introducir una auténtica reforma administrativa en la reforma del Código Penal.


ENMIENDA NÚM. 15

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición final nueva.


ENMIENDA

De adición.


Redacción que se propone:

Disposición final (nueva). Modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.


«Se modifica la regla 7.ª del apartado 1 del artículo 796 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que pasa a tener la siguiente redacción:

"7.ª La práctica de las pruebas de alcoholemia se ajustará a lo establecido en la legislación de seguridad vial.


La práctica de las pruebas para detectar la posible presencia y, en su caso, la influencia de drogas tóxicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas, en los conductores de vehículos a motor y ciclomotores, a realizar por la policía judicial, además de ajustarse a lo establecido en las normas de seguridad vial, reunirá los siguientes requisitos y determinará las siguientes obligaciones:

Quedan obligados a someterse a las mismas los conductores antes indicados en los supuestos previstos en la legislación de seguridad vial.


La obligación anterior alcanza el sometimiento a la obtención de una muestra de saliva con los instrumentos adecuados. De obtenerse un resultado positivo, los conductores podrán someterse a un análisis de sangre, para confirmar los resultados anteriores. Por razones médicas, debidamente justificadas, podrá sustituirse el análisis de sangre por el de cualquier otro fluido corporal interno o por la obtención de muestras externas.


En caso de accidente, a instancia de la policía judicial, se podrá someter a un análisis de sangre a los conductores cuando, por el alcance de las lesiones sufridas, no resulte posible practicarles las pruebas en aire espirado o en saliva.


La policía judicial solicitará de la autoridad judicial competente la autorización correspondiente para llevar a cabo las actuaciones anteriores cuando las personas afectadas, por razón de su fallecimiento o por encontrarse en estado inconsciente, no pudiesen expresar su consentimiento sobre la obtención de las muestras y su finalidad.


Cuando en virtud de los dispuesto en los párrafos anteriores o en virtud de lo establecido en las normas de seguridad vial, se practicaren análisis de sangre u otros análogos, la policía judicial requerirá además al personal que los realice para que remita el resultado al Juzgado de guardia por el medio más rápido y, en todo caso, cuando así proceda, antes del día y hora de la citación a que se refieren las reglas anteriores".»

JUSTIFICACIÓN

Resulta imprescindible una regulación legal de la prueba que permita constatar que se conduce bajo el efecto de algún producto psicotrópico de forma que se ponga en riesgo la seguridad vial.


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ÍNDICE

Artículo Enmendante Número de Enmienda

Artículo único GP de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV) 1

GP de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV) 2

GP Popular en el Senado (GPP) 9

GP Popular en el Senado (GPP) 10

GP Popular en el Senado (GPP) 11

GP Popular en el Senado (GPP) 12

Disposición adicional GP Socialista (GPS), GP Entesa Catalana de Progrés (GPECP),

GP Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU),

GP de Senadores de Coalición Canaria (GPCC) y GP Mixto (GPMX) 6

GP Popular en el Senado (GPP) 13

Disposición adicional nueva GP Entesa Catalana de Progrés (GPECP) 5

Disposición final primera GP de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV) 3

GP de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV) 4

GP Popular en el Senado (GPP) 14

Disposición final segunda GP Socialista (GPS), GP Entesa Catalana de Progrés (GPECP),

GP Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU),

GP de Senadores de Coalición Canaria (GPCC) y GP Mixto (GPMX) 7

Disposición final nueva GP Socialista (GPS), GP Entesa Catalana de Progrés (GPECP),

GP Catalán en el Senado de Convergència i Unió (GPCIU),

GP de Senadores de Coalición Canaria (GPCC) y GP Mixto (GPMX) 8

GP Popular en el Senado (GPP) 15

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